chap5 一样不一样（11）

    在人民行动党等社团的推动下，1959年，新加坡自治邦宣告成立。新加坡除了外交和国防继续由英国人掌控之外，经济内政事务完全由新加坡人自己管理。这一年，新加坡还进行了第一次议会选举，人民行动党在选举中大获全胜，36岁的李光耀出任新加坡总理。

    在寻求国家独立的同时，年轻的李光耀也有自己的担忧。因为新加坡是个弹丸之地，国土面积不及北京五环内，当时人口仅200万，几乎没有任何的资源，是名副其实的“小国寡民”。襁褓中的新加坡要独立生存不得不依靠其他国家为其提供各种资源，甚至包括最基本的水、电等生活必需品，否则将寸步难行。在这种担忧之下，新加坡把目光投向了一水之隔的马来西亚。1963年，新加坡正式脱离英联邦加入马来西亚联邦。

    但是好景不长，以华人为主的新加坡和以马来人为主马来西亚在经济利益、文化、种族上的差异很快就爆发出来。1964年，新加坡爆发的一场华人与马来西亚人之间的种族冲突，这场冲突直接把李光耀领导的新加坡政府推到了马来西来联邦政府的对立面。当时的马来西亚政府认定新加坡已经不忠于联邦政府，因此在1965年把新加坡一脚踢出马来西亚联邦。在这种背景之下，无可奈何的新加坡不得不宣布独立。

    新加坡的独立不但没有其他国家锣鼓喧天的喜庆场面，反而让这个国家陷入极大的不安和恐惧中。李光耀甚至不得不以“吃回头草”的姿势求助当时的英国首相威尔森和英国在新加坡的前高级专员约翰?罗伯，并且坦言自己好几天睡不着觉。

    新加坡建国这段艰难历程让李光耀明白了一个道理：一个国家——尤其是新加坡这样的小国，政府一定要掌握足够的资源和财富，否则极易受到攻击。在这种理念之下，新加坡自然而然地出现一个强势政府，李光耀本人也从1959年开始担任了39年的新加坡政府总理，直到1990年退休。李光耀因此成为全世界在任时间最长的国家总理。李光耀退任新加坡总理之后，又马上出任新加坡内阁资政直至今日。20年后的今天，88岁的李光耀依然活跃在政治舞台上，并且依旧对新加坡的政局保持着强大的影响力。

    李光耀一手打造了新加坡的强势政府，这个强势政府最直接的一条就是政府控制企业资本。2009年，新加坡的国民生产总值为1787亿美元，其中60%的产值是由新加坡政府控制的企业所创造的 。新加坡政府通过两个巨型主权财富公司管理这些资产：一个是淡马锡控股有限公司，另一个是新加坡政府投资有限公司。

    早在1965年新加坡建国之初，政府为了掌控经济直接介入企业的经营，无论是交通、电信等基础设施或是造船、制造业，新加坡财政部直接持有企业的股份，新加坡整个国家也被称之为“财政部有限公司”。1974年，淡马锡控股有限公司成立，新加坡财政部所持有的企业股份逐渐交由淡马锡管理。目前，只有380名员工的淡马锡控股的资产总额高达1295亿美元 ， 拥有星展银行（新加坡最大的商业银行）27.6%的股份、新加坡电信（新加坡最大的电信公司）54%的股份、新传媒（新加坡最大的广播电视公司）100%的股份、新加坡机场55%的股份、新加坡地铁公司54%的股份……几乎控制了新加坡全部重要产业。

    执掌淡马锡控股的自然也是新加坡政府和李光耀信得过的人物。现任淡马锡控股的董事长为苏皮亚?丹那巴南（suppiah dhanabalan），苏皮亚?丹那巴南长期追随李光耀，曾在李光耀内阁中任职长达20多年，先后担任过外交部长、文化部长、国家发展部长、贸易和工业部长，曾一度被李光耀考虑为总理接班人选。苏皮亚?丹那巴南于上个世纪90年代加入淡马锡，出任董事会主席，至今已达近20年。

    淡马锡的首席执行官何晶则是新加坡现任总理李显龙（李光耀长子）的夫人，即李光耀的儿媳妇。何晶早年毕业于新加坡国立大学，后在美国斯坦福大学获得电子工程硕士学位，回国之后曾在新加坡国防部工作。1987年，何晶出任新加坡科技公司（新加坡最大的工程公司），后出任公司总裁。2002年，何晶加入淡马锡控股，并于2004年出任淡马锡首席执行官。

    淡马锡控股除了控制新加坡本国的重要企业之外，还参与对外投资。在中国，淡马锡分别持有中国银行和中国建设银行4%和6% 的股份。同时，淡马锡还推动新加坡的企业扩张海外地盘，2000年，新加坡航空以6亿英镑价格收购英国维珍大西洋航空公司49% 的股份，2001年，新加坡电信以170亿澳元收购澳大利亚optus电信 ，这些大手笔运作的背后都是淡马锡在一手布局。

    目前新加坡国内资产占到淡马锡控股资产总额的75%，海外资产为25%。相比之下，新加坡的另一家金融巨头——新加坡政府投资有限公司则一直把目光对准了海外。

    新加坡政府投资有限公司成立于1981年，主要目的是管理新加坡外汇储备的对外投资。新加坡目前外汇储备达2000多亿美元 ，是全球外汇储备最多的十个国家之一。而新加坡政府投资有限公司总裁不是别人，正是现年88岁的李光耀。公司自1981年成立以来，李光耀就一直担任总裁一职。公司目前还有两位副总裁，一位是现任新加坡总理，即李光耀的儿子李显龙；另一位是同样长期追随李光耀的陈庆炎。陈庆炎在20世纪七八十年代也长期在李光耀内阁任职，先后担任过教育部长、财政部长、贸易和工业部长等要职，之后在1995年—2005年担任新加坡副总理，也曾为李光耀考虑为新加坡总理候选人。</p>

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