《日本变天》 序言：日本“改朝换代”为何引人注目（1） 序言：日本“改朝换代”为何引人注目（1） 2009年的世界吹拂着一股叫“变革”的新风。父辈一代才移居美国的巴拉克·奥巴马以“change”为口号，战胜强有力的竞争对手，作为有黑人血统的候选人首次当选美国总统。在台湾地区，国民党候选人马英九战胜，把8年前被民进党变了的天再次变了回来。同样一股旋风也正在强劲地吹遍日本各地。 今年春天起在日本各地举行的一系列地方行政首长和地方议会选举中，自民党和公明党组成的执政党联盟遭遇8连败，以民主党为中心的在野党8战8胜。最有象征意义的例子发生在政治中心东京都千代田区。该区是日本国会和政府所在地，将选出单独一名都议员。自民党方面参加竞选的是该党都议会党团干事长，已经7次连任至今，可以说志在必得，稳操胜券。其对手是在参选报名截止之前1星期才得到民主党的推荐而匆匆参战的名不见经传的26岁女候选人。选举结果大出人们的意料，自民党在此风水宝地失去了1959年以来一直占据着的议席，而在整个东京都，自民党则失去了自1965年以来一直保持的议会第一大党的地位。 有政界不倒翁、幕后军师之称的前首相、前自民党总裁中曾根康弘，以91岁历尽沧桑之眼光鸟瞰政局，作了这样的评语： “这次选举正在出现1955年（自民党开始长期执政之年）以来最大的政治变革，可以用人心思变一句话来形容。” 自民党像电器产品一样，过了“耐用年限”，正在发生金属疲劳。 “人心思变”为什么会发生在被称为保守王国的日本呢？很多人百思不得其解。日本社会文化上迄今保留着千年以来的传统，日本人头脑里的“大和魂”萦绕至今。而19世纪以来发生的几次政治大变革实际上都是由无法抗拒的外部冲击所带来的。明治维新的最重要背景之一是美国“黑船”（涂成黑色外壳的美国战舰）闯入东京湾海港横须贺，迫使日本“开国”；战后日本走上民主国家道路，也是因为战败而被美国占领，在美国主导下“第二次开国”，诞生了《和平宪法》。 但政治的稳定性、持续性这一传统特点战后也没有改变。在“第二次开国”的大背景下，1955年，两大保守政党合并成自由民主党，长期执政至今。其间尽管有过1993年因为内部分裂而下野10个月的小插曲，但就大局而言，自民党执掌的政权一直没有对手能够撼动。该党决策机制独特又有效：内部各大派系互相攻讦又长期并存，各自提出不同的意见主张，经过争论和平衡，成为党也就是政府的政策，而一旦成为党的决议，各派系和个人都要服从。内部可以自由甚至激烈地争论，但对外一致，被戏称为“玻璃杯里的风暴”，即看似一场激烈风暴，但都被置于可控的杯子里。这种既能体现活力和自我调整能力，又能实现“肥水不流外人田”的机制，保证了自民党兼收并蓄、伸缩自如地长期执掌政权。西方政治学家认为“政党政治以轮番执政为天经地义”，但对日本政治跌破眼镜，无法解释为什么自民党能够长期执政，因而调侃日本是“疑似民主国家”，言下之意，日本不是正宗的民主国家。 不管西方政治学家怎样评价调侃，日本式的结合了东方文化特点又与西方体制接轨的政治模式，使战后日本从战争废墟中重新站立起来，一跃而成为仅次于美国的第二经济大国，其科技和经济的发展势头一度令美国也备感威胁。各国学者专家写了不少有关日本模式的书，特别是曾担任过美国驻日大使的赖肖尔写了一本《日本世界第一》，把日本模式捧到了天上，使别的国家深感东方之神秘，使日本人自己都有些飘飘然。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 序言：日本“改朝换代”为何引人注目（2） 序言：日本“改朝换代”为何引人注目（2） 可是，“三十年河东，三十年河西”，曾几何时，光环开始褪色。20世纪90年代泡沫经济崩溃以后，日本经济丧失了原先的发展势头，又找不到新的战略方向；政治上则陷入了密室操作、“太子党掌权”（麻生内阁成立之初，18名阁僚中就有12人是世袭议员）的怪圈，与民众的期待渐行渐远；外交上则固步自封、因循守旧、不求改革。小泉当首相时留下一句名言：“日美关系好了，日本与中国、韩国的关系自然会好。”看上去似乎“纲举目张”，实际上是为了单纯维持日美同盟，不愿因为出现中国崛起、亚洲联合的新趋势而作外交上的自我调整。 光环褪色，最终导致这次选举出现“变天”的根本性原因是什么？有关日本政治内部的各种问题，留给本书第一章作细致的专业分析。在这个序言里，我们想从大背景上指出，主要是两大根本性、结构性问题导致自民党政治走入死胡同，迫使广大国民终于痛下决心把自民党赶下台。 第一是当内外环境要求政治、经济和外交战略作大的自我调整时，自民党政权在近20年里，失去了主导和推动大规模自我调整、改革的能力和多次机会。 政治上，自民党的派系结构明显地越来越不适应于信息化条件下的大众型政治，难以反映和吸纳民众的要求。 经济上，迄今没有走出泡沫经济后的阴影，国民生活水平不仅没有提高，反而下降了，贫富差距急剧扩大。 外交上也是这样。冷战结束后，意识形态不再主导国际格局和国与国的关系，但日本外交总有抱着冷战思维不放的一面。比如安倍内阁时提出“自由和繁荣之弧”的构想，以意识形态划线，想拉着澳大利亚、印度和美国来与中国较劲，当时的外相就是麻生太郎，后来他任首相时又同样鼓吹过，可惜澳、印、美都不响应，想要绕过中国的“弧圈”最后没能画出来。而这种陈旧思维，首先损害的是日本外交自己，作茧自缚，失去了在外交上打开局面以振奋国内人心的机会。 另一个大问题，是大多数日本人在精神上由过去的敢为风气之先，近20年来蜕变成了甘居世界中游的守成意识。 拿一百多年前与今天的中日两国相比，会发现一个有趣的现象，即两国国民在自我改革的心态、姿态和认识上彼此换了位。19世纪后半叶，日本认定产业文明代表了当时的世界潮流，以中国在鸦片战争后仍持天朝心理固步自封为教训，决心全面引进欧美的政治、法律、教育、军事制度。改革由精英倡导，从贵族到平民都予以支持，全国以文明开化为时尚，甚至出现了要求废除日文语、全民喝牛奶娶外国女人来改造体质等偏激主张（类似于中国20世纪80年代出现的质疑长城、“开除球籍”的言论）。但也正因为这种有广度深度又得到国民支持的改革持续了几十年，日本一跃而成为东亚第一个挤进列强行列的国家。相反，当时的中国只有少数精英摇旗呐喊，和者盖寡，推行的改革受到重重限制，效果递减，结果陷入沉沦。 但一百年后，中国在“文革”浩劫后惊醒，为落后于世界潮流而震惊，在邓小平的带领下，由浅入深，由外围入核心，展开了全方位的改革，大多数国民也支持并投入了这一大潮。虽有“全民经商”等矫枉过正之处，但在改革的深度和广度以及民众参与程度上无愧为世界领先，因而结出了迅速重新崛起的硕果。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 序言：日本“改朝换代”为何引人注目（3） 序言：日本“改朝换代”为何引人注目（3） 反观日本，尽管二战战败后经济重新崛起，但在美国的掣肘下，尤其是在泡沫经济崩溃后，丧失了曾经有过的雄心、意志和国内动员能力，各党派之间的意见相差甚大，内耗严重。20世纪90年代以后，虽然不少精英鼓吹大力改革，但官僚阶层对涉及其既得利益的改革来个阳奉阴违，大多数国民也没有形成应立即改革的共识。现在日本社会的整体气氛可以被称为“集体中流意识”：不求为世界之先，只求保住在发达国家中游的地位；以亚洲老大自居，津津乐道中国之不足而。有日本学者指出，其根源固然有日本人容易趋于保守的心理特征，赖肖尔把日本捧成“世界第一”，也起了“捧杀”的坏作用，助长了虚荣心、固步自封，终于使得自民党政权四面楚歌，搞不下去了。 当然，日本经济界、科技界一直兢兢业业，其竞争力、实力今后仍然不可低估。但日本社会洋溢着这么一种“比上不足，比下有余”的心态，也是不争的事实。 对于日本国内政治的走向，过去中国读者不是很关心。一来由于历史情结，二来日本政治缺乏变化，看上去“换汤不换药”，结构又复杂，“看不懂”，三是与过去中国人自顾不暇的精神物质状态也有关系。但现在不一样了。 中日经贸、文化、人员交流关系已经成为一种“命运共同体”，越来越休戚相关。日本是中国的第三大贸易伙伴，中国则是日本最大的贸易对象国；据我国商业部公布的数字，在华日资和中日合资企业的就业者达到950万人以上。中国又是日本之外学习日语人数最多的国家，日本成为中国年轻人最主要的一个留学对象，日本各大学里的留学生当中有6成以上来自中国。这几年，中国人的境外旅游热有增无减，每年到日本的游客已达到100多万，而日本的来华游客则有300万到400万人之多。旅居日本的华侨华人，也由1972年建交时的大约5万人，猛增至今天的70万人，已经超过在日朝鲜人、韩国人的总人数，成为第一大族群。 互联网的发展，也使得有关日本的新闻和信息更容易被接触和接收，中国民众对这个“谜一样的国家”越来越感到好奇。不过国内网络上不时会出现一种“日本衰落论”或“日本不再值得重视”的言论，这实际上是错误的。即使今明年中国gdp总额超过日本，但人均一算，我们还只有日本的十几分之一；在可以预见的未来，日本的科技和尖端产业在很多领域仍将领军世界；从国防安全角度看，日本自身今后更难单独构成对中国的威胁，但一旦它与别的大国一起成为中国发展的阻碍力量，也是够添麻烦的。 既有交流密切化、日本今后仍然值得重视等客观原因，在中国自身的发展变化过程中，我们还应从主观上认识到应该更加重视日本。崛起中的中国更需要和平环境和国际合作，其中日本既是重要的邻国，又是发达国家，外交上于中国举足轻重；中国经济发展很快，但环境污染、食品安全等方面问题严重，不少中国的有识之士呼吁日本应该成为中国主要的学习和借鉴对象。另一个重要的背景是，中国人看待世界的眼光里增添了几分自信。人有自信，心胸会更开阔，更想了解外面的世界，也会更多地看到别人的长处。希望了解日本的意愿的上升，也可以说是这样一种心态变化的产物。 但是，与这种意愿上升相比，我们会发现自己对日本的“今天”实际上知之甚少。为何日本政局会发生这样的大逆转？自民党为何下台？民主党为何能上台？民主党是怎样的一个政党，主要领导人的观点如何？其内外政策与自民党有何不同？尤其是新执政党的对华政策走向如何？民主党政权能否长久？有关这一系列问题，国内迄今没有出过一本专著，深入浅出地予以介绍的文章也很少，有一些零零碎碎的报道，但不成系统。因此，在日本政权面临全面更替之时，我们感到，全面系统又客观、深入地介绍民主党政权诞生的前因后果及其对中国的影响，实为必要。 本书由比较了解日本又知道国内读者关心热点的在日华人学者和大报、通讯社驻日记者共同策划并执笔，通过对民主党领导人和该党议员、接近该党的智库和研究人员以及对自民党有关人士等的第一手采访，并近距离观察了这次众议院大选的竞选过程，集中力量又分工合作，终于能够把这一成果在这里献给读者。其中，朱建荣担任序和第六章的执笔，宋金明写第一章，朱沿华写第二章，徐静波写第三章，张超写第四章，严圣禾写第五章，分工完成后又多次互相提意见，再由朱建荣、严圣禾、张超、宋金明等统筹完成。 我们的心愿是在日本政权交替之后的最短时间内为国内读者提供一个了解日本“变天”的前因后果及日本政治今后走向的窗口，同时也希望本书为从事与日本有关工作的人士及研究人员提供一个新的观察视角。 愿读者们和我们一起追踪日本政治最新变化的来龙去脉及其背后反映出来的日本社会的新思潮、新意识，再从中思考应该如何重新看待日本、定位日本并使中日两国关系得到进一步发展。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（1） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（1） 1．民主党完胜，日本“变天” 自民党和公明党一夜之间由执政党沦为了在野党。 在2009年8月30日举行的日本第45次众议院选举中，正如人们此前普遍预测的那样，民主党毫无悬念地成为了日本众议院的第一大党。但选举结果似乎又超出了所有人的想象和预测，民主党不仅单独获得了过半数议席，而且一举赢得了在众议院的“绝对稳定多数”的地位，民主党成为此次大选的最大赢家，以民主党为主导，并由国民新党和社民党组成的新的联合政权终结了由自民党和公明党组成的联合政权。日本实现了真正意义上的政权轮替。 在大选中，各党获得议席情况如下：民主党308个，自民党119个，公明党21个，9个，社民党7个，大家的党5个，国民新党3个，新党日本1个，新党大地1个，无党派6个。 日本各党派大选前后议席变化情况 政党名称议席数量小选举区比例区选举公示前的议席数 民主党30822187（43）115 自民党1196455（46）300 公明党21021（0）31 909（3）9 社民党734（3）7 大家的党523（2）4 国民新党330（0）4 日本新党110（0）0 改革俱乐部000（0）1 新党大地101（—）1 无党派66—（—）6 合计480300180（97）478（欠员2人） 定员480300180480 ※1.（）内重复候选人当中在比例区当选的数字。2.资料来源:读卖新闻8月31日第一版。 纵观此次选举，笔者归纳了以下几大看点。 自民党和民主党在众议院角色互换 日本国会实行众议院和参议院两院制。众议院定员为480人，实行小选举区比例代表并立制的选举制度。在众议院拥有过半数议席的政党或政党集团成为执政党，组成内阁。因此，日本的众议院选举又有“大选”之称。 民主党在此次大选中一举夺得308个议席，比选举公示前的115个议席净增加193个， 取得压倒性胜利。其中，在小选举区和比例代表区分别获得了221个和87个议席，赢得盆满钵满，成为大选的最大赢家。大选之后，民主党取代了自民党成为众议院第一大政党，并且独占众议院17个常务委员会的委员长职务。 与此形成对照的是，自民党的议席由选举前的300个大幅减少为119个，其中，在一对一拼实力的小选举区仅获得了64个议席，在比例代表区获得了55个议席，比选举公示前净减少181个。这是该党自1955年组建以来首次失去众议院第一大政党地位，自民党成为此次选举的最大输家。自民党和民主党在众议院的实力发生逆转，实现角色互换。 公明党虽然维持了众议院第三大政党的地位，但在小选举区全军覆没，议席数由选举公示前的31个减少为21个。党首太田昭宏和干事长北侧一雄以及前任干事长冬柴铁三竟然全都在选举中落选。在选举失利以后，公明党内部出现了调整与自民党关系的呼声，公明党可能将结束与自民党长达十年的合作。9月8日，公明党举行全国代表会议，同意太田昭宏辞去公明党党首，选举政调会长山口那津男为新党首。 新党大地、社民党和的议席没有变化，分别维持了1个、7个和9个议席。 刚刚成立不久的“大家的党”由选举公示前的4个议席增加至5个。新党日本代表田中康夫顺利当选，首次为该党在众议院谋得1个议席。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（2） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（2） 改革俱乐部失去了原先在众议院拥有的一个议席，国民新党则由4个议席减少为3个，持中立立场的无党派议席由6个减少至4个，而亲民主党的无党派候选人也在此次选举中夺得2个议席。 这样，在此次大选以后，自民党和公明党以及亲自民党的改革俱乐部和无党派议席总数变成了140个，比选举公示前的332个骤然减少了182个。民主党在参议院虽然是第一大党，但席位并没有单独过半，联合社民、国民新党等才得以过半。为使政权稳定运行，9月9日，民主党、社民党、国民新党达成联合执政的协议，新政权拥有318个众议院议席，118个参议院议席。 投票率创下新高，老牌政治家纷纷落马 此次大选被称为日本国民选择政权的选举。在选举之前，到底是自民党和公明党继续执政，还是实现政权更迭，成为人们普遍关注的焦点。日本选民更是对选举高度关注，无论是在小选举区的选举中，还是在比例代表区的选举中，投票率均创下新高。 据日本总务省2009年8月31日公布，此次大选中的小选举区投票率为69.28%，比2005年前次大选投票率的67.51%高出1.77个百分点，创下1994年小选举区与比例代表并立制施行以来投票率的新高。比例代表区的投票率为69.27%，也比前次大选提高了1.81个百分点，也创下现行选举制度实施以来的新高。 与此同时，在此次大选中，一大批在日本政坛叱咤风云数十载的老牌政治家在“胜者独一人”的小选举区纷纷不敌初次参选的新手，是此次大选的又一大看点。 海部俊树成为46年来首位在选举中落选的原首相。海部在爱知9区落选以后，表情严肃地说了一句“盛极必衰”，并表示将从此退出政界。面对守在一旁眼含泪水的妻子，海部握住妻子的手，坚定地说：“不要哭！”海部俊树今年78岁，自1960年首次当选以来，已经连续16次当选众议院议员，是日本众议院任职时间最长的议员，先后就任文部大臣、首相、新进党第一任党首以及自由党、保守党和保守新党的最高顾问，后回归自民党。