第三节 市场失灵（3）

    同样的道理，我们前面提到的具有正外部性的产品，无论是你种的花草，还是技术创新发明，或者文物保护，甚至女孩的漂亮打扮，对于这个社会来说也总是私人供给短缺的。由此我们便不难理解为什么政府会积极资助技术创新和文物保护。当然，政府为什么没有资助你栽花种草，或者资助女孩子们打扮漂亮，应该与它们无法通过政府支出项目的重要性评估有关——花花草草、装束打扮，与国民财富积累相比较，实在不值一提。不过，正因为政府不资助这些领域，而私人供给不足，所以我们更能感觉到外部性带来的短缺，这大概就是为什么我们走在大街上总是感觉到绿化太少、漂亮女孩子不够多的原因吧，呵呵。

    负外部性与过度污染

    与正外部性强调免费享受他人生产的好处相反，负外部性强调了人们为他人的生产或消费平白无故承担了代价而自己却并没得到好处。

    经常被举到的负外部性的例子是污染企业的生产。比如造纸企业，在其生产过程中会排放大量的废水形成水污染。这类企业在生产的时候，客观上给周围的居民带来了生活环境和健康上的损害，但是它却不需要考虑这个损失(我们暂时假定法律和管制政策等尚未介入污染问题的解决)，结果便是企业过度生产，过度地排放了污染物。

    其中的原因是为什么呢？仍然是企业的边际收益和边际成本与社会的边际收益和边际成本不相称，导致企业的决策偏离了社会最优状态。从社会来说，我们需要纸，所以必须承受造纸企业的污染；社会的最优产量，应该处在纸张的边际产品价值(由社会对纸张的需求曲线决定)与纸张的边际产品成本相等的时候，这里的边际成本应包括企业的生产成本和社会承受污染的成本。而企业在决策的时候，它考虑的纸张的边际产品价值与社会是一样的(由社会对纸张的需求决定)，但它考虑边际产品成本的时候，却只考虑了自己的生产成本，忽略了给社会带来污染的成本；或者说，企业决策中考虑的边际产品成本，比社会实际的边际产品成本要低，于是企业决定的产量就会比社会最优的产量要多。从而，污染就会过度。

    生活中有过度污染吗？我相信是有的。走在大街上，与我们总觉得漂亮女孩不够多的感觉相反，我们总觉得城市不够整洁干净。大街上、草地上的口香糖纸、香蕉皮等垃圾总是那么扎眼——仅仅因为有些人，他们图自己随手方便，却没考虑这给他人和社会带来的效用损害。乱扔垃圾的行为具有强烈的负外部性，而治理之途则是必须将乱扔垃圾的社会成本内化到行为人身上，以克服这种负外部性。

    外部性的治理

    外部性的治理之道，大致有四种：依靠市场力量，依靠政府管制，依靠税收来解决，以及依靠道德和宗教的力量。前三种依靠经济力量，后一种依靠宗教力量。

    (1)依靠市场力量来治理。

    大多数经济学家主张通过市场本身来克服外部性。不少新古典经济学家认为，根本没有“外部性”一说，所谓的外部性只是合约结构不完善所致，如果针对“外部性”本身再订立一份市场合约，外部性问题在私人之间是可以解决的。主张这种意见的新自由主义经济学家科斯和张五常曾各自提供了关于市场本身解决外部性问题的经典例子。</p>

    <b>狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。

狠男人网最快更新，无弹窗阅读请收藏狠男人小说网(www.41nr.com)。