chap2 不是阴谋的阴谋（7）

    在为低收入阶层打开住房贷款的大门之后，克林顿政府还出台种种政策鼓励中低收入阶层去买房。比如1993年克林顿上台之初曾推出一个减税计划。在这个减税计划之下，房贷超过10万美元的家庭一年可以少交2000美元的税 。

    这些因素汇集起来，共同实现了美国低收入家庭拥有自己住房的“美国梦”。一些美国低收入群体也不顾自己的经济承受能力，开始加入到美国的买房大军中去。美国人的住房拥有率也从1993年64%上升到2004年69% ，达到历史最高水平。虽然只增加了5个百分点，但是却新增了美国几百万新购房的家庭，给房地产业带来了千万亿美元的生意。

    同时，有了“两房”的担保，美国银行也开始对那些信用等级不足的中低收入家庭发放次级贷款。次级贷款风险虽然较大，但是利率比普通贷款更高，银行的回报也越大。因此在风险和回报的天平上，美国的金融机构毫不犹豫地选择了后者，虽然他们赚的都是穷人的钱。

    而推动这一切的安德鲁·科莫和aco也同样得到了自己想要的东西。

    住房部长安德鲁·科莫因为大力发展房地产，因此获得了开发商的一致拥戴。安德鲁·科莫卸任住房部长之后，曾在一家叫岛屿资本集团（insland  capital group）的房地产开发和金融公司工作，年薪高达百万 。之后安德鲁·科莫重返政坛，开发商纷纷为其捐款助威，在2007年—2010年的三年间，房地产行业向安德鲁·科莫总共提供了1800万美元的政治捐款 ，美国的政治评论家指出“很难看到单个的行业向单个的政治人物提供那么大数量的政治捐款。”在这些资金的帮助下，安德鲁·科莫于2007年成功当选为纽约州审计长。

    在纽约州审计长的位置上，安德鲁·科莫掌管纽约州所有房地产项目的规划和资金审计问题，进一步密切了与开发商之间的关系。2010年，安德鲁·科莫宣布竞选纽约州州长。包括纽约世贸中心总裁劳安德·歌德曼在内的美国房地产开发商大腕都加入到安德鲁·科莫的支持阵营中，并且为其捐款。在短短的几个月中，安德鲁·科莫就募集到了几百万美元。2010年11月，安德鲁·科莫成功当选纽约州州长，继承了他父亲十多年前干过的这份工作。伴随着房地产业一路高升的安德鲁·科莫这个时候也只有53岁，其政治前途不可估量。

    相比之下，aco的利益结构就复杂很多。aco的创始人韦德·瑞斯克当年带着他的梦想从大学退学，但是当他从建立aco的第一天起，就发现仅仅只有理想是不能当饭吃的，在现实面前韦德·瑞斯克同样不能摆脱利益或者金钱的纠结。

    aco的资金主要来自政府的拨款（美国政府每年有一定的资金下拨给各种社会团体）和企业的捐助。为了争取资金，aco也要和政府和企业搞好关系。在政府层面上，aco最大的武器就是选票，aco一句话“我们支持谁谁谁”，对其人数众多的成员有巨大的影响力。比如克林顿，其政治生涯长期得到过aco的支持。而事实上，对于aco这样规模庞大、有影响力的社会组织，绝大部分美国政治人物都只能顺着他们来——不管他们的要求过不过分，是不是合理。因此无论是克林顿还是后来的小布什，在其任内都通过政府拨款向aco提供了几千万美元的资金 ，以示支持。</p>

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