而自民党在2003年众议院选举时确立了一条新规定，凡年龄达到73岁的自民党候选人，自民党一律不再推荐其在比例代表区参选。这样，当海部俊树在小选举区选举失利以后，也就意味着他本人的落选。包括海部在内曾经就任过大臣等要职、此次只能在小选举区参选的老牌政治家共有15人，而当选的只有原首相福田康夫等3人。 自民党现任主要领导人之一、总务会长笹川尧也在选举中落选。此外，还有多位曾经就任过大臣的大牌政治家在大选中落选。这些人主要有原财务大臣尾身幸次、原农林水产大臣谷津义男、原通产大臣深谷隆司、原法务大臣杉浦正健、原外务大臣中山太郎、原农林大臣岛村宜伸、原通产大臣堀内光雄、原厚生劳动大臣柳泽伯夫、原防灾大臣井上喜一等。 原自民党干事长武部勤在北海道12区落选以后，最终通过比例代表区重新当选。自民党原副总裁山崎拓在福冈2区落选。原财务大臣中川昭一在北海道11区落选。 曾经连续产生了森喜朗、小泉纯一郎、安倍晋三和福田康夫四任首相的自民党最大派阀町村派会长、原官房长官町村信孝在北海道5区的选举中不敌40岁的民主党原女议员小林千代美而落选，最终通过比例代表区实现“复活当选”，总算是捡回了一个议席。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（3） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（3） 在东京1区的选举中，财务大臣与谢野馨败给了民主党候选人海江田万里，最终通过比例代表区重新当选。在静冈3区，自民党候选人、原厚生劳动大臣柳泽伯夫输给了民主党新人小山展弘。柳泽曾因一句“女人就是生育孩子的机器”而遭到广泛谴责，谁能说他此次落败与口祸无关？自民党伊吹派会长、原财务大臣伊吹文明在京都1区的选举中失败。 在广岛4区，另一位自民党原干事长、65岁的中川秀直败给了民主党新人空本诚喜，最终通过比例代表区重新当选。在众议院选举之前，中川与自民党领导层形成对立，被称为是反麻生的急先锋。但是，他又是小泉结构改革的积极推进者，相当一部分选民因此对其敬而远之，最终导致其在小选举区谋求第10次连任的希望落空。 公明党党首、63岁的太田昭宏也在选举中遭遇滑铁卢，在东京12区败给了44岁的民主党原参议员青木爱而落选。在选举之前，太田昭宏身为党首，为鼓舞该党士气，主动放弃了在比例代表区“复活当选”的机会，“背水一战”，志在必得。针对这样一位实力雄厚的对手，民主党曾考虑由党代理代表小泽一郎将选区从岩手4区改换为东京12区，与太田昭宏展开对决。民主党拿下东京都议会选举以后，全党士气高涨，最终决定由小泽的“关门弟子”青木爱辞去参议员参加选举，以柔克刚，挑战太田。7月24日，青木爱辞去参议院职务，仓促上阵，打败了实力雄厚的太田昭宏，着实爆了此次选举的一大冷门。 在神奈川13区，民主党新人橘秀德击败了麻生内阁的现职阁僚、历任劳动大臣和经济产业大臣等职的甘利明。甘利明在选举中利用自身的知名度，宣扬麻生政权的经济政策成果，但最终没能在小选举区赢得胜利。 国民新党代表绵贯民辅也是一位在日本政坛知名度极高的老牌政治家，在选举中也没能保住自己的议席。绵贯自1969年首次当选以来，已经连续13次当选众议员。他曾历任建设大臣和自民党干事长等职，2000年大选之后曾就任众议院议长。2005年因反对小泉纯一郎内阁提出的邮政民营化相关法案，毅然退出自民党，并在同年的“邮政”选举中与同样反对邮政民营化改革的龟井静香等组建了国民新党并任党首，激烈批判小泉内阁的结构改革“走过了头”。在此次大选中，他放弃了在拥有绝对优势的富山3区参选，只选择在比例代表区参选，结果不幸落选。8月31日，国民新党代理代表龟井静香悄然接替绵贯民辅，就任国民新党代表。 为数众多的老牌政治家纷纷落选，被认为是广大选民期待日本政坛实现新老交替的一种表现。 “小泉孩子”多“夭折”，女议员成亮丽风景 在2005年的大选中，时任自民党总裁的小泉纯一郎首相为“惩治”那些反对他实施邮政民营化改革的政治家，向这些政治家所在选区派出了很多“刺客”参选，结果在小泉“剧场型”政治手法的“忽悠”下，“刺客”们纷纷当选，人数多达83位。日本政坛把这些首次当选的年轻政治家称呼为“小泉孩子”，也有人将他们称为“小泉娃娃兵”。此次共有65人报名参加了小选举区的选举，结果当选者仅有3人。 在东京10区，57岁的自民党前议员、原防卫大臣小池百合子败给了49岁的民主党新人江端贵子，也成为媒体热议的话题。4年前，小池被称为自民党的“第一号刺客”，其得票多出对手、民主党候选人达一倍多，成为自民党的明星人物，曾就任防卫大臣等职，并于2008年9月与麻生太郎等人一起角逐自民党总裁一职。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（4） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（4） 大量女性议员的诞生成为此次大选的又一大特点。在此次大选中，共产生了54位女议员，比2005年前一次大选多了11人，成为历史上产生女议员最多的一次大选。 此次共有229人报名参加大选，最后在小选举区产生了24名女议员，在比例代表区产生了30名女议员。从各党派当选情况看，民主党人数最多，共有40名女议员。其次是自民党，有8名。公明党3名。1名。社民党2名。一个政党拥有40名女性众议员也是日本政坛上的第一次，而民主党在此次选举公示之前仅有10名女性众议员。 在此次大选中，民主党除了在女性众议员数量上占据第一，而且由于其中一些女议员击败的对手分量很重，也让这些女议员格外耀眼。比如，前面提到的青木爱原是参议员，在临近选举时，匆忙辞去参议员，参选众议员，而对手却是当时联合执政的公明党党首太田昭宏。据友人介绍，公明党早在今年年初就开始排兵布阵，以确保太田昭宏在选举中万无一失。青木爱愣是将这样一位实力雄厚的对手拿下，不仅为其个人，也为民主党增色不少。 新人福田衣里子虽然首次参选众议员，却有不俗的表现，在小选举区一举击败原防卫大臣久间章生。而田中美绘子和三宅雪子这两位新人分别挑战的是森喜朗和福田康夫这两位原首相。二人虽然在小选举区的选举中不敌对手，但凭借其优秀表现，最终分别在比例代表区“复活当选”。 大选落幕了 大选诞生了一个以民主党为主导的新政权。自1955年以来，通过大选实现政权更迭的情形包括此次在内只有两次，一次是1993年大选以后形成的细川护熙政权，另一个则是此次大选后成立的鸠山政权。1993年的大选让自民党下野了10个月，而此次大选以后，自民党恐怕不得不忍受很长一段时间的在野之苦，直到它在下一次大选中获得胜利。 2．自民党失败原因剖析 此次大选彻底摧毁了自民党自1955年以来在日本政坛一党独大的格局，为日本政坛两大政党相互竞争、轮流执政的常态化奠定了基础。这是日本政坛和日本社会思变、求变的结果。 然而，万事万物的发展变化从来都不是孤立的，而是相互作用、相互联系的。此次大选的结果也不例外。 大选之后，获胜的民主党在总结成功经验，遭遇惨败的自民党也在总结失败教训。不同的人、不同的政党从不同的角度考察和分析大选，可能会得出各种各样的结论。但有一点是肯定的，大选的结果与其说是民主党的胜利，不如说是自民党的失败。正是自民党将政权拱手让给了民主党。 墙倒众人推 在选举之前，民主党一直以一种期待的心情盼望着大选早日来临，而自民党则以拖待变，幻想着奇迹出现。因此，早在选举之前，两党在心态上就已经形成落差。民主党在企盼中团结得更紧，目标更加明确。全党上下一致的目标就是推翻自民党和公明党政权，实现政权更迭。自民党则在拖延中失去了选民的支持。 结果，在大选真的来临以后，民主党以一种摧枯拉朽式的强大攻势将自民党打翻在地。 在8月30日当天，也许从选民们开始投票的那一刻起，无论是民主党抑或自民党的高层就已经预感到了选举的结果。 自民党干事长细田博之在30日晚大选结果还未揭晓时就在日本放送协会（nhk）的讨论节目里透露，自民党三大要员（一般指干事长、政调会长和总务会长）和代理干事长已经向麻生太郎总裁表达了辞职之意。这实际上表明自民党高层此时此刻已经认识到大势已去了。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（5） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（5） 在当天北京时间晚上8时30分许，身在北京休假的笔者拨通了一位正在东京的友人的手机。在电话的那一头，友人介绍说，民主党已经获得了200多个议席，而自民党只有40多个，而且，自民党的多位大人物已经相继被民主党的年轻人斩于马下，看来自民党败局已定。友人说，前首相福田康夫已经落选（后来被证实是当地媒体摆了乌龙），着实让我吃了一惊。我的这位友人在政界有不少政治家朋友，其中既有民主党的，也有自民党的。但友人的言行早就告诉了我，他实际上更希望联合执政的自民党和公明党继续执政。友人说，原因很简单，一方面担心民主党的经济政策可能让正在恢复的日本经济中途夭折，另一方面又担心中日关系受到损害。听得出来，电话那一头，友人的情绪有些沮丧。 电话的这一头，我安慰友人说，其实此事早在大家的预料之中，只不过没有想到自民党会输得如此惨不忍睹，大有一种墙倒众人推的感觉。想一想四年前的民主党和自民党，自民党今天的失利，也许并不一定是坏事，只不过，自民党应该认真总结一下失败的原因。至于中日关系，我说我更不担心。友人问为什么，我说原因也很简单，正反两方面的事实已经证明，中日交恶绝对不符合日本的国家利益，任何一位有眼光的日本政治家都不希望把中日关系搞坏。 到底输在了哪里 8月30日晚，麻生太郎首相表示，将辞去总裁一职，并尽快举行新的自民党总裁选举。31日，自民党召开临时干部会议，决定9月18日举行总裁选举公示，28日投票。多位自民党政治家表示有意参加自民党总裁选举。这些政治家均表示要对自民党进行脱胎换骨式的重建。 8月31日，麻生在会见记者时发表谈话表示：“失去了这么多同志，感到遗憾至极，强烈地感到自己责任重大。”他说，为了夺回政权，必须对党进行重建。他认为，自民党失败的原因在于日本国民对社会封闭和贫富差距拉大以及自民党没有能够及时有效地回应广大国民的呼声表示不满。 民主党认为，其大获全胜的原因在于安倍晋三和福田康夫两位自民党总裁相继不负责任地抛弃政权，而麻生首相言行摇摆，最终让国民对自民党和公明党联合政权失去信任，对政治产生厌倦情绪，因而要求政权更替的呼声一浪高过一浪。民主党代理代表小泽一郎8月30日晚在nhk报道节目中也强调：“国民对轻视国民生活的自公政权的批判和不信任已经强烈地渗透到全国的每一个角落。”言外之意，自民党实际上毁在了自己手里。 笔者认为，导致民主党完胜、自民党惨败的因素主要有以下几点。 一是国际因素。美国奥巴马领导的民主党政权取代共和党政权，在一定程度上刺激了日本国民的神经。奥巴马在竞选期间的演讲录音被制成cd，配上书面材料，在日本畅销一时。change（变化，变革）也成了众多日本国民心中追求的目标。 二是民主党因素。在日本社会贫富差距日益拉大的情况下，突出“国民生活第一”的民主党适时提出了与国民生活密切相关的多项政策。比如，民主党在竞争纲领中提出的“育儿补贴”等直接援助民生的政策赢得了广大选民的支持。同时，民主党确立的以柔克刚等选举战术成效显著。在选举战术上，民主党为突出世代交替特色，大量推选年轻候选人参选，并安排女候选人迎击森喜朗、福田康夫和公明党代表太田昭宏等执政党大牌、老牌政治家。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（6） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（6） 三是自民党自身因素。不管怎么说，上述两个因素对于自民党遭遇惨败而言，充其量只能说是外部因素，而事物的发展变化主要取决于内因。自民党的惨败实际上是由其自己酿成的。 四是现行众议院的选举制度。民主党大胜自民党大败，与日本现行众议院选举制度也有很大关系。 下面笔者主要从民主党、自民党和选举制度三大因素着手对此选举结果展开具体剖析。 民主党变革的呼声顺应了时代和选民 东京时间2009年8月31日零时50分，民主党代表鸠山由纪夫在位于东京六本木的民主党开票中心会见记者时发表谈话，“感谢国民选择政权的勇气”。他同时表情严肃地说，国民“对日本政治的愤怒转化成了对民主党的期待”。 鸠山代表此言揭示了民主党胜利的一大原因，即自民党的政策主张越来越背离民心，尤其是广大日本国民的生活在经济萧条中受到了进一步的冲击。2008年，日本人均国内生产总值已经由1991年的世界第三位降至2008年度的第18位。失业增加，收入减少，少子老龄化问题日趋严重，日本人对未来生活质量下降的担心增加。 2008年12月31日至2009年1月5日，为了给那些失去工作同时又失去了投身之所的临时工提供过年的栖身之处，由援助非正式工的工会和npo法人等组织的团体在东京的日比谷公园开设了一个临时的“过年派遣村”。非正式工人的生活惨状经媒体报道以后在日本社会引起巨大反响。 民主党一直主张“国民生活第一”，其政策主张也紧紧围绕这一点展开。民主党迄今为止发表的政策主张从育儿、教育、社会保障、就业、医疗等至地方分权、税收制度、金融和产业政策等无不与百姓生活密切相关。日本各种社会舆论调查显示，民主党的人气度不断上升，连续多次在地方选举中获胜，这也表明民主党的“国民生活第一”的政策主张正在打动日本国民。 据日本《读卖新闻》和日本电视台共同实施的出口调查显示，超过50%的无党派选民把票投给了民主党及其候选人。与2005年前一次大选时相比，此次投向民主党的无党派选民的选票高达59%，比前一次大选时上涨了14个百分点，而自民党只有24%，与前一次大选时相比下降了16个百分点。由此可见，民主党获得了无党派中间选民的压倒性支持。这被认为是民主党获得大胜的重大原因之一。该调查还显示，以往一直支持自民党的选民此次远离自民党现象非常明显。调查显示，29%的以往支持自民党的选民此次把票投给了民主党。而此次投给自民党的选票比例只有54%，与前一次大选时相比，下降了18个百分点。 民主党在其竞选纲领中提出了多项直接补贴国民家庭生活的改善民生措施，例如，“育儿补贴”提出对每个中小学生家长每人每月补助26000日元，实行公立高中免费，对农民和渔民按户实施收入补偿制度，即对生产成本和销售价格之间的差额进行补贴。在经济萧条的背景下，民主党的这些政策件件都与国民生活密切相关，因此对国民极具吸引力。 民主党提出对现行的官僚体制实施“大扫除”，打破现行官僚体制，禁止企业捐款法制化，承诺解决养老金和邮政问题。 为了消除选民对民主党执政能力的担心，民主党在竞选纲领中具体明确地提出了其政策实施的优先顺序和预算措施。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（7） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（7） 民主党的政策不仅打动了众多的普通日本国民，还赢得了日本医师会和日本农协等原自民党“铁杆”支持团体的理解与支持。这些原先支持自民党的团体一直都是铁板一块地坚定地站在自民党一边。但是近年来，这种铁板一块的状况出现了松动。据日本《朝日新闻》8月25日晚刊报道，在8月18日选举公示当天，日本新泻县见附市南蒲原郡医师联盟就决定在新泻4区单独推荐民主党的候选人。该联盟委员长田崎哲也说：“我们对小泉政权削减医疗费的做法严重不信任。民主党医疗政策的承诺更佳。”日本医师会的政治团体日本医师联盟去年在茨城县就开始在所有选举区转而推荐民主党候选人，在日本全国引起反响。而日本医师联盟的示范效应很大，很多老年患者往往与自己的主治医生步调一致。另一方面，日本农协系政治团体一直是自民党有力的集票机器，但日本青森县农业者政治联盟则作出决定，在县内所有选举区实行自由投票。该联盟副委员长表示，过去一直按照国家的政策办事，但农户的收益却减少了，因此已经有农户表示必须改变这种状况。 而在今年早些时候，笔者参加由“言论npo”组织的讨论会时，就曾亲耳听到自民党一位曾经就任过阁僚的议员坦言，人心向背已经越来越不利于自民党。他说：“过去，日本偏僻的乡下山村全都是自民党的天下，而且地方越偏僻，这里的人们对自民党越支持越忠诚，但如今这样的状况已经彻底变了。看来，自民党的胜算越来越小了。”在场的一位民主党议员立马追问：“你真的这么认为？”这位自民党议员不情愿地点了点头。 日本群马县生产的圆白菜在日本非常有名，据说产量在日本排名第一。不仅如此，群马县还是一个“盛产”首相的县。该县先后诞生过福田赳夫、中曾根康弘、小渊惠三和福田康夫四位首相，是二战以后产生首相最多的县。群马县因此有着“自民王国”的称号。笔者一位在群马县境内经营温泉旅馆的友人就曾自豪地说：“在群马县，花草树木、鱼虫鸟兽，所有的一切都是自民党的。”然而就是在这样一个坚如磐石的自民王国里，民主党竟然在此次大选中一举拿下3个议席。而同样的例子在其他地区还有很多。 日本民主党在此次选举中还得到了日本工会组织的广泛支持。民主党代理代表小泽一郎8月31日下午专门前往日本工会总联会总部，拜访工会总联合会的会长高木刚等干部，对工会总联合会在大选中对民主党的支持表示感谢。而小泽一郎在任民主党代表期间就一直重视发展与工会总联合会的关系，他经常前往工会总联合会在日本各地的分支机构，与这些机构的人员推杯换盏，构建彼此信赖关系。据说小泽认为，工会总联合会的支持是此次民主党获得大胜的重要因素。 除了顺应民意的政策主张和争取团体支持外，民主党在此次大选过程中，一直非常注重及时调整政策策略，一切围绕“政权更迭是硬道理”展开。当然，其选举战术，如以柔克刚、突出世代交替等措施均取得了成效。 自民党自己毁了自己 说完了民主党，该说说自民党了。 日本《读卖新闻》2009年8月31日发表的社论指出，民意发生如此巨大的变化，原因在于自民党。小泉内阁实施的市场机制政策拉大了社会贫富差距，荒废了医疗和护理制度，引发了地方经济的萧条。小泉之后的安倍和福田两任首相都在执政中途不负责任地抛弃了政权。麻生首相对小泉路线的修正半途而废，经常言行前后不一，其作为首相的资质受到质疑。在自民党失去参议院第一大政党的地位以后，支持自民党的行业团体加快了远离自民党的步伐。可以说，结构改革路线过了火，领导人不负责任和能力不足、支持团体背离以及国民对自民党长期政权的失望和厌倦最终导致了自民党此次历史性的惨败。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（8） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（8） 上海国际问题研究院的资深日本问题专家吴寄南认为，自民党在2007年参议院选举惨败后就一直未能恢复元气，越来越显示出“政权末期”的症状：首先，安倍晋三、福田康夫两任首相接连辞职，严重破坏了自民党作为负责任政党的形象；其次，麻生太郎内阁问世后，政治丑闻接连不断，半年内支持率跌掉了2/3，已接近森喜朗辞职前的水平；第三，日本经济陷入战后最严重的经济衰退，而参众两院分别由朝野两大阵营控制的局面导致日本政府难以有效地推行刺激经济回升的景气对策。 同样是《读卖新闻》社以电话方式在日本全国进行的舆论调查显示，自民党议席大幅度减少的理由主要有：对其政策和业绩不满，占32％，为最多；其次是执政能力的低下，占27％；接下来是对自民党的反感，占19％；对麻生首相的不满也占到了17％。 笔者同意上述有关对自民党选举失败原因的分析。实际上，此次自民党的惨败牵涉到一个重要问题，就是执政党的建设问题。从这一意义上讲，打败自民党的正是自民党自身。写到这里，笔者突然想到了日本原首相小泉纯一郎和原苏共总书记戈尔巴乔夫。 戈尔巴乔夫让苏共丢掉了政权，而“摧毁自民党”则是小泉纯一郎的“名言”。其实，小泉纯一郎本来的意思是要摧毁当时自民党由最大派阀田中—竹下派主导的旧体制以及支撑这种旧体制的由政界、官僚、财界组成的铁三角结构。在2001年自民党总裁选举中，小泉纯一郎打着“摧毁自民党”的旗号，赢得了选举，登上了自民党总裁和首相宝座，开始了后来长达5年5个月的首相任期。 当人们重新回顾和评判小泉执政的功过得失时，不少人都指出小泉本意在延长自民党的存续，但也正因为小泉的结构改革使自民党失去了民心，最终真正地摧毁了自民党。 因为，日本国民已经厌倦了自民党长期掌控政权的格局，民心思变。这是大趋势和大潮流。最近就有人说，麻生太郎是毁掉自民党的短期“罪人”，小泉是中期“罪人”。那么，谁又是自民党的长期“罪人”呢？答案应该是自民党自身。 1955年自民党建党以后一直到1993年的38年时间里，自民党垄断着日本政权，形成了所谓“五五体制”。在“五五体制”下，自民党拥有其他政党无法比拟的优势，长期一党执政。这种体制又曾被日本媒体称为“一比二分之一体制”，即战后日本的保守和革新势力的比重为一比二分之一，保守势力具有超强优势。1993年宫泽喜一内阁以后，除了细川护熙内阁和羽田孜内阁10个月的非自民党政权以外，日本政权大部分时间都由自民党掌控。金钱政治、密室政治、政官财铁三角等都成为了这种“五五体制”的代名词。大部分日本人开始厌倦自民党长期一党执政，民心思变成为日本政权更迭的群众基础。 针对自民党在2005年9月第44次大选中大获全胜的情况，不少日本的政治评论家都认为，小泉的“剧场型政治手法”一时打动了日本的选民，暂时地推迟了自民党下野的时间，而恰恰就是从这个时候开始，自民党一步一步地失去了国民的支持，为其最终下野奠定了政治基础。 自民党在2007年参议院选举中遭遇惨败，其最大的原因被认为就是小泉纯一郎的结构改革造成的。小泉纯一郎在就任首相的5年多时间里，在外交上一味追随美国，在国内经济政策上推行所谓没有禁区的结构改革。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（9） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（9） 日本著名政治评论家森田实在其著作《自民党终结》一书中指出，小泉结构改革标榜“自由竞争和责任自负”，按照美国式的自由经济原理来管理国家和进行结构改革，结果社会中的弱者、中小企业和地方被抛弃一边，地方的财富和人员向首都东京一极化集中的倾向加剧。小泉的这种结构改革使得强者越来越强，而弱者却被无情地抛弃了。改革增强了资本家的优势，正式雇佣减少了，取而代之的是低工资的“派遣工人”和“临时工”人数的增加。 小泉结构改革为极少数强者带来了好处，却让大多数日本国民陷入了贫困。小泉的改革导致了日本社会中产阶级的解体，扩大了社会差距。少数强者和富者越来越强，越来越富裕，而大多数国民却丧失了财富和生活的稳定，甚至被剥夺了生活的希望。 小泉的邮政民营化改革也直接导致了自民党的分裂，自民党内的邮政族议员纷纷脱离了自民党。而邮政民营化改革更是让广大的邮政就业人员远离了自民党。小泉改革的初衷是强化激励机制和市场机制，但造成的结果却是富人越来越富，而穷人数量越来越多，日本社会中中产阶级占多数、富人和穷人占少数的社会结构发生了根本性变化。在此情况下，日本自民党传统的支持层，比如从事农业、林业和渔业的选民由于生活质量下降，开始远离自民党，尤其是那些偏远地区的人们由自民党的坚定支持者变成了游离者甚至反对者。可以说，小泉改革最终歪打正着地实现了他自己提出的“摧毁自民党”的目标。 派系林立领导权威受到削弱 自民党内部派系林立，党的领导和权威受到削弱，党的方针政策的贯彻和落实大打折扣，令不行，禁不止。 由于派阀领袖在政治资金和决定入阁人选等利益方面具有举足轻重的作用，因此，自民党内长期存在着多个派阀。有的派阀领袖的号召力和影响力甚至高于自民党总裁，这也成为自民党内密室政治和长老支配的主要原因。而能否成为派阀领袖，其关键取决于其资金实力和集资圈钱能力，这往往都与有着千丝万缕的联系。在过去很长一段时期里，派阀领袖往往又是成为自民党总裁、问鼎首相宝座不可缺少的前提和环节。 截止此次大选公示时，自民党内共有大大小小8个派阀，分别是町村派（又称清和政策研究会，下同）、津岛派（平成研究会）、古贺派（宏池会）、山崎派（近未来政治研究会）、伊吹派（志帅会）、麻生派（为公会）、二阶派（新的波浪）、高村派（番町政策研究会）。另外，还存在一个所谓“无派”之派。 这些派阀往往从自己的团体利益出发，相互之间既斗争又合作。斗争和合作的目的都是为了谋求本派阀利益。因此，有人曾戏称自民党是一个由多个政党和团体聚合而成的长期执政联盟。 自民党在此次大选中遭遇惨败也使各派阀势力受到重创。尤其是在沦为在野党以后，派阀存在的意义进一步下降，其衰退将不可避免。此次落选的原自民党副总裁、山崎派会长山崎拓8月31日通过电邮杂志谈了自己大选后的心境。他说：“小泉首相强行进行了结构改革，我们在继任者的选择上也有发生错误的时候，自民党真的毁了。” 在此次参选的7名派阀领袖（不包括选举前已经宣布引退的津岛派会长、原厚生大臣津岛雄二）中，除了山崎拓之外，前官房长官（选举当时）、最大派阀町村派会长町村信孝，原自民党干事长、伊吹派会长伊吹文明都在小选举区的选举中败北。后来两人通过比例代表选举实现了“复活当选”，总算是捡回了议席。而在自民党的以往历史上，派阀领袖竟然在自己的地盘落败，简直是不可想象的。然而，这一切都已经一去不复返了。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（10） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（10） 经过此次大选，自民党各派都损兵折将。最大派阀町村派的众议员数量减少到只有选举公示前的三分之一，虽然加上参议员人数，仍然维持了自民党内第一大派阀的位置，但在众议院已经退为第二大派阀。古贺派取而代之，成为自民党在众院的第一大派阀，但人数由选举前的51人减少到了25人。 二阶派的众议员只剩下会长、经济产业大臣二阶俊博，连同参议员，只有３人。 9月3日，町村派、津岛派、山崎派和麻生派四派分别召开会议，对此次大选进行总结。其他四派则或由于议员人数剧减或由于落选议员忙着给新当选议员“腾房”而未能开成总结大会。麻生太郎首相在该派会议上再次对大选惨败表示道歉。他说：“作为总裁，作为派阀会长，失去了这么多同志，我表示道歉。”在此次大选中落选的山崎派会长山崎拓留任该派会长，他说“这是建党以来的危机。一定要实现卷土重来”，表示有意参加下一次大选。 津岛派9月7日再次召开临时会议，决定由该派代理会长、原财务大臣额贺福志郎接替津岛雄二就任该派新会长。津岛在此次大选前已经宣布从政界引退。由此，津岛派已经演变为额贺派。 自民党从成立之日起就存在并为长期执政立下汗马功劳的派系结构，在此次选举中遭遇到了毁灭性的打击，可以断言，今后自民党的内部运作，也将改变其以派系为基本单位的特征。在此大选中落选的原防卫大臣小池百合子向町村派提出了退会申请并被受理。小池在其电邮杂志上解释说：“不应以派阀为单位，而应该全党团结一致。” 众议院选举前后自民党各派阀议员人数变化 派阀名称众议员人数变化众参议员总数主要落选人 町村派62→2389→50原财政大臣尾身幸次、原法务大臣松浦正健 津岛派45→1368→36自民党总务会长笹川尧、原防卫大臣久间章生 古贺派51→2560→34原厚生大臣丹羽雄哉、原通商产业大臣堀内光雄 山崎派37→1640→19前自民党副总裁山崎拓、前法务大臣保冈兴治 伊吹派20→826→14前财务兼金融大臣中川昭一、原农林水产大臣谷津义男 麻生派16→720→11原行政改革大臣中马弘毅 二阶派12→114→3原首相海部俊树、 原防灾大臣井上喜一 高村派14→515→6原农林水产大臣赤城德彦 至少从两年前开始就步入了颓势 小泉纯一郎内阁倒台以后，安倍内阁秉承了小泉内阁的改革路线。在安倍内阁执政期间的2007年7月，日本举行了第21次参议院选举。这是日本国民对自民党和公明党联合政权表示不满的一次集中爆发。在此次选举中，联合执政的自民党和公明党遭遇惨败，两党在参议院的总议席数跌破半数，由此形成了日本国会执政党在众议院占多数、在野党在参议院占多数的“扭曲国会”。 日本的参议院共设有242个议席，参议院议员任期为6年，每3年改选一半（121席）。在第21次参议院选举中，自民党仅获得了37个议席，仅比历史上最低的1989年参议院选举时获得的36席多1席，加上非改选的46席，该党在参议院的议席只有83个，自1955年该党组建以来首次从参议院第一大党的位置上滑落下来。公明党也仅获得了9个议席，加上未改选的议席，联合执政的两党在参议院的议席数只有103个，即使加上支持两党的无所属议席，也没有达到过半数的121席。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（11） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（11） 今年以来的几场地方选举则成为判断日本政局的风向标。在今年的多场地方知事或议会选举中，民主党均以骄人的战绩击败了自民党。其中东京都议会选举的分量最重，被视为众议院选举的前哨战和晴雨表。 7月12日举行的首都东京都议会选举作为第45次日本众议院选举的前哨战在选前就受到人们的广泛关注。结果，选民对选举的热情高涨，投票率超过54%。民主党推荐的58名候选人，竟有54人当选，一跃成为东京都议会第一大党。不仅如此，有的民主党的候选人甚至临近公示的时候才提出参选，结果也轻松当选。在7个一人选区中，民主党对自民党也取得了6 : 1的骄人战绩，自民党仅获得了一个岛屿选区的议席。在多人多党混战的选举中，民主党获得了3个议席，而自民党在都议会中的老牌议员却在与民主党年轻候选人的角逐中纷纷被斩于马下。可以说，民主党在东京都议会选举中获得了酣畅淋漓的胜利。 在东京都议会选举前一周举行的静冈县知事选举中，民主党在有两名候选人同时参选的情况下，依然赢得了最后胜利。民主党推荐的川胜平太当选为新的知事。而静冈一直是所谓“保守王国”，是自民党长期一手遮天的地方。民主党对静冈县知事选举极为重视，把此次选举定位为大选的前哨战和试金石，党首鸠山由纪夫在选举期间两度进入静冈助选。 在此之前民主党已经相继在名古屋市长选举（4月26日）、埼玉市长选举（5月24日）和千叶市长选举（6月14日）中获得胜利。在更早以前的2009年1月25日山形县知事选举中，由民主党等推荐的新人、原该县教育委员吉村美荣子击败了由自民党等推荐的候选人、现任知事齐藤弘。山形县也是日本保守王国之一，被称为自民党的铁板地盘。 从民主党在一系列地方选举的节节获胜中不难发现，在日本社会，民心已经倒向了民主党。 在众议院选举投票之前的8月18日至20日，日本《读卖新闻》社针对全国11万名选民进行的调查结果显示，民主党不论在小选举区还是比例代表区都有望取得压倒性胜利，并将一举获得超过300个议席，形成单独过半数之势。选举结果最终验证了该报社调查结果的准确性。 3．小选举区制度有利于政权轮替 日本众议院现行的选举制度也是导致此次自民党惨败和民主党大胜的一大原因。为便于说明，特将日本众议院选举制度单独列为一节。 小选举区选举容易使结果大起大落 日本众议院定员为480人，实行小选举区与比例代表并立制的选举方式。其中，小选举区定员300人，即按人口将全国划分成300个小选举区，每个选举区产生一名议员；比例代表区定员为180人，即将全国划分为11个大区，每个大区产生数量不等的议员。每个参选人可在小选举区和比例代表区重复参选，但是参选比例代表区必须获得所在政党的推荐。 在日本，组建政党的门槛很低，因此政党数量很多。然而，目前，日本尚没有一部关于政党的基本法。对政党做出定义的主要有两部法律，即《政党助成法》和《政治资金规正法》。日本《政治资金规正法》规定，满足下列条件之一者即为政党：一是拥有5名以上国会议员；二是拥有1名以上国会议员，并且在最近的众议院选举或者最近两次的参院选举中得票率在2%以上。所有符合上述条件的政党都可以在国政选举中利用电视宣传政见、使用事务所和选举卡、发布政党海报和传单等，获得每年总额为317亿日元的政党交付金以及企业和团体的捐款。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（12） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（12） 日本从1994年开始在众议院选举中实施现行的小选举区比例代表并立制的选举制度，并在1996年大选时首次付诸实施。在小选举区的选举中，选民将票投给候选人，而在比例代表区，选民将票投给政党。 1993年迫使自民党一时下野的细川联合政权，在自民党的配合下通过法案决定采用小选举区的选举制度，其本意在于实现两大（保守）政党轮流执政，这样既可排除日共等左翼势力（一般认为该制度对小党不利），又可保持政局稳定。但不料该制度又有着使主要政党得票大起大落的“副作用”。在小选举区制度下，当选民倒向两大政党中的一方时就会对所有小选举区产生影响，从而推动该政党获得大胜。在单纯采用小选举区制的加拿大，在1993年联邦下院（定员295席）的选举中，执政的进步保守党从选前的154席减少至2席。在1997年英国的大选中，执政的保守党遭遇惨败，仅获得了选举前拥有的议席数的一半，结果工党在选举中获得胜利，诞生了布莱尔政权。2005年，在日本的“邮政选举”中，在小泉“剧场型政治”手法的“忽悠”下，选民全面倒向了自民党，使该党一举获得了296个议席。此次的情况则恰好相反，选民全面倒向了民主党，民主党获得了308个议席。 比例代表区选举可以更广泛地反映民意 日本众议院选举实施的小选举区比例代表并立制不同于参议院选举时实行的小选举区比例代表制的选举制度。首先，参选人可以在小选举区和比例代表区重复参选。其次，小选举区的选举结果直接影响能否在比例代表区当选（即惜败率规则）。因此，最终确定在比例代表区的当选人的工作非常缓慢，而且越是激战激烈的选区，这种确认当选的工作越慢。 由于每个小选举区只有一名当选人，谁得票最多，谁就当选。因此，某个政党只要能够获得相对多数的选民支持，就可能获得大量议席，从而有利于政权更迭。这也被认为是小选举区制的最大优点。日本自1994年开始引入小选举制以来，执政党和在野党两极化的进程加快了，目前自民党和民主党已经拥有了全体议席的85%以上，两大政党制的雏形已经形成。 但是，这种制度对小政党不利，加之选举区很小，也容易受到人为操纵。由于在每个小选举区只能产生一名当选者，因此其最大的缺陷在于这种选举方式容易产生大量死票，可能无法反映大多数选民的意见。所谓死票就是投向落选人的选票。例如，某人可能以30%的得票率当选，那么其他70%的选票就成为了死票。 比例代表制有助于弥补小选举区选举制度的这种不足。 日本将全国划分为北海道（定员8人）、东北（定员14人）、北关东（包括埼玉县在内，定员20人）、东京都（定员17人）、南关东（山梨、神奈川和千叶三县，定员22人）、北陆信越（定员11人）、东海（定员21人）、近畿（定员29人）、中国（定员11人）、四国（定员6人）和九州（定员21人）等11个比例代表区。 各政党在每个比例代表区提出自己的候选人名单，并给这些候选人事先排出优先顺序。当选者根据政党获得议席数并按照事先提交的名单分配议席。比如，a政党在甲比例代表区获得了3个议席，则排名该党在该比例代表区提交的名单中的前三位候选人当选。这种严格按照名单来决定当选人的方式被称为“约束名簿式”，而日本的参议院选举则采取“非约束名簿式”。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第一章 日本众议院选举及其结果剖析（13） 第一章日本众议院选举及其结果剖析（13） 按比例向各政党分配议席，国际上有数种算法，日本采取一种被称为“汉狄方式”（d’hondtsystem）的议席分配方式。其原理是将各政党在某个比例代表获得的选票总数分别除以１、２、３……，按照数值由大到小的顺序决定各党获得议席的数量。 为便于说明，在此以下列图表加以说明。现假设在某个比例代表区有a、b、c、d、e五个政党，共争夺10个议席，其得票数分别为30000票、20000票、9000票、6000票和3000票。将各党获得选票数量分别除以1、2、3……。见下表。 a党 30000票b党 20000票c党 9000票d党 6000票e党 3000票 ÷13000020000⑥9000⑨60003000 ÷21500010000450030001500 ÷310000⑧6666300020001000 ÷47500500022501500750 ÷5⑨6000400018001200600 ÷65000333315001000500 获得议席 数量5个议席3个议席1个议席1个议席0议席 在上表中分别出现了两个并列第4位和第9位。在实际的选举中出现这种情况的可能性微乎其微。这样，按照各党得票总数除以1、2、3……的数值大小排序，a党就获得了5个议席，b党获得了3个议席，c党和d党各获得了1个议席，d党没有获得议席。 因此，当a党的某位候选人同时在小选举区和比例代表区参选，即使在小选举区的选举区落选，也有可能通过比例代表区当选实现“复活当选”。不过，即使这位候选人在a党向某个比例代表区提交的名单中排序靠前，也不一定能够当选。这是因为根据比例代表选举制度的规定，如果这位候选人在小选举区获得的有效选票少于10%时，他就会自动被从比例代表的名单中删除，失去当选机会。还有一种情况也是取决于候选人在小选举区的竞选得票情况，当然在小选举区，由于只有一名候选人当选，因此得票第一的自然当选，得票第二的落选人获得的票数可能相当于得票第一的当选人得票的98%。98%就是这位落选人的“惜败率”。一个比例代表大区内包含着很多小选举区，因此，惜败率也成为决定在比例代表区能否当选的一个决定因素。其规则是按照惜败率高低进行排序，确定当选人。 原福田康夫内阁官房长官町村信孝、自民党原干事长武部勤和中川秀直、原麻生太郎内阁消费者大臣野田圣子等都是在小选举区落选以后在比例代表区实现“复活当选”的。 日本的选举制度在二战后几经改革，其本意是为了更好地反映民意、实现政治稳定，但也不可否认有执政党通过制度改革以期更加有利于保持其执政地位、削弱对手、排挤小党的意图。但是人算不如天算，想不到引进小选举区制度后，最后导致各主要政党的议席数大起大落，2005年的“邮政选举”使自民党获得压倒性胜利，而2009年大选又使天平大大地倾向了民主党，导致自民党惨败下野。由此，日本不少政治家和学者认为，为了维护政权稳定和政策的延续性，应当恢复过去的中选举区制度。但是，一项选举制度一旦实施，要再次改变又谈何容易。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（1） 第二章民主党的历史及其特点（1） 1．艰难的创业 席卷日本政坛的“新党潮” 2009年8月31日凌晨，日本第45次众议院选举结果揭晓，民主党在建党13年后一举夺下308个议席，成功地将“千年老大”自民党拽下神坛，由此揭开日本政治史上崭新的一页。民主党创始人、现任党魁鸠山由纪夫终偿多年夙愿，入主首相官邸。 在过去的13年里，民主党高举政治改革的旗号，凭借成功的选举战略和对政权锲而不舍的追逐，由一个新生小党最终成长为执政大党，开创了民主、自民两大政党分庭抗礼的日本政坛新格局。在此时回首民主党风风雨雨的13年成长历程，尤其是其与宿敌自民党之间的角力过程，不仅可以总结出民主党的特质及其形成原因，更可清晰地梳理出日本政治在社会变迁与时代演进中的嬗变脉络。 1992年10月，时任自民党副总裁的金丸信因经济丑闻被迫退出政坛，直接引发了党内最大派阀“竹下派”（经世会）的分裂：得到梶山静六、桥本龙太郎等自民党保守派支持的小渊惠三接替金丸信出任该派领袖，将“竹下派”演变为“小渊派”；而另一方面，被视为自民党“年轻一代领袖”的小泽一郎率领党内的年轻议员拥立素有“政治改革先生”之称的羽田孜另起炉灶，成立“羽田派”。自民党内的此番龟裂为日本政坛日后的“重新洗牌”埋下了伏笔。 “金丸信事件”不仅改变了自民党内的格局，更使1991年11月成立的宫泽喜一政权承受来自朝野空前强烈的政治改革压力。自民党内的守旧派与革新派的矛盾迅速激化：一边以羽田派为代表的改革派喊出了“如不实现政治改革就离党”的强硬口号；另一边，掌握着自民党运营大权的保守派对宫泽内阁的改革尝试处处掣肘，导致其无法在国会中提交政治改革议案，从而更加激化了改革派的不满情绪。 1993年6月18日，同样要求政治变革的在野党提出内阁不信任案。6月21日，得到自民党年轻议员支持的不信任案在国会中获得通过。宫泽喜一被迫解散众院“问信于民”。两天后的6月23日，以羽田孜、小泽一郎为核心的羽田派宣布集体脱党，成立“新生党”；与此同时，隶属三塚派（由福田派、安倍派发展而来的自民党派阀）的武村正义率领鸠山由纪夫、田中秀征、簗濑进等十名要求对金钱政治进行改革的“乌托邦政治研究会”成员也宣布，成立“先驱新党”。 “新生党”、“先驱新党”的相继成立与早先一年成立的“日本新党”共同揭开席卷了整个日本政坛的“新党潮”的序幕。自此，“朝合夕散”的新生政党不断重组、裂变令原本就多变的日本政治更加扑朔迷离，也使打破自1955年以来确立的自民党一党独大的政治格局、缔造两大政党相互制衡的政治新版图成为一种可能。三年后的民主党乘着这股“新党潮”的激流，在政坛的不断重组与裂变中脱颖而出。 1993年8月，“日本新党”创始人细川护熙入主首相官邸，成立了日本新党、新生党、先驱新党、社会党、公明党、民社党、社民连与民改连七政党一会派大联合的新政府以取代在众院选举中失去半数席位的自民党政权，首次打破了日本战后长达38年的自民党一党专政的“五五体制”。尽管细川政权成功地解决了困扰日本政局很长时间的众院选举制度改革难题，通过成立“政治改革关联法”使“小选区与比例代表选区并行”的选举制度得以确立。但与小泽一郎、武村正义矛盾表面化的细川护熙还是在执政不足一年的1994年4月8日宣布辞职。随后成立的所谓“预算管理内阁”羽田孜政权在失去社会党与公明党的支持后也仅仅维持了64天便被自民党、社会党与先驱新党联合执政的村山富市内阁所取代。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（2） 第二章民主党的历史及其特点（2） 1995年1月日本发生阪神—淡路大地震，村山内阁由于应对不及时而遭到国民的痛批，内阁支持率急剧下跌。在半年后举行的第17次参议院选举中，联合执政的自民党、社会党与先驱新党遭遇惨败，其中由村山富市任委员长的日本社会党获得16个议席，由武村正义领导的先驱新党仅获得3个议席。而成立于1994年旨在对抗自民、社会与先驱新党联合政权、由新生党和公明党、民社党、日本新党、日本改革联合等非自民、非共产势力汇合而成的新进党则在此次选举中异军突起，将40个议席据为己有。 鸠山由纪夫的理想 参院选举结果为社民党、先驱新党敲响了警钟。照此趋势发展下去两党很可能在翌年即将举行的众院总选举中遭遇毁灭性打击。两党内部开似乎响起“必须打造可以对抗自民、新进两党的第三种力量”的呼声。作为各自政党的领袖、在村山内阁中有过良好合作的社会党委员长村山富市与先驱新党党首武村正义有意将两党合二为一，打造出一个崭新政党。但这一设想刚浮出水面就遭到先驱新党部分党员的强烈抵制，后来的民主党创始人鸠山由纪夫首当其冲。 “先驱新党与社民党即使合并也不可能产生新的力量。”鸠山认为，曾经带有浓重社会主义政党色彩的社民党与作为保守政党的先驱新党之间没有理念上的共同之处，如果仅仅是为了选举而强行将两党捆绑在一起只能招致选民的反感，“新生力量的集结的确应该在总选举进行之前完成，但我们不能只考虑眼前的利益。在参院选举中比例高达55%的选民放弃了选举权，如何使这部分选民重新对政治产生兴趣才是我们最应该思考的问题。如果这个问题解决不了，就不可能在政坛掀起新的风潮。” 怀着高度的危机感和莫大的决心，1996年春，鸠山由纪夫开始与簗濑进、田中秀征、船田元等一批志向相近的年轻议员积极接触，着手新政党的创建。当时，作为年轻小党的先驱新党正面临着严峻的选举形势：纵观全党，能在1996年总选举中确保众院议席的只有党首武村正义和在国民党中拥有很高人气的政调会长菅直人。包括鸠山由纪夫自己在内的其他党内议员都没有十足的把握能在新的选举制度下保住议席。 鸠山由纪夫的最初设想是以先驱新党为依托，广泛吸收该党以外有着相近理念与志向的成员创建新党，然后再利用创建新党掀起的浪潮吸引更多选民和舆论的关注，借此在比例选区中留住大量选票，为在小选区中难以获胜的年轻议员们赢得复活的机会。“鸠山并不是要分裂先驱新党另创一个政党。虽然也同意以先驱新党为母体创建新党，但他认为自己作为先驱新党的成员、新党的召集人对其他党派的人说‘快加入到先驱新党中来’是件非常有失礼貌的行为，所以才会决定采取以个人入党的形式组建新党。”时任先驱新党代表代行的园田博之如是回忆鸠山创建民主党时的初衷。 为了能广泛地吸引无党派及其他政党人士，同时确保新党成员有着与自己较为接近的社会观、政党观，鸠山由纪夫决定不采取先驱新党与其他政党单纯合并的形式创建新党，而要求全体成员都以个人入党的形式加入到新党之中来。只是，事态并没有完全按照他最初设想的那样发展。 鸠山由纪夫在创建新党时明确提出了自己的建党理念：今后必须打造的是一个充分尊重自我的社会。国家也好、政党也好，都是作为运营这种社会的人为组织，因此它们都应该尽可能地成为一种“柔软构造”，使政党成为以政策为基础相互连接的网络型政党。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（3） 第二章民主党的历史及其特点（3） 鸠山的建党设想起初在日本各政党中得到了较为广泛的响应。新进党的船田元与由纪夫胞弟鸠山邦夫、市民联盟的海江田万里、曾出任过社会党委员长的山花贞夫、前北海道知事横路孝弘、社民党的大畠章宏和关山信之等五、六十人纷纷表示了入党意愿或积极姿态。但是要想让这些来自左、中、右不同政党的人聚集到一起并就今后新党的发展方向、党政运营等问题达成一致又谈何容易？作为各路人马矛盾的集中体现，是否吸纳原先驱新党党首武村正义加入新政党的分歧很快就凸现出来，成为各方角力的焦点。 来自新进党的船田元、鸠山邦夫对于新政党以社民党或先驱新党为主体表示不满。同时，为了便于日后掌控新党的主导权，他们进一步采取了坚拒武村入党的强硬姿态。另一方面，作为先驱新党的创建者，武村正义坚持认为该党党众应集体加入即将成立的新政党。双方意见尖锐对立难以调和，加之新党成立的召集者鸠山由纪夫并不善于做幕后斡旋工作，使得新党的组建一时停顿在武村入党的问题上。 从大选日程倒算，新党的建立必须在九月之前完成。到了七月，时间逼迫鸠山由纪夫不得不做出最后的决断。尽管武村正义提出了由菅直人代替自己出任新党党首的妥协方案，但在弟弟鸠山邦夫的影响下，鸠山由纪夫最终拒绝了武村的提案，将之排斥在新党门外。鸠山与武村的决裂不仅导致先驱新党大多数年轻议员打消了加入新政党的念头，也动摇了社民党中新党推进派们的决心，鸠山新党规模因此由最初预计的五六十人迅速缩水为十几人。 这样的结局不仅令寄希望鸠山新党点燃日本政坛重组烽火的人们大失所望，也使鸠山由纪夫作为政治家的不成熟、协调能力差、缺乏政治手腕和领导才能等缺点暴露在公众面前，其清新的政治形象大打折扣。 但对鸠山由纪夫而言万幸的是，与武村正义的分裂并没有影响先驱新党另一位重量级人物、该党政调会长菅直人的到来。 两强握手民主党诞生 作为1996年1月组阁的桥本内阁厚生大臣，菅直人赤手空拳地与官僚体制作斗争，有效地推动了药物感染艾滋病事件中受害者赔偿问题的解决，从而一跃成为整个日本政坛最耀眼的明星，一时拥有无人匹敌的“国民人气”。 鸠山认为，菅直人的加盟将极大地提升新党的人气和知名度。相继隶属于社会市民联合、社会民主联合、先驱新党等小党、从未尝试过大党领导职务的菅直人也将鸠山由纪夫抛来的橄榄枝视为改变自己政治地位的良好契机。二者一拍即合，不久便就菅直人脱离先驱新党、加盟鸠山新党达成共识。 1996年9月11日，鸠山由纪夫与菅直人共同宣告新党成立，并正式将之命名为“民主党”。鸠山与菅联袂出任党代表，在自民党、先驱新党时期就与鸠山由纪夫关系密切的簗濑进成为民主党首任政调会长、曾担任社会党书记长的赤松广隆担任国会对策委员长、在细川政府中曾担任北海道冲绳开发政务次官的菅野久光被委任为参议院议员会长。此外，民主党最初的主要成员还包括来自社会党的横路孝弘、社民党的冈崎tomi子、新进党的鸠山邦夫、先驱新党的枝野幸男和市民联盟的海江田万里等人。 在民主党成立之初，其主要成员鸠山由纪夫和横路孝弘分别推出专著《我们自由主义者·友爱革命》和《第三极》阐述民主党的基本路线，加之当时小泽一郎率领的新进党已是在野第一大党，因此很多人都将新成立的民主党定义为与自民、新进两大保守政党对抗的“稳健的自由主义”政党。但作为民主党首任政调会会长、亲身参与了民主党党名和基本政策制定过程的簗濑进则推翻了人们的这一推测。他表示，在考虑党名时新党主要成员就明确了该党要成为今后日本两大政党政治中的一翼的基本思路。他们从最初就确信，将来在小选区和比例代表选区并行的新选举制度下能够和自民党一争高下的决不是新进党而将是民主党，所谓的“第三极”不过是民主党创建之初的过渡性目标。“虽然还不能确信新进党会四分五裂，但当时我们对此已有某种预感。”簗濑进这样回忆说。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（4） 第二章民主党的历史及其特点（4） 考虑到当时的自民党在桥本龙太郎领导之下打出鲜明的新自由主义的旗号，为了与之相区别，在选择党名时菅、鸠山等决策者舍弃了“新自由主义”或与之相近的字眼，而最终选择了“民主”二字。 尽管经历了武村入党风波之后的民主党并不被外界所看好，在日本政坛有着特殊影响力的前总理大臣中曾根康弘甚至讥讽鸠山由纪夫是“像冰淇淋一样的人物，甘甜可口，却在夏天过去后马上融化”。但在创建仅一个多月后的10月20日进行的第41届日本众院总选举中，提出“以市民为主导的民主党”口号的“冰淇淋党”非但没有消失，反而一举夺下52个议席，不仅获得可以独立提交预算关连法案的资格（最低51票），更跃升为继拥有239席的自民党和夺得156席的新进党之后的第三大党。 首战告捷的民主党借此在政党林立的日本政坛站稳了脚跟。 菅直人出任党首 “虽然还不能确信新进党会四分五裂，但当时我们对此已有某种预感。”簗濑进等民主党人的预感很快就变为了现实。1997年12月，在头一年总选举中企图夺回执政权未果的新进党终因内部分裂而解散。该党党首小泽一郎创建自由党；在新进党解散之前就独立出来的羽田孜于1996年底成立了太阳党；以原公明党成员为核心的公明新党脱党恢复独立的公明党；新进党其余势力则分裂为党改革俱乐部、新党平和、新党友爱、黎明俱乐部和国民之声五个小党。 在新进党解散的八天后，1998年1月8日，民主党、新党友爱、国民之声、太阳党、五人党、民主改革联合在国会内结成“民主友爱太阳国民联合”（民友连）会派。1月23日，鹿野道彦领导的国民之声、羽田孜率领的太阳党与细川护熙统领下的五人党合并为民政党。此后，民主党与民政党、由原民社党国会议员为核心组成的新党友爱、民主改革联合四党开始摸索四党合并的道路。在细川护熙的建议下，1998年4月27日，除民主党之外的其他三党解散汇入民主党实现四党合并，新民主党由此诞生。菅直人出任新民主党的首任党代表，羽田孜成为该党干事长，鸠山由纪夫则成为羽田麾下的干事长代理。 新民主党扬帆起航后不足三个月，1998年参议院选举如期而至。连带旧民主党时期在内建党尚不足两年的民主党不得不仓促应战。在不被看好的形势下，民主党成功地利用了桥本内阁低落的人气和发端于1997年秋天的全球金融危机“冲击波”，一举拿下27席，实现了该党的又一次飞跃。在参院选结束后进行的1998年8月民意调查中，民主党的支持率瞬间超越自民党高居榜首。仅仅两年时间，民主党就由作为政坛“第三极”的小党迅速成长为“对抗自民党的势力”、“两大政党政治的一翼”、“将实现政权交替的在野党”。民主党的发展形势一片大好，党首菅直人更成为老百姓心目中下届首相的最佳人选。 1998年9月2日，执政的自民党在国会被迫“囫囵吞下”由民主党提出的《金融再生法案》。菅直人事后接受记者采访时充满自信地表示，此举向国民显示了民主党的执政能力。今后民主党只要静待“自民党的自我毁灭”就可成功地夺取政权。 但是还没有等到自民党的毁灭，龟裂的苗芽已在民主党内部萌生：菅直人与鸠山兄弟间的矛盾、围绕着《金融再生法案》以旧社会党系势力为中心的妥协派与原自民党出身的抗争派之间的对立都日渐表面化。与此同时，陶醉于《金融再生法案》胜利之中的菅直人在与朝野各党的政治协商中屡屡出现判断失误和立场不稳的情形，引发党内不满。这时，自民党已看出民主党的致命弱点，扬言“菅直人领导的民主党不足以惧”。内阁总理大臣小渊惠三近旁的自民党干部甚至放言：“只要在经济形势转好之前，我们能将自身的失误降到最低，民主党内部的分裂就会越演越烈。届时，真的自我毁灭的不会是自民党，而是民主党本身。”

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（5） 第二章民主党的历史及其特点（5） 此时，已看准时机的自民党总裁小渊惠三加紧了分化在野党的步伐。1998年11月19日，小渊宣布与自由党“当家人”小泽一郎成立“自自联合政权”，借此将后者从在野党阵线拉入执政党阵营。风云突变的形势使原本处于绝对有利地位、应乘胜追击对自民党进行围剿的民主党一下子跌入孤立的境地。民主党内部顿时响起一片关于菅直人“错失倒阁和实现政权交替的最好时机”的指责之声。屋漏偏逢连夜雨，菅直人还未来得及应对党内高涨的批判声浪，另一个致命打击又向他袭来——11月19日发行的日本著名杂志《周刊文春》刊登了一篇报道《在六本木的饭店中与菅直人幽会的三十岁电视台女主播》，曝光日本政坛超级人气王菅直人的不伦之恋。受此影响，民主党在国民中的支持率由8月的20%暴跌至12月中旬的9%（根据朝日新闻的全国舆论调查结果）。 鸠山东山再起 1999年2月，参与创建民主党的重要成员、时任民主党副代表的鸠山邦夫终因与菅直人之间不可调和的矛盾而宣布脱离民主党。 9月，民主党即将迎来新一轮的党代表选举。因为平时刚愎自用而在党内人际关系急剧恶化的菅直人为了弥补自己党内凝聚力不足的缺陷，突发奇想地提出了力邀人气颇盛的党外人士中坊公平出任党首和首相候选人的大胆设想。在和中坊本人会面之后的1999年7月12日，菅直人将自己的构想在党内主要领导人会议上提出，遭到干事长羽田孜的强烈抵制和指责。羽田质问菅：“怎么可以不事先在党内协商就贸然和本人接触？！”在7月25日召开的民主党全国研修会议上，菅直人继续主张与他党合作、拥立党外人士作首相候选人。原本有意在大会上呼吁全党继续拥护菅代表的鸠山由纪夫对其大失所望，临场改变自己的发言内容，发出民主党不借助他党力量独自为赢取政权而战斗的倡议。借此发言，鸠山博得满堂喝彩。第二天晚上，民主党选举对策事务总长熊谷弘、副干事长仙谷由人、国对委员长代理佐藤敬夫与综合调整局长川端达夫一起找到鸠山由纪夫，敦促其参选新党首。 与率先表明出战党首选的菅直人不同，鸠山由纪夫在获得广泛支持后仍然以谨慎姿态默默地观察着党内外事态的发展，直到选举临近的一个月后才打破沉默。 8月22日，鸠山在位于北海道室兰市的私宅中举行花园聚会并发表讲话：“现在回想起来，我经历过的最痛苦的时期就是与武村决裂之时。那种痛甚至超过了与父亲诀别时的感觉……当初我应该在更早的时候坦率地向武村讲明自己的想法……从那件事中我强烈地感受到，在采取重大举动时，首先应该将真实想法坦诚地告诉自己最重要的对手。人是需要有这种勇气的……”当天晚上，火速赶回东京的鸠山由纪夫与菅直人进行了长达三小时的会谈。根据第二天的朝日新闻报道，鸠山由纪夫在会谈中向菅直言不讳地转述了党内对他“领导能力有问题”、“对年轻党员的照顾不周”等不满意见，同时也和盘托出了自己准备加入党首竞争的决定——他的这一努力无疑是为了避免“与武村决裂”的遗憾再度在自己与菅直人之间上演。 在经过这一番铺陈后的8月25日，鸠山由纪夫如众人事前所预料的那样，轻松战胜菅直人与另一位党首角逐者横路孝弘，成为民主党的新掌门。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（6） 第二章民主党的历史及其特点（6） 鸠山出任党代表后不久，接受菅直人的建议，参考英国的“影子内阁”在党内设立新机构“下届内阁”，作为仅次于全党大会和两院议员总会的民主党决策机构。1999年10月1日，民主党的首届“影子内阁”正式成立，阁僚名单如下表所示： “下届内阁”职务姓名 总理大臣（党代表）鸠山由纪夫 官房长官（干事长）菅直人 無任所大臣（国会对策委员长）川端达夫 外交安保大臣伊藤英成 予算决算大臣横路孝弘 财政金融大臣冈田克也 消费者产业大臣足立良平 社会资本整备大臣前原诚司 雇用社会保障大臣今井澄 地方分权政治行政改革大臣松本龙 环境农林水产大臣佐藤谦一郎 教育科学技术大臣松泽成文 情报通信大臣小泽锐仁 司法大臣江田五月 男女共同参画人权总务大臣千叶景子 创建“下届内阁”是为了向国民展示民主党已具备执政能力并为真正的执政而积蓄人才。鸠山首届“影子内阁”成立不久，实现“政权交替”的曙光真的又一次出现在了民主党的前方。2000年4月1日，小渊惠三宣布结束与自由党的联合执政。4月2日，在和小泽一郎彻底决裂造成政权运营困难的重压之下，原本就患有严重心脏病的小渊惠三突发脑梗塞被连夜送往医院。4月5日森喜朗走马上任接替已经失去意识的小渊，成为新一届自民党总裁和日本首相，建立自民、公明、保守三党的联合政权。 自民党自乱阵脚 在“密室决议”疑团中上任的森政权支持率从一开始就呈低空飞行态势，而一向以大嘴著称的森喜朗上任后一而再再而三的“失言”又引发选民对其担当总理大臣资质的强烈质疑。6月2日，森喜朗提前解散国会，举行总选举。选举结果，自民党虽然减少了37个议席，但仍然以233个议席与公明党的31席、保守党的7席共计271席维持了执政党在众议院中的绝对多数席位，使得森政权得以延续。同时，鸠山由纪夫领导的民主党在此次选举中斩获127个议席，比选举前增加了32个席位，进一步缩小了与自民党之间的差距。 重新上路的森内阁低迷状态在选举后毫无改观，终于在当年11月引发著名的“加藤之乱”——11月21日，在野党于众院全体会议上提交森内阁不信任决议案。在“不能信任70%国民说no的内阁”的指导思想下，自民党“后备内阁总理”、宏池会会长加藤纮一和另一位“预备役总裁”、山崎派领袖山崎拓决定，率领各自派阀的人缺席众院全体会议对内阁不信任案的表决以帮助该议案获得通过。由于部分宏池会成员没有听从加藤会长的指令，森喜朗内阁再次绝地逢生。 迎来“政治决战之年”的2001年，森喜朗政权继续呈下滑态势。中小企业经营者福祉事业团事件、外务省机密费流用事件等政府丑闻相继被媒体爆出，震惊朝野，使得原本就如风中之烛的森政权更加摇摇欲坠。 面对千载难逢的有利时机，在民主党1月20日举行的党大会上，意气风发的鸠山由纪夫放出“参院选取得压倒性胜利，提前举行总选举，年内取得政权”的豪言。为了达到选举后使执政党在参院中的议席不过半数的目标，民主党开始积极倡导建立在野党选举合作体制。虽然当时最主要的三大在野党——民主党、自由党与社民党之间在历史渊源、政治主张等方面存在着多重矛盾，统一步调绝非易事，但在推翻自民党夺取执政权的共同奋斗目标下，三党还是达成共识：在不制定统一政权构想的前提下建立选举同盟。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（7） 第二章民主党的历史及其特点（7） 一切似乎正一步步向着鸠山由纪夫期待的方向发展，但自民党又岂会坐以待毙，心甘情愿地将执政宝座拱手让人？事实上，自民党的绝地反击彻底打乱了鸠山率领下的在野党联盟的如意算盘，形势瞬间急转直下。 小泉改革的冲击和鸠山辞职 2001年4月26日，小泉纯一郎临危组阁，取代了支持率已降至5%的森喜朗政权。打出“改变日本”、“无禁区的构造改革”等旗号登场的小泉凭借极具煽动力的演说和个人色彩厚重的“表演秀”迅速在国民中掀起一股强劲的“小泉旋风”。在三个月后举行的参议院选举中，自民党挟此“奇风”席卷64个议席取得大胜——执政梦再一次与民主党擦肩而过。 突然引爆的“小泉人气”无疑是民主党此番失利的最主要原因，但民主党自身暴露出的脆弱性与党首鸠山由纪夫在党内凝聚力的欠缺也不容忽视。参院选举前夕，作为改宪派的党代表鸠山由纪夫与护宪派的副代表横路孝弘之间的分歧助长了党内不同派别间的暗中较劲，而此时已是党内多数派的新生代成员与老资历政治家之间的对立也日益明显。各派别、各年龄层党员所持主张的不一致性已然成为民主党的一大隐患。 选举结束后，怀着强烈危机意识的鸠山对民主党的人事进行调整，改变原来由菅直人负责政策与国会对策、熊谷弘负责包括选举对策在内的党务的所谓“双干事长”制，将原干事长代理熊谷变为国对委员长，大胆起用民主党后起之秀前原诚司接任干事长代理，从而使党务大权集中到菅直人一人手中。鸠山此举试图通过加强“鸠山·菅”的双人体制增强党内的向心力。但是，作为当初在党首选举中力挺鸠山取代菅直人的核心人物的熊谷弘与菅直人之间尖锐对立并未因此得到缓解。在菅直人取代鸠山重返党代表宝座的2002年12月，熊谷与佐藤敬夫等5人一起离开了民主党。 鸠山改组民主党人事不久后的2001年9月11日，美国发生震惊世界的“9·11事件”。小泉内阁在事发八天后的9月19日便迫不及待地推出了包括派遣自卫队在内的七项应对举措并决定在当月27日开始的临时国会上通过以后方支援美国为内容的“反恐特措法案”。与从始至终就坚决对该法案说“不”的社民党与自由党不同，作为民主党最高领导的鸠山由纪夫对此问题的前后立场发生了很大动摇。起初，他主张“应当在现行法律框架下考虑该如何支援美国”，但在与小泉纯一郎进行了党首会谈之后，他的立场随即发生180度的大逆转，认为“如果现行法律做不到，制定新法也是可以的”。而民主党内各派系的分歧也在此次大争论中暴露无遗。来自旧社会党的横路孝弘主张“新法不要论”，干事长菅直人却公开表示“法制上的准备必不可少”。党首的左右摇摆以及不同出身背景、不同年龄段的民主党人相互间步调的参差紊乱进一步加深了外界对民主党“令人费解的政党”的印象。 9月23日，民主党再次举行党代表选举。鸠山由纪夫虽然战胜另外三位候选人菅直人、横路孝弘、野田佳彦取得三连任，但党内的纷乱局势却并没有因此得到缓解。为回报支持自己连任党代表的中野宽成，鸠山在新一轮的人事任免中将举足轻重的干事长一职委派给了中野。这一带有“露骨的论功行赏”色彩的人事任免不仅引来党内的一片非难之声，更使民主党在国民中的支持率猛跌到危险的2.9%。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（8） 第二章民主党的历史及其特点（8） 为了力挽狂澜拯救自己与民主党的命运，鸠山由纪夫开始酝酿民主党与自由党的合并计划，并在与自由党党首小泽一郎的接触中就此达成共识。但是民主党内对民自合并的反对浪潮远比鸠山想象的更加强烈。2002年11月30日，民主党实力派人物羽田孜、菅直人、野田佳彦、横路孝弘召开会议，一致决定敦促鸠山由纪夫“让”出党代表的职位。三天后的12月3日，重压之下的鸠山正式辞职，结束其对民主党三年零两个月的独立领导。 2．向第二大党迈进 菅直人与小泽一郎的“孤注一掷” 2002年12月10日，民主党举行了当年的第二次党代表选举，菅直人力克冈田克也，重新掌握了党的最高指挥权。 尽管民主党与自由党的合并构想成为鸠山倒台的直接导火索，但重返党首宝座的菅直人并没有放弃相同的努力。对于已经有过一次“执政”失败经验的菅直人来说，其政治生命已经不起第二次失手。如果作为党代表不能领导民主党在下一次国会选举中取得胜利，自己今后作为大党领袖登上首相宝座的可能性将降低为零。而在小泉内阁压倒性的人气面前，要在选举中赢得胜利，只有与小泽一郎率领的自由党合并以壮大民主党的势力一条路可以选择。但与鸠山由纪夫不同的是，菅直人并没有立即走到两党合并的前台。 2003年5月，菅直人首先向小泽一郎试探两党成立统一会派的可能性，遭到对方的一口回绝。 6月下旬，外界关于小泉将在9月自民党总裁选后不久进行“十一月总选举”的推测日嚣尘上。菅直人意识到，必须在总选举到来之前完成民主党和自由党的合并，留给自己的时间已经不多了。他开始在暗地里加紧推动两党合并的计划：一方面积极游说党内的合并反对论者，另一方面又鼓励部分党内支持合并的国会议员征集声援签名。但当征集联合署名的国会议员采取行动后，作为党代表的菅直人却首先表示了反对意见。在菅“阴奉阳违”的举动背后，是民主党内由来已久的“小泽过敏症”在作祟。 早在小渊内阁时代的1998年秋，民主党与自由党围绕倒阁问题就结下了“梁子”。 在当年7月进行的参院选举中，自民党席位未过半数遭遇惨败。当时小泽领导的自由党在参院首相指名选举中将票投给了“菅首相”，两党开始并肩推翻自民党的战斗。但是在随后的较量中，小渊惠三敏锐地捕捉到了小泽与菅之间的矛盾，加紧分化两者的努力，终使小泽一郎中途放弃与民主党的合作，转而与小渊惠三联手组成“自自联合政权”。 由于自由党的倒戈，民主党陷入空前的孤立之中。自此，民主党内就深深地埋下了对小泽强烈不信任的种子。而在细川内阁、羽田内阁时代就曾与小泽一郎有过合作经历的民主党人对小泽反复无常、独断专行的一面更是心怀不满。 在鸠山由纪夫因为倡导与自由党合并而被“赶”下党代表宝座之后，菅直人与冈田克也围绕下届党首的人选展开了激烈竞争。菅正是因为得到众多合并消极派及合并反对派的支持才得以顺利胜出。因此，菅直人不得不顾虑自己的支持者们的感受，而在公开场合对两党合并的真实意图进行暂时的隐藏。只是，私下里他从来没有放弃对反对派们不遗余力的劝说。 在民主党内部，菅直人一直给人留下自我中心、拙于幕后斡旋的印象，甚至因此得到“急躁菅”的绰号。但在民由合并问题上，菅直人的努力使自己的这一不良形象得到了很大的改观。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（9） 第二章民主党的历史及其特点（9） 在此期间，民主党内部秘密进行了一次关于下届总选举结果的预测调查。 调查结果显示，民主党若单独参加竞选，议席很可能会有所减少。这一结论无疑为菅直人平息党内的反对合并声浪提供了有力的支持。 在加紧开展党内工作的同时，菅也没有放弃在党外寻求支持的努力。据时任自由党干事长的藤井裕久回忆，当时菅直人就民主与自由两党合并一事征求了各方意见，其中就有经济界的重量级人物对他说“民主党非常认真、廉洁，但在某些地方还带有几分书生气。如果能够吸收自由党加入的话，无疑会增加民主党的厚重感”。 刊登于2003年7月31日《日本经济新闻》上的《关于民由合并对菅直人的采访（上）》一文也证明，当初菅直人就两党合并问题得到了经济界人士的支持。文中引用他的原话称，“在经济界也充满了‘现在的自民党，尤其是小泉政权令人头疼’的声音。很多人劝我与自由党进行合并。人们对小泽的改革还是充满期待的”。 据外界推测，当时规劝菅直人进行两党合并的所谓经济界重量级人物是日本经团联主席奥田硕和京磁集团名誉会长稻盛和夫。经济界大人物的声援无疑又增加了菅直人在民主党内游说的底气。 7月，已基本做通党内工作的菅直人开始与走投无路的小泽一郎进行党首会谈。在菅的努力下，民主党“吸收合并”自由党的方案得到双方的认同。 遵照此方案，自由党于9月底之前解散、并入民主党，新党的党名、组织结构、党章、政策、《政权公约》等一切都沿用民主党的旧有体系。自由党党首小泽一郎“作为普通一兵加入民主党”。 “普通一兵”小泽的盘算 菅直人提出“吸收合并”的理由是根据日本的政党助成法，此举可以使两党在比例选举区中的议员数量、所获政党补助金的总额进行累加，使合并后的新党在总选举中能拥有更为有利的局势。 而此时的小泽一郎，也的确没有太多与菅直人进行讨价还价的资本。近年来与菅直人一样历经政坛起起伏伏的小泽此时仍然处于自民党、自由党与公明党联合政权瓦解后的低潮之中。对于已完全失去与自民党再度合作可能性的他来说，只能重新站到反自民的立场之上。但是对于即将到来的选举，小泽更是陷入无兵亦无钱的尴尬处境。作为少数政党，要想在风云变幻的日本政坛杀出重围更是前途茫茫。综合各方情况来看，与民主党合并已是小泽一郎手中可以使用的最后一张牌。 在接受半月刊杂志《prsident》采访时小泽强调，如果没有政权交替，日本就不可能进行构造改革。让没有羁绊、也不存在既得利益、愿意真正进行改革的势力取得政权，是改变日本的起爆剂。“民主党与自由党合并正是为了打造这样的力量而进行的。”（引自该杂志2003年9月15日号对小泽一郎专访《我的政权夺取脚本》） 以“作为普通一兵入党”的低姿态加入民主党，无疑有助于缓和民主党内根深蒂固的“小泽过敏症”。对外正义凛然的小泽一郎在与菅直人的角力中清醒地意识到自己的处境之后，不得不放低姿态。 2003年7月23日，菅直人和小泽一郎在关于民主党与自由党两党合并的协议书上签名。 9月24日，两党正式合并，菅直人继续担任党代表一职，小泽一郎则成为“普通一兵”。 无论是对菅直人还是对小泽一郎而言，民由合并都是输不起的背水一战，两人赌上的都是自己的政治生命。合并完成后，民主党的势力扩张到众院议员138人、参院议员69人的规模，有了进一步和自民党“叫板”的资本，更为关键的是政治老手小泽的加盟大大提高了民主党的战斗力。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（10） 第二章民主党的历史及其特点（10） 在民由合并风波中始终站在中立立场上的“下届内阁总务大臣”川端达夫如是评价“小泽效应”：就根本而言，在野党担负着两大职责，即在野党的责任和有责任的在野党。对执政党穷追不舍地进行拷问，这是在野党的责任；而所谓有责任的在野党，就是要从如果我们夺取了政权的话应该如何做的角度进行思考。菅代表在履行在野党的责任方面有着无可挑剔的表现，但要说能给选民造成即使这个政党执政也是能让人放心的印象的人物还是要数小泽一郎。） 就在民主党与自由党正式合并的同时，自民党也结束了新一轮的总裁选举，风头正健的小泉纯一郎于9月20日当仁不让地取得了连任。为了不给对手以喘息之机，22日完成组阁的小泉马不停蹄地于10月10日解散了众议院，并将总选举的投票日定在了11月9日。再次旗帜鲜明地亮出了“政权交替”的民主党在选前制定了“突破180，争取200”的奋斗目标。 结果，自民党获得的议席数是没能单独过半数的237席，而民主党虽然没能实现选前目标，但还是斩获了177席，向前又挺进了一大步。 凭借这一成绩，菅直人于12月成功连任党代表，小泽一郎则被他任命为党代表代行。随即，菅直人的新一届“内阁”名单也如期出炉，小泽一郎跻身副总理大臣之位。（见下表） “下届内阁”职务姓 名 总理大臣菅直人 副总理小泽一郎 国务大臣冈田克也 总务大臣川端达夫 法务大臣小宫山洋子 外务大臣前原诚司 财务大臣藤井裕久 文部科学大臣牧野圣修 厚生劳动大臣古川元久 农林水产大臣鹿野道彦 经济产业大臣渡边周 国土交通大臣岩国哲人 环境大臣近藤昭一 防卫庁长官松本刚明 国家公安委员长大畠章宏 内阁府大臣五十岚文彦 原口一博 水岛广子 官房长官枝野幸男 官房副长官中川正春 小川胜也 选举结束后，菅直人进一步提出了在2004年的参议院选举中实现议席的大幅增长，争取在众参两院的席位数追上自民党后最终实现政权交替的目标。建党七年后，民主党内外开始真正意识到，取代自民党的梦想越来越具有现实性了。 冈田克也的瞬间辉煌 进入2004年4月，民主党“关键时刻掉链子”的老毛病再次暴露于国会舌战中。这一年的国会主要议题为审议2003年度财政预算补正案、自卫队的伊拉克派遣、改革三法案和外汇法改正案。外界推测，围绕着自卫队的伊拉克派遣、预算案等问题，民主党会向自民党发起猛攻。但相继爆出古贺润一郎虚报学历、佐藤观树冒领秘书工资等一系列丑闻的民主党先自乱了阵脚，无力向对手发难，导致这一届国会变得格外风平浪静，被媒体戏称“无风国会”。 另一方面，民主党人各自为政的老问题也没有得到解决。在国会与执政党交锋的方式上，进攻型的菅直人持“战斗的在野党”主张，而国对委员长野田佳彦则认为应该打造“建设性的在野党”形象，打造民主党的“政权担当能力”，“与其拒绝审议，不如通过拖延审议时间一决胜负”。 除菅与野田的分歧外，民主党主要干部之间的终极目标也存在着微妙的差异：菅直人将自己的目标设定为成为“菅首相”；小泽一郎执著于“政权交替”；鸠山由纪夫希望实现“政界重组”；较为年轻的冈田克也、野田佳彦则为了促成民主党内的“新陈代谢”而暗自努力。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（11） 第二章民主党的历史及其特点（11） 主要干部的各怀心思进一步削弱了民主党的战斗力。 正当所有人认为，在民主党的疲弱状态下，国会会保持无风无浪的状态直至7月参院选举的到来。但进入5月，所谓“国会议员未缴纳年金”问题突然引爆，国会风云骤变。 在国会年金改革法案审理过程，因不加入年金保险体系或加入后未照规缴纳保险费的人迅速增加而使日本年金保险体制基础发生动摇的所谓国民年金空洞化问题成为朝野各方瞩目的焦点。 随后，超过一百名国会议员没有按照规定缴纳年金的“重磅新闻”被曝光，牵涉其中的包括小泉内阁官房长官福田康夫、财务大臣谷垣贞一、民主党党代表菅直人，甚至包括总理大臣小泉纯一郎本人。事实一经揭露，举国震惊。官房长官福田康夫为此于5月7日闪电辞职。 迫于党内外的压力，菅直人于5月10日极不情愿地引咎辞职。民主党的第二个“菅时代”提前落幕。 在接下来进行的民主党代表推举中，已在党内稳住阵脚的小泽一郎拥有最强呼声。但经过反复思量，他决定放弃此次竞选。实际上，民主党代表这个平日里很多人虎视眈眈的位置此刻却已沦为“烫手的山芋”，人人躲之惟恐不及。因为党代表选举结束一个多月后的7月就将举行参院选举。如在选举中不敌“人气冠军”小泉率领的自民党，那么在每年9月举行的党代表换届选举中，新党首就注定会成为选举失利的“替罪羊”。 小泽坚辞出马竞选党代表之后，民主党代表的推举一时陷入僵局。关键时刻，新生代中的佼佼者冈田克也挺身而出。在5月18日举行的民主党两院议员全体会议上，在党内无帮无派的冈田成为民主党新的掌舵人。 是年只有五十岁的冈田克既不像鸠山般出身显赫的政治世家，也不曾有过菅直人似的辉煌政绩，在国民中没有太高的知名度，唯一卖点不过是作为“新一代旗手”的清新气质。与他对阵的却是已然执政三年的“明星首相”小泉纯一郎和上升势头正猛的安倍晋三（时任自民党干事长）的华丽组合。 在一般人看来，这是一场实力悬殊的较量。自民党阵营选前已信誓旦旦地表示，要收复参院的半壁江山。但事态却向着另一个方向推进。 自5月中旬开始，小泉纯一郎不光彩的“年金问题”被媒体挖了出来：曾经有长达六年十一个月的时间没有缴纳年金保险费；在成为国会议员之前，在没有工作履历的情况下违规加入厚生省的年金保险。 在一次电视直播的政策讨论会上，冈田就此问题向小泉发难，后者则引用著名女歌手岛仓千代子的一句歌词“人生际遇万万千”作答。也许小泉是想说，每个人的过去都有各种各样的境遇，他本人和麾下内阁大臣多人出现年金问题的原因很难一概而论，需根据每个人的情况一一分析。但是，仅从现场效果来看，小泉轻率的言语和姿态无疑点爆了民众的愤怒。 在7月11日进行的参议院选举中，拜小泉那句“人生际遇万万千”所赐，自民党非但没有得到独自过半数所必需的56个议席，甚至比改选前的51席还有所减少，而民主党的当选者却到达了50人，比改选前的26人多出了几乎一倍——冈田克也在不被看好的情况下大获全胜，成为民主党“挽狂澜于既倒”的英雄，甚至被推崇为“民主党新时代的启幕者”。 至此，民主党自1996年建党以来，在所有的国政选举中稳扎稳打、步步推进，从未有过失手，故而赢得了“选举常胜党”的美誉。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（12） 第二章民主党的历史及其特点（12） 2004年参院选举后，冈田克也明确地将2006年锁定为民主党“夺取政权年”，进而提出民主党不再是“在野党”而是“政权准备党”。 而在下一轮众议院选举中再也输不起的自民党此时已充分意识到了来自民主党的威胁，党内一切安排都优先考虑选举需要。也就是在这个时候，比冈田克也还要年轻一岁的安倍晋三作为唯一可以与其抗衡的未来之星，在自民党内得到重点培养。 2005年9月，小泉纯一郎主导的“邮政民营化法案”在参议院遭否决。不达目的誓不罢休的小泉随即解散国会举行所谓的“邮政选举”。 在竞选活动中，善于表演个人秀的小泉纯一郎甚至喊出了“（为了邮政民营化）被杀死也在所不辞”的煽动口号，吸引了大量眼球，率领自民党在这一场生死之战中取得空前胜利——狂卷480个总议席中的296席。冈田克也的民主党则一夜损失64名众议员，只得到113个议席。民主党“选举常胜党”的不破金身就此化为乌有。 作为选举失败的第一责任人，冈田不得不辞职以谢天下。这位被寄予“开启民主党新时代”厚望的“新生代旗手”在登场仅仅一年零四个月后便匆忙谢幕。 前原出任党首与党的危机 伴随冈田光芒的褪去，新一轮民主党代表角逐拉开帷幕。此番的主角是始终心有不甘的党内元老菅直人和比冈田更为年轻的新生代代表前原诚司。 在民主党两代人之间展开的这场“权力之争”中，年仅四十三岁的前原最终以两票的优势问鼎成功。 但此时摆在年轻气盛的民主党新党首面前的是党内的一片萧瑟之气。为了打破死气沉沉的局面，前原对民主党人士进行了大胆调整。他首先起用鸠山由纪夫为干事长、松本刚明为政调会长、野田佳彦为国对委员长。其中，松本与野田分别为1959年和1957年生人，均属民主党内的年轻一代。随后，他推出了属于自己的“下届内阁”，同样首次起用了年轻的浅尾庆一郎、铃木宽、樱井充等人（名单如表所示）。作为党内新生力量的代表，前原企图通过实现领导班子的年轻化以激发民主党的活力。 “下届内阁”职务姓名 总理大臣前原诚司 国务大臣鸠山由纪夫 法务大臣渡边周 邮政改革大臣原口一博 法务大臣千叶景子 外务大臣浅尾庆一郎 财务大臣峰崎直树 文部科学大臣铃木宽 厚生劳动大臣仙谷由人 农林水产大臣山田正彦 经济产业大臣若林秀树 国土交通大臣長妻昭 环境大臣长浜博行 内阁府担当大臣大岛敦 防卫厅长官长岛昭久 金融大臣樱井充 儿童男女共同参画人权消费者大臣小宫山洋子 官房长官（规制改革担当）松本刚明 官房副长官直嶋正行 在宪法、外交和安全保障等问题上，前原有意将民主党的总体路线向右倾斜并提出了脱离对劳动组合（工会）的依存方针。无论是党人事的改革还是基本路线的调整，前原诚司在民主党内都激起很大的争论，质疑其领导能力的声音不绝于耳。在党外，前原却被意外“看好”。自民党总裁小泉纯一郎在2005年5月12日，突然抛出了“自民、民主大连立”构想，并开始向前原刺探建立“自民、民主联合政权”的可能性。 小泉之所以会有此举是看中了前原在路线、思想上与自民党的接近性，期待通过两党连立实现其恢复众院选举中选举区制的目的。作为小选举区制度的支持者，前原诚司很快就看出小泉此举背后隐藏的削弱民主党力量的企图，故而采取了不回应态度。在他看来，于2007年的参院选举战胜自民党才是民主党的真正出路所在。但是，前原并没能等到那一天的到来。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（13） 第二章民主党的历史及其特点（13） 2006年2月16日，在众院预算委员会上，民主党的众院议员永田寿康出示了一封株式会社活力门前社长堀江贵文发自2005年8月26日的电子邮件。在邮件中，这位曾出战2005年众院选举的企业家指示部下以选举顾问费的名义向自民党干事长武部勤的次子汇款3000万日元。民主党以此邮件为证据，开始追究自民党的金钱政治问题。但后来的事实证明，该邮件是伪造品。民主党在没有对证据进行切实的调查之前就贸然出击，授自民党以柄，招致国民的强烈不信和责难。整个事件的始作俑者永田寿康为此丢掉了国会议员的资格，民主党国对委员长野田佳彦、党代表前原诚司陆续于2006年3月2日、31日引咎辞职——“前原执政”仅仅维持了7个月就以一种并不体面的形式告终。 原本就是在冈田惨败之后临危受命的前原诚司非但没有将民主党拖出泥潭，反而因人事改革和路线调整激化了党内的矛盾，更因“堀江邮件事件”使民主党陷入空前的被动之中。危机，考验着这个建党不到十年的政党，更呼唤着能够力挽狂澜的领袖的出现。 3．攀登巅峰之路 小泽一郎的强力出击 “永远不变的是为了生存必须改变自己。”在2006年4月7日举行的民主党代表选举中，小泽一郎引用电影《山猫》里的台词说出了自己的竞选宣言。在当天的选举中，他以47票的优势战胜企图东山再起的菅直人，成为民主党的新领袖。自2003年以“普通一兵”的身份入党以来，经过近三年的励精图治，小泽一郎重新站到了日本政坛的最前端。 但重返大众视线的小泽保持了其入党以来的低调作风。在人事任免上，他仅仅将自己的党代表竞选对手菅直人任命为代表代行，其余职位都保留了前原时代的原班人马。随后，在对“影子内阁”的改造中，小泽也基本沿用了前原班底，实现了党内的平稳过渡。 如前所述，自1993年细川内阁开始，民主党很多成员的心中就埋下了“小泽过敏症”的种子，很多人对其独断专行的行事风格心存芥蒂。对此了然于胸的小泽一郎自加入民主党以来始终采取低姿态，并与党内和自己路线、主张不同的原社会党系成员进行了频繁、深入的沟通。两年半的努力，为他的复出铺平道路。与此同时，小泽一郎在细川、羽田和小渊内阁积攒的执政经验、36年国会议员的履历在民主党内更是无人可以望其项背。在鸠山、菅、冈田、前原等人纷纷暴露出经验不足、能力欠缺的通病后，民主党内部对老辣的小泽更是充满期待。 在小泽成为民主党新党首的5个月后，自民党政治新星安倍晋三接替小泉纯一郎成为新的内阁总理大臣和自民党总裁。安倍pk小泽的政治版图正式成型，而两者决斗的舞台就是2007年的参院大选。 靠在朝鲜“绑架日本人质”一事上的强硬态度积攒了大量人气的安倍执政后，很快暴露出其政治不成熟的一面：任人唯亲、处事当断不断。其内阁成员接连闹出失言、经济丑闻、辞职、上吊自杀的闹剧，造成政局混乱，使得政权支持率一路狂跌。 面对选举，以“草根的保守”自居的安倍抢先民主党一步亮出了自己的竞选方针“我的政府就是要修改宪法，并在参院选举中进行积极呼吁”。针对于此，小泽做出了自己的判断：宪法固然重要，但国民真正关心的还是与自己的生活休戚相关的身旁事。参院选举中，只有“生活维新”才是最该关注的。民主党要在社会保障、雇用、农业政策等问题上积极发出自己的信号。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（14） 第二章民主党的历史及其特点（14） 为了更好地发出民主党的信号、声援旗下候选人，患有心脏病的小泽一郎在选举期间狂奔一万四千公里，走遍整个日本，发表演说、与社会各个阶层的人士进行恳谈。事实证明，小泽没有让对他寄予厚望的民主党人失望。在2007年7月29日举行的参院选举中，联合执政的自民党与公明党一共只拿下46个议席，加上没有改选的58席，参院总席数止步于104，少于过半数所必需的122席；民主党却有60人当选，一举成为参院的第一大党。 面对惨败，心有不甘的安倍拒绝辞职，对内阁进行改组后，伺机卷土重来。一个多月后的9月12日，这位“公子哥儿”首相却又出人意料地举行记者会宣布辞职，理由是国会关于延长反恐特措法的审理受阻于小泽一郎的不合作，“如此下去与其由我继续担任首相不如让事情在新首相的带领下取得进展”。事后证明，健康状况的恶化也是导致安倍选择在一个最不合适的时机宣布辞职的重要原因。他的闪电辞职不仅震动朝野，也使国民再次对自民党政权大失所望，其支持率更是一路狂跌。民主党在“小泽时代”与自民党的首轮对抗中取得完胜。 当然，小泽的野心并不仅限于此。在当选民主党党首时就信誓旦旦地为实现政权交替不惜“赌上自己的政治生命”的他，在参院选举结束后，立即着手更新党的人事，除保留了菅直人代表代行和鸠山由纪夫的干事长外，政调会长、国对委员长和选对委员长分别起用更具战斗力的直嶋正行、山冈贤次和赤松广隆，对外打造“战斗的民主党”形象。 昙花一现的“大连立设想” 在成为第一大党的参议院，民主党接连提出“年金保险费挪用禁止法案”、“农政基本法”、“政治资金规正法改正案”和“反恐怖特措法废止法案”，旨在显示自身的政策立案能力。 而自民党则推出稳重老到的福田康夫来收拾残局。在安倍政权遗留下来的《反恐特措法》延长问题无法得到民主党配合的情况下，福田决定另起炉灶制定新法。但是在“扭曲国会”的状态之下，新法的制定也非易事。为打破僵局，福田率先向小泽提出举行两党党首会谈的建议。2007年10月30日，“福小”第一次党首会谈在首相官邸举行。福田提出希望民主党在制定《反恐特措法》替代新法一事上给予执政党配合，被小泽一口回绝，会谈无果而终。在三天后的第二次“福小会”上，福田才亮出真正的底牌：自民党与民主党建立连立政权。已然心动的小泽将福田的提案带回民主党总部，却遭到包括代表代行菅、干事长鸠山、参议院议员会长舆石、国对委员长山冈在内的党内主要干部的一致反对。鉴于党内强烈的反对意见，小泽决定放弃大连立设想，并将这一结果迅速通知了福田。 福田面对这样的结果无疑是失望的。他提出两党连立设想，从表层意义上说，是希望借此推动《反恐特措法延长案》或与之相关的新法能够早日在国会中获得通过，并以此为契机帮助执政党从政权停滞的状态中成功突围。但这还不是全部，福田更深一层的打算，是在参议院被在野党掌控、民主党在事实上已掌握了政局主导权的情况，通过两党连立的方式回避对民主党更为有利的解散国会、提前进行总选举的态势发生。同时，给外界造成民主党投靠政权的印象，以降低其在选民心目中的地位。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（15） 第二章民主党的历史及其特点（15） 民主党主要干部一致反对两党连立无疑也有着充分的理由。在参院选举获得大胜后，只要再在接下来的众院选举中再次取得过半数的席位，民主党就可理所当然地取得政权。在选举中喊出“政权交替”口号的民主党获得了选民的广泛支持，若在此时与自民党成立连立政权，不仅失去了民主党独自执政的机会，更是对两大政党政治的背叛，失信于在参院选举中投票给民主党的选民，从而给民主党造成无可挽回的损失。 在整个事件中，最令人难解的是小泽一郎的内心：明明知道福田康夫抛过来的是暗藏杀机的诱饵，为何还心甘情愿地上钩？在第二次“福小会”后的第三天，小泽一郎于民主党总部举行记者会，以“已失去党内信任”为由要求辞去党代表一职。在事先写好并于记者会上由小泽本人宣读的发言稿中，他对自己支持大连立构想的理由做出以下解释：“民主党向国民承诺的年金改革等政策在自民党占众院压倒多数的现状下无法兑现”、“民主党力量不足，其政权担当能力也令人质疑，在下次总选举中取得胜利形势严峻”、“我认为显示政策的实行力和政权运营的实绩是实现民主党政权的捷径”、“参与政权不但不会与我一直渴望的能实现政权交替的两党政治的确立背道而驰，更能有助于民主党政权的早日实现”。 除了上述理由外，小泽在记者会上还特别强调，“关于作为政策协议中最大问题的日本安全保障问题，福田首相已决定做出重大的政策调整：第一，关于参与国际维和行动的自卫队海外派遣，仅限于联合国安理会或联合国总会批准、认可的活动。因此对于特定国家的军事作战，我国不提供支援活动；第二，希望能通过新的反恐特措法案，但如能实现两党大连立，将优先考虑连立问题，不一定非要拘泥于新的《反恐特措法》的成立”。但事后，福田对小泽提供的上述信息给予了坚决的否认。因二人进行的是密室会谈，因此外界无法判断各执一词的福田与小泽到底谁在撒谎。 无论如何，此次“大连立”风波在日本全国激起千层浪。毕竟，从身为党首的小泽口中说出“民主党力量不足、政权担当能力令人质疑”这样的话，对民主党形象的重创不言而喻。民主党内关于“小泽作为党最高领导严重失职”的批评汹涌而至。但此时，综观民主党上下还没有人能取代小泽的地位。最终，小泽在鸠山由纪夫等人的一再挽留下撤回了自己辞职的决定。一场连立闹剧就此匆匆收场。自民党与民主党又回到了“扭曲国会”的拉锯战中。 在此后的日子，以民主党为核心的在野党利用参院的绝对多数优势，对自民党提出的所有议案百般刁难，使日本政局彻底陷入混乱。无力打破僵局的福田政权在国民中的支持率也是每况愈下。在不解散国会就无法改变现状、解散国会举行总选举又必输无疑的情况下，福田康夫于2008年9月1日突然辞职，将自民党总裁、日本首相的位置拱手让于党内另一位“人气明星”麻生太郎。 福田的辞职策略是借麻生在国民中的人气提升新内阁的支持率，然后趁机解散国会提前进行总选举，以此为自民党在选举中赢得较为有利的局势。但事与愿违，麻生太郎在秋叶原的好人缘并没有被其带进首相官邸。麻生内阁一诞生支持率就在低空徘徊。此时，民主党取代自民党成为日本政治新的主角已基本成为定局，剩下的不过是时间与赢多赢少的问题。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（16） 第二章民主党的历史及其特点（16） “〇九决战”前夕 在解散国会提前选举必输无疑的情况下，麻生太郎采取了“拖”的策略。好在，起始于美国的全球经济危机给他提供了一个貌似非常充分的理由：在全世界都在全力以赴应对经济危机的时刻，日本政局不能出现空白，“政策优先于政局”。 麻生开始在拖延中等待转机。在此期间，他的阁僚大嘴失言，又闹出“醉酒门”等丑闻，麻生本人也因为随心所欲的言论屡屡被媒体揪住“小辫子”，再加上常常在演讲中念白字出洋相，越来越多的媒体和国民开始质疑其是否具备日本首相的资质。 当时间推移到2009年3月，麻生苦苦等待的“机会”终于出现：3月3日，东京地方检察厅特别搜查部以违反《政治资金规正法》的嫌疑将小泽一郎的首席秘书、小泽的资金管理团体“陆山会”的财务负责人大久保隆规等3人逮捕。随后，检方先后对陆山会的办公室、小泽位于岩手县的办公室进行搜查。3月24日，检方对大久保隆规提起诉讼并于翌日对外宣称，大久保已承认起诉事实。 日本媒体的报道称，在2003年至2006年间，大久保隆规先后两次从西松建设公司的相关渠道分别收取了2100万日元和1400万日元的献金，并做了虚假记录，把献金的来源写成“新政治问题研究会”和“未来产业研究会”这两个西松建设公司的替身团体。西松建设公司之所以提供这些献金，是想在小泽一郎具有重大影响力的东北地区获得重要工程。 更有媒体跟进爆料称，西松建设自1995年前后组织政治团体作为公司的替身，以便捐助小泽政治献金。西松建设还与小泽达成献金协议，保证每年捐助小泽方面约2500万日元。十多年来，西松建设提供小泽的献金总额，已超过3亿日元，而西松建设过去5年间在日本东北地区共获得11件公共营建工程，总额达190亿日元，其中以小泽故乡岩手县最高，达60亿日元…… 事发后，小泽一再申辩，自己在政治资金问题上没有污点，同时表示不会因此而辞职。但到了5月11日，这位日本政坛的“怪杰”经过反复思量还是在自民党总部举行记者会宣布辞去党首一职。小泽一郎强调，辞职是为了使民主党能在即将举行的众议院选举中取得胜利，为加强党内团结以实现政权更替，而非因为对政治献金丑闻承担责任。他再次申明，自己在政治资金问题上“并未做一点亏心之事”，完全是按法律认真处理并进行了报告，因此他不会辞去国会议员。 照理说，小泽秘书的“献金丑闻”在盛行各种各样“潜规则”的日本政坛，并不算是非常严重的问题，更不是什么新问题。缘何日本检方不早不晚，偏偏在决定自民党与民主党生死命运的选举进入读秒阶段时突然揪出这么个不大不小的问题呢？一时间，媒体和社会上各种猜测纷至沓来：称小泽关于第七舰队的发言得罪了美国，是美国人在幕后阻挠其执政的人有之；认为民主党声称执政后将改革日本的官僚体制，因此官僚集团尤其是法务省的高级官僚故意刁难民主党的人有之；认为自身也不干净的自民党走投无路，拿出最后的“杀手锏”准备和民主党拼个“鱼死网破”的人亦有之…… 但无论事实怎样，自民党从此次事件中受益是不言而喻的。“献金丑闻”揭露后，伴随民主党支持率的下跌，麻生内阁的支持率相应回升。但，这并不足以改变整个事态的发展趋势。尤其是在小泽辞职后，“献金插曲”很快过去，世人关注的焦点重回即将到来的选举大战。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第二章 民主党的历史及其特点（17） 第二章民主党的历史及其特点（17） 5月19日，民主党的创建者鸠山由纪夫在得到前党首小泽一郎的支持后，顺利地战胜竞争对手冈田克也，重返党代表宝座。在随后进行的人事调整中，鸠山排出了代表代行小泽一郎、菅直人和舆石东，干事长冈田克也，政调会长直嶋正行，国对委员长山冈贤次的最强阵容。随后，又推出一份包括大臣、副大臣在内近50人的“下届内阁”名单（如下表所示）。至此，民主党已完成所有准备，只等着最后决战时刻的到来…… “下届内阁”职务大臣副大臣 总理大臣鸠山由纪夫 副总理小泽一郎菅直人舆石东 国务大臣冈田克也 总务大臣原口一博黄川田徹加藤敏幸 外务大臣钵吕吉雄武正公一白真勳 防卫大臣浅尾庆一郎（至2009年7月24日）山口壮一川保夫 内阁府担当大臣松井孝治泉健太藤本祐司 财务大臣中川正春松野赖久大塚耕平 金融大臣大畠章宏下条mitsu大久保勉 厚生劳动大臣藤村修山井和则中村哲治 年金大臣长妻昭莲舫 经济产业大臣增子辉彦大岛敦藤原正司 法务大臣细川律夫加藤公一松野信夫 文部科学大臣小宫山洋子牧义夫 铃木宽 儿童男女共同参画大臣神本美惠子西村智奈美岛田智哉子 农林水产大臣筒井信隆笹木龙三高桥千秋 国土交通大臣长浜博行后藤斋室井邦彦 环境大臣冈崎tomi子伴野丰弦念 丸呈 官房长官直嶋正行长妻昭（兼）福山哲郎 附录：民主党的组织结构 1．常任干事会（大选前） 最高顾问羽田孜藤井裕久渡部恒三 代 表鸠山由纪夫 代表代行小泽一郎菅直人舆石东 副 代 表前原诚司川端达夫石井一高木义明北泽俊美 円yori子 干 事 长冈田克也代理野田佳彦平田健二 政策调查会长直嶋正行代理长妻昭福山哲郎 国会对策委员长山冈贤次代理安住淳簗濑进 常任干事会议长中井洽 总务委员长千叶景子 选举对策委员长赤松广隆 财务委员长佐藤泰介 组织委员长柳田稔 広報委員長奥村展三 企業団体対策委員長前田武志 国民运动委员长小泽锐仁 代议士会长小平忠正 常任干事北海道松木谦公东北黄川田徹北关东细川律夫 南关东广中和歌子东京铃木宽北陆信越羽田雄一郎 东 海藤本祐司近畿土肥隆一中国三谷光男 四 国小川淳也九州古贺一成 2．民主党历代常任干事会·执行部核心成员 代表代表代行干事长总务会长政策调查 会长国会对策委员长参议院 议员长 菅直人中野宽成羽田孜横路孝弘伊藤英成石井一菅野久光 〃〃〃〃〃本冈昭次 〃〃中野宽成鹿野道彦〃 鸠山由纪夫〃廃止菅直人川端达夫〃 〃〃〃久保亘 羽田孜菅直人冈田克也赤松广隆〃 〃〃〃熊谷弘角田义一 〃中野宽成海江田万里佐藤敬夫〃 菅直人冈田克也枝野幸男野田佳彦〃 小泽一郎〃〃〃藁科满治 冈田克也藤井裕久仙谷由人川端达夫〃 藤井裕久川端达夫〃钵吕吉雄江田五月 前原诚司鸠山由纪夫松本刚明野田佳彦〃 〃〃渡部恒三〃 小泽一郎菅直人〃〃〃〃 〃〃〃〃舆石东 〃〃〃高木义明〃 菅直人舆石东〃直嶋正行山冈贤次〃 鸠山由纪夫小泽一郎菅直人舆石东冈田克也〃〃〃 ＊根据有关资料整理。 3．支援民主党的社会团体 领域团体名称 劳动组合（工会）?日本劳动组合总联合会会员约670万人，民主党最大的支持团体 ?全国纤维化学食品流通服务一般劳动组合同盟?全日本自治团体劳动组合 ?全日本汽车产业劳动组合总联合会?jam（机械金属行业工会） ?日本教职员组合 ?日本基干产业劳动组合联合会 ?情报产业劳动组合联合会 ?其他日本邮政劳动组合、日本铁道劳动组合联合会等 宗教团体?立正佼成会（新日本宗教团体联合会） 业界团体?全日本游技事业协同组合联合会及日本游技关联事业协会 其他?部落解放同盟等 ＊根据有关资料整理。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（1） 第三章民主党人物谱（1） 1．鸠山由纪夫与其“三驾马车”团队 ①“外星人”鸠山由纪夫 出身显赫学者转行 鸠山由纪夫，1947年2月11日出生于东京一个显赫的政治世家。 曾祖父鸠山和夫曾任日本众议院议长。祖父鸠山一郎是日本第52、53、54代内阁总理大臣。第二次世界大战结束以后，鸠山一郎在东京组建了日本自由党，任第一任总裁。1946年，日本自由党在大选中胜出，成为日本第一大政党。1954年，鸠山一郎组建日本民主党并担任党总裁。同年12月，鸠山一郎就任日本首相。1955年，鸠山一郎游说自由党和民主党实现合并，形成自由民主党，并出任党的总裁。1956年，鸠山一郎力排众议抱病前往莫斯科，与苏联签署了《日苏共同宣言》，宣布与苏联建立外交关系，最终为日本加入联合国铺平了道路。 鸠山由纪夫的父亲鸠山威一郎1974年当选参议院议员，1976年担任福田赳夫内阁的外务大臣。鸠山由纪夫的弟弟鸠山邦夫曾在麻生内阁担任总务大臣，也是当今日本政坛的风云人物。与哥哥由纪夫不同的是，邦夫属于对立的自民党的干部，而且还常常要对哥哥的事提出公开的批判。 鸠山由纪夫的小学和中学都是在东京的贵族学校——学习院里度过的，那里也是日本皇家子弟的指定学校。鸠山高中毕业后考入东京大学攻读工程学。毕业后前往美国斯坦福大学留学，苦读数年后获得了博士学位。回国后，在母校东京大学当助教。后来进入曾祖母创办的日本专修大学当副教授。 长期以来，鸠山家培养两种人，一种是政治家，另一种是学者。子孙们几乎都走了这两条路。鸠山一开始对政治兴趣实在不大，只是一心想成为一名好教授。因此，在他的弟弟邦夫大学毕业后投身政坛成为田中角荣秘书，后来成为众议院议员时，鸠山还时不时地调侃他。但是，邦夫没有鸠山这般文静，性格很张扬，常常得罪人。因此，鸠山家人很希望鸠山由纪夫作为鸠山家的长孙，继承家业，攀登日本的政治舞台。1986年，鸠山39岁，作为自民党“田中派”推举的候选人首次当选为众议院议员。1993年，自民党因为政治献金丑闻第一次下野之前，鸠山毅然离开了由他祖父创建的自民党，组建新党。同年，鸠山出任内阁官房副长官。 以“友爱”为座右铭历史问题态度鲜明 1996年，鸠山与弟弟邦夫、众议院议员菅直人等人一起组建民主党，为此，鸠山兄弟俩拿出了15亿日元的私有财产作为建党费用。后来弟弟邦夫离开民主党，在参加东京都知事选举失败后，重新回到了自民党。兄弟俩从此分道扬镳。1998年，鸠山所创立的民主党与多个小党派合并实现第二次建党，鸠山担任干事长代理，次年出任民主党党首，此后长期担任民主党干事长等要职。2009年5月，鸠山接替小泽一郎就任民主党代表，实行举党体制，带领全党在8月30日举行的大选中夺得众议院第一大党地位，实现了政权更迭。9月16日，日本国会举行全体会议，选举鸠山为日本第93代总理大臣。 “友爱”是鸠山由纪夫的座右铭，也是鸠山家的家训。鸠山认为，为了实现“友爱社会”，建设一个“友爱国家”，有必要对日本的国家宪法进行修正，应该允许日本女皇制度的存在。 在安全保障方面，鸠山主张应该将日本自卫队正式改建为“自卫军”，认可日美之间的集体自卫权。同时主张与美国建立“对等关系”，反对美国一极支配世界，主张世界多极化。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（2） 第三章民主党人物谱（2） 在对中国关系问题上，鸠山主张对华友好，曾担任过日本支援北京奥运会议员之会的会长代理，目前是日中友好议员联盟副会长。鸠山在即将就任首相之前，在民主党总部与中国驻日大使崔天凯举行会谈，表示“民主党政权会更加积极地推进与中国的关系，建立健全互惠互利的合作关系”。 在历史问题上，鸠山主张彻底清算日本的侵略与殖民历史，多次提出法案，要求成立国家“恒久和平调查局”，全面负责历史遗留问题的调查与清算工作，尽快建立日本与亚洲各国的信赖关系。对于自民党政府积极推进修改历史教科书并掩盖或美化侵略历史的问题，鸠山指出：这样做并不是好事情，尤其是一部分地方教育委员会采用了有问题的教科书做教材，令人担忧。鸠山坚决反对参拜靖国神社，在表示自己不会参拜靖国神社的同时，也表示不会允许内阁成员参拜。鸠山表示，要建设一处没有政治和宗教色彩的新的战死者追悼设施，以替代靖国神社。 鸠山积极推进在日外国人的参政议政。2009年4月的一次记者会见中，鸠山公开表示：“日本列岛不仅仅是日本人所拥有的财产”，“考虑到日本出生率日益低下，日本有必要向世界敞开自己的心扉。如果不这样做的话，日本就很难成为受世界各国尊敬的国家，自然日本的国土也无法守住。所以说，我认为有必要给在日本定居的外国人以参政权。”鸠山认为，给在日外国人以参政权，也是“一个爱的课题”。 在对待朝鲜问题上，鸠山主张放弃自民党政权推行的“对抗·制裁”的路线，主张“协调·对话”。鸠山认为，只要加强对话，朝鲜的核问题，日朝两国关系正常化问题都可以得到妥善的解决。 鸠山希望在自己的手里，完成祖父未竟的事业，解决北方四岛领土问题。 鸠山于2001年担任民主党党首时，有媒体称他像“外星人”。因此制作了以外星人为形象的“鸠山玩偶”，并公开出售。鸠山因此有了“外星人”的绰号。 鸠山爱上夫人幸时，她已经结婚。鸠山说：“一般的男人都是从未婚的女子中寻找妻子，而我是从所有的女子中寻找妻子”，公开承认自己当年是“掠夺婚姻”。 ②小泽一郎——“又破又立”的双面手 曾为自民党重镇乐做“幕后干将” 现年67岁的小泽一郎出生在日本东北的岩手县。父亲小泽佐重喜曾经长期担任国会议员，并在吉田茂内阁中担任运输大臣。 1969年，由于父亲突然去世，一心想当律师的小泽继承父亲的票田参加了众议院议员竞选，以最高票数当选。那一年，小泽才27岁。由于小泽为人忠厚，待人诚恳，很快得到了当时日本政坛的实力人物田中角荣的赏识，成为田中角荣首相的最得意门生。田中曾经说过一句话，小泽君与我夭折的儿子同岁。为此，田中角荣甚至曾经想把自己的宝贝女儿田中真纪子嫁给小泽，但是从美国留学回来的真纪子没有看上这位土气的东北大哥。 在上世纪70年代，小泽开始进入日本自民党的政权中枢，先后担任日本科学技术厅政务次官和建设省政务次官。1985年出任中曾根内阁的自治大臣、国家公安委员会委员长。 小泽不善言辞，但是善于思考，乐做“幕后干将”，因此在执政的自民党内人气与地位急速上升。1989年，47岁的小泽出任自民党干事长，成为自民党历史上最年轻的“第二把手”，被日本社会视为最有力的首相候选人。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（3） 第三章民主党人物谱（3） 正当他有望成为日本首相的时候，恩师田中角荣因为受贿案而遭逮捕判刑。同时，自民党在1993年又遭遇黑金政治丑闻，作风一向我行我素的小泽在招致党内许多派系反对与夹攻的情况下，于1993年毅然宣布退出自民党，还拉走了海部俊树、羽田孜两位前首相等43名自民党国会议员，组建日本新生党。 2003年，小泽率领自由党加入了民主党。2007年7月，小泽领导的民主党在日本参议院选举中击败了自民党，成为日本参议院第一大党。由此形成了日本国会自民党占据众议院、在野党占据参议院的“扭曲国会”格局。由于小泽出生于自民党，又长期担任自民党的主要干部，因此十分谙熟自民党这一“政坛怪兽”的众多弱点，他很快成为民主党内举足轻重的核心人物，令自民党频频感受“小泽冲击波”，即便当时人气旺盛的首相小泉纯一郎，也视小泽为劲敌，不敢轻举妄动。小泉一下台，小泽领导的民主党就轻而易举地在参议院的大选中击败自民党。 2009年5月，小泽因政治献金问题受到自民党和媒体穷追猛打，最终不得不辞去民主党代表一职。 从辞去党首之后的第三天，东京就见不到小泽的影子。在众议院大选揭晓为止的3个月中，身患心脏病的小泽从北海道一路走到冲绳列岛，整整瘦了5公斤。 民主党获得大选胜利以后，小泽一郎被任命为民主党干事长。 既有坚定信念，又讲“义理人情” 小泽淡泊名利。他一生的奋斗目标就是在日本建立起两大政党体制轮流执政的“真正的民主议会制度”。 1993年离开自民党后，先后组织过新生党、新进党、自由党等多个政党，也有“乱世英雄”之称。 47岁时成为自民党最年轻的干事长，为了参加第39届众议院大选，他以“保卫自由主义体制”为名，从日本大企业中募集了300亿日元的选举资金，保证了自民党选举的胜利。因此小泽也有了“刚腕小泽”的雅称。 小泽对于自己的恩师田中角荣前首相十分地忠诚和敬爱，田中在世时，几乎每周必登门看望。田中去世后，每年在他的忌日必去墓前参拜。 小泽继承了田中的亲中路线，自1986年以来，几乎每年都组织千名日本人到中国访问，实施“长城计划”。同时也常常邀请中国的青年干部到日本访问。 小泽的妻子和子是新泻县的中坚建设公司——福田组会长福田正的二女儿，生有三个儿子。小泽以“恐妻家”出名。 每天早上散步30分钟。自从1991年被发现患有心绞痛后，每天中午铁打不动休息2个小时，常常有健康不佳之说传出，但是依然精力旺盛地奔走于全国各地。 喜欢喝日本清酒，每次以三两为限。 不管天气有多热，绝对是西装领带，从没有人看到他在正式场合穿短袖出现。 用自己的钱雇用了几十名私人秘书，常常作为自己的代表深入全国各大选区协助并监督新候选人的竞选活动。私人秘书中不乏美国人和韩国人，国际意识很强。 十分喜欢下围棋，也爱好海钓。 很喜欢动物。2007年，养了18年的狗“奇毕”老死时，正是小泽与当时的日本首相福田康夫谈民主党与自民党联合执政问题时。这件事让他伤心落泪，并因此影响了这一次合作谈判。事后，小泽自己跑到动物店里选了两只小狗，一直带在身边。 作为在日本政界呼风唤雨的超重量级政治家，小泽没有为儿子谋取私利。与他在东京同住的小儿子，一直没有正式的工作单位，而是靠打零工生活。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（4） 第三章民主党人物谱（4） ③菅直人——舌战群雄的国家战略大臣 因揭发政府失策而成名 1946年10月，菅直人出生在山口县的一个公司职员家庭。父亲是日本一家中等规模玻璃公司的干部，后调任东京工厂厂长，全家随之迁到东京。 在东京工业大学理学部读书时，菅直人发明了自动麻将桌的计数器，并因此获得了专利。在大学期间，为了与守旧派学生组织对抗，菅直人参与并组织了“全国学校改革推进会议”，成为其主要的负责人。大学毕业后，菅直人考取了专利代理师资格，整天跑专利局替人办手续。时间一长，菅直人发现这活不是自己想干的，便开始热心于市民运动。1974年，日本举行第十届参议院大选，菅直人竟然辞职当起了日本著名的妇女运动活动家市川房枝的选举事务长，帮助市川成功当选。 知道了选举的套路之后，虽然明知当选不容易，但是菅直人在30岁时，竟然在没有任何政党支持的情况下，毅然参加众议院大选，结果可想而知，以落选而告终。次年，菅直人与离开社会党的议员江田三郎（现日本参议院议长江田五月之父）一起组建了“社会市民联合”党（后改为“社会民主联合”，简称“社民联”），并再度挑战参议院大选，结果还是败选。 一盆盆冷水浇在菅直人的头上，并没有浇灭菅直人对于政治的热情。此后，菅直人就成了一名社会活动家，全身心地投入到政治运动中。1980年，菅直人终于在挑战三次之后如愿以偿地当选为众议院议员，开始走进国会，开始了自己的政治家生涯。 从那时开始10余年，菅直人作为“社民联”的副代表活跃于日本政坛。在这期间，菅直人又有了一项“发明”。作为小政党和在野党，在国会开会时的发言机会很少，向首相进行公开质问的机会更是难得。菅直人于是采用文书战术。根据国会法规定，议员可以就某一特定的问题向内阁提出“质问主意书”，这份“质问主意书”不像议案，必须经过专门委员会的审核才能提交给内阁，它可以随时直接递交给内阁寻求答复。菅直人的这一个发明专利，不仅在当时成为他的最大武器，同时也成为后来的民主党抗争自民党政权的宝贝。 让菅直人的命运出现转机是在1993年。那一年，自民党因为金钱丑闻等问题，在众议院大选中失败而第一次下野。菅直人代表的“社民联”成为细川联合政权的一员。次年，菅直人加入“先驱新党”，任该党政策调查会长，进入联合政权的中枢。 1996年，菅直人被任命为桥本龙太郎内阁的厚生大臣。当时，因使用不洁血液制品感染艾滋病的问题闹得全国沸沸扬扬。由于日本政府拒绝承认责任，因此这一场官司打到最高裁判所（最高法院）也毫无结果。菅直人上任后，立即组织了一个调查组调查血液艾滋病问题的来龙去脉，并随后公开了厚生省长期隐瞒的有关血液艾滋病存在的最初报告资料。据此，菅直人说服桥本首相，与血液艾滋病患者控告团达成诉讼和解，政府承担责任并对死难者家族和患者作出赔偿，对患者采取了全额支付医疗费用的措施。当菅直人来到死者家面对死者的遗像下跪合掌，公开谢罪的镜头出现在全国观众面前的时候，人们对为民请命的菅直人产生了极大的好感，菅直人几乎成了日本版的“包青天”。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（5） 第三章民主党人物谱（5） 主张学习英国政治制度 就在菅直人名望如日中天的时候，1996年9月，他毅然离开“先驱新党”，与鸠山由纪夫一起组建了民主党，两人共同担任党代表。在成立仅一个月之后的众议院大选中，民主党一跃成为日本众议院第三大党。 1998年，小泽一郎领导的新进党解体，民主党吸纳了新进党的大部分议员（小泽一郎另组“自由党”），菅直人担任第一任党首（代表）。从那时开始到2004年，菅直人与鸠山轮流就任党首。2003年民主党与小泽一郎领导的自由党合并，菅直人成为新的“民主党”党首。这时，民主党内开始形成由菅直人、鸠山由纪夫和小泽一郎组成的三人领导体制。这一体制产生的直接政治作用是在当年的国会大选中，民主党的议席大增至177席，菅直人因此获得了在参议院的首相候选人提名。 那时，日本国民最喜欢看的是菅直人与当时的日本首相小泉纯一郎在国会舌战的现场直播。菅直人口齿伶俐，语句诙谐，发言总是咄咄逼人，常常会冷不丁地拿出一份资料或示意牌让有“武斗派”之称的小泉首相招架不住，屡次败下阵来。两人的国会舌战常常成为日本人饭后的谈资。 但是，人生真的不是一帆风顺。菅直人的政治生涯中也遇到过两次危机，一次是在1998年，另一次是在2003年下半年。 1998年11月，日本一家周刊杂志刊登了菅直人与女主持人在酒店过夜的照片，绯闻让形象清廉的菅直人无地自容。 2003年，小泉内阁三位大臣多年没有缴纳养老金一事被媒体曝光。其中包括当时的内阁官房长官福田康夫。菅直人奋勇追击，成为追查这一事件的急先锋，迫使福田辞职。然而，后来自己也被查出在担任厚生大臣期间没有缴纳年金。菅直人威信扫地，不得不辞去民主党党首职务。 很长一段时间，菅直人消失在人们的视野里。正当人们纳闷时，也是一家周刊杂志无意中拍到一位云游四国八十八座观音寺院的“苦行僧”，才发现菅直人早已经剃光头发，成了一名虔诚的佛教徒。但是后来发现，菅直人在云游中还发现了几位众议院大选的有力候选人，并在此后的选举中协助他们当选为议员。后来也发现，菅直人在担任厚生大臣期间，其实已经缴过年金，是年金事务所忘记记载。不过，这些都成了马后炮，对于菅直人来说已经不再重要。 辞去民主党党首职务后，菅直人一直担任党的“代表代行”，并在民主党的影子内阁里担任副总理，负责政策调研和制定工作。 在政治理念上，菅直人与小泽一郎的想法和观点十分相近，尤其是在参考英国的议员出任副大臣的制度上，想法完全一致。2009年6月，在大选之前，菅直人还专程飞往伦敦，考察了英国的副大臣制度。 回到日本后，菅直人提出了“党政一体化”的政治主导国家的思路。这一思路的主要内容是：新内阁成立后，取消以往的大臣会见记者的做法，防止记者攻击大臣不懂业务；选拔100名政治家（议员）去中央各机关担任副大臣、政务官。副大臣、政务官的人选由各大臣自己负责，以保证大臣与副大臣、政务官的步调一致，从而组成一个民主党领导小组，以应对官僚们的挑战，摆脱以往大臣靠借力官僚，顺应官僚的意见来施政的弊端；在首相官邸里，为每一位大臣留一个房间，以便大臣随时可以与首相和内阁保持紧密协作，构成一个充满活力的政治集团。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（6） 第三章民主党人物谱（6） 菅直人的这一些政治主张，如今都写入了民主党的《政权公约》，成为党的行动指南。 目前，菅直人作为民主党内很少有过当大臣经验的议员，在鸠山内阁中肩负起最重要的辅佐之责，出任副总理并掌控内阁的最高决策机构——国家战略局。人们期待着63岁的菅直人，在鸠山首相之后，能够问鼎首相宝座，使民主党政权更民主、更长久。 与“3”有缘 菅直人说话直来直去，思维敏捷，善于创造别人意想不到的新名词，几度荣登日本流行语榜。 菅直人对事物具有特殊的预言能力。新民主党诞生时，菅直人说了一句话：“前十年，我们将致力于纠集反自民党势力。后十年，我们要夺取政权。”说完这句话仅仅过去13年，民主党果然打下江山。在2005年的众议院大选，东京都二十几个选区中自民党获得全胜，民主党只有菅直人一人当选。在大选后第二天的tbs电视台的节目出演中，菅直人坐在自民党议员的中间说了一句话：“四年之后，我们会让自民党议员一人坐中间。”四年之后的2009年8月31日，菅直人再次来到tbs的演播厅，果然，自民党议员只剩下一人，其他的全部换成了民主党。 “3”这个数字与菅直人十分有缘，竞选国会议员竞选了3次才当上。考“办理士”考了3次才考上。当民主党党首也先后当了3次，轮到可以当首相时却还没有轮上。 对于看不惯的事易发火，忍耐力欠缺。笑起来找不到眼睛，十分可爱。喜欢潜水和下围棋。十分喜欢喝酒，尤其是威斯忌兑水，自称一年中不喝酒的日子只有5天。喜欢养猫，常常把野猫领回家。 至今还是租房生活，钱都用在政治上，还没有余钱买房。对于年纪比自己略大，正儿八经属于表姐血缘的太太，经历了外遇风波后更是“相敬如宾”。 ④冈田克也——清廉的理想主义者 兢兢业业从事严谨 1953年，冈田克也出生在三重县四日市的一家小小的和服店里。这家名叫“冈田屋吴服店”到冈田出生时，其实已经有了251年的历史。1758年，他的爷爷的爷爷的爷爷——葱左卫门开设了一家杂货店“冈田屋”，开始挑着一个货郎担走村串巷卖布料和生活杂物。一直到第六代时，“冈田屋”改建为株式会社，称之为“冈田屋吴服店”。 如今冈田屋发展成为大型流通零售集团“永旺集团”，其属下的“杰之岛”已在中国开设了多家分店。 但是，冈田出生的时候，家里依然只有一间祖传下来的小店铺，全家人过着艰难的生活。没有钱上私立学校，冈田作为“冈田屋”的第八代传人进的是当地的公立小学。甚至没有钱上私塾去补习功课，全凭个人的努力学习。 冈田不负家人的期望，自己努力考上了日本最难考的东京大学法学部。毕业后，满怀“为民众服务”的梦想，于1976年进入日本通商产业省工作。刚开始负责中小企业发展对策，后来从事石油能源问题调查。1985年，冈田被派往美国的哈佛大学国际问题研究所从事一年的研修工作。在那里，冈田认识了自己的恩师傅高义。傅高义是美国研究东亚问题的最高权威，在恩师的影响下，冈田开始认识到作为官僚要改变日本的制度，开始对政治产生了浓厚的兴趣。 1988年，已经担任通商产业省企画调查官的冈田，毅然辞职。同时也说服了父亲希望他继承家业的要求，开始投身日本的政治。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（7） 第三章民主党人物谱（7） 1990年，冈田作为自民党的候选人参加了第39届众议院大选，一举当选，从一名官僚转身为政治家。 用“过于认真几近刻板”来评判冈田克也，一点也不为过。 251年间，冈田家就世世代代守着一家小小的杂货店，足见冈田家是何等的认真与顽固。这种基因传到冈田克也身上，又多了一种正义感。 与民主党草创共沐风雨 当选众议院议员之后，冈田最初参加的派阀是自民党从“田中派”中分离出来的“经世会”。后来因为在政治资金规正法和选举制度问题上，与派阀领袖竹下登（曾任首相）对立，脱离“经世会”，与羽田孜（曾任首相）、后藤田正晴（曾任副总理）等一起，另外组织了“羽田派”，发出了政治改革的诉求。羽田孜回忆说：“那时的冈田君已经成为年轻议员们的领袖，表现出不达到目的不罢休的较劲”。 1993年，冈田脱离自民党后，加入了小泽一郎、羽田孜等组织的新生党。此后一直跟着小泽一郎辗转于各个政党。1997年，小泽一郎突然宣布解散新进党。对此，冈田认为这是对支持新进党的国民的背叛行为，坚决反对。冈田最终未能阻止小泽解党，并因此与小泽决裂。 冈田随后参加了鸠山由纪夫和菅直人创建的民主党，并担任党的政策调查会长、代理干事长和众议院安全保障委员长。2002年，与菅直人竞选民主党党首失败，被菅直人邀任为党的二把手——干事长。2004年，菅直人辞职以后，冈田被推选为新党首。 冈田成为民主党新党首后，把“野党”的名称改为“政权准备党”，并以此作为党的宣传方针。但是，在2005年的大选中，民主党遭遇惨败，冈田引咎辞职。2006年后，冈田担任民主党副代表，并兼任党的政治改革推进本部长、众议院预算委员会第一理事等职务。 2009年5月，小泽一郎辞去民主党党首以后，冈田在与鸠山由纪夫角逐党首时失败，但在鸠山的盛情邀请下，冈田出任党的干事长。 8月30日，民主党取得第45届众议院大选胜利后，冈田成了民主党从自民党手中接管政权的实际负责人。9月2日下午，冈田以民主党接管代表的身份走进首相官邸视察，并敦促内阁官房长官河村建一认真履行政权交接手续。据悉，这是冈田当国会议员29年来，第一次走进首相官邸，而且是以主人的身份视察了总理大臣办公室，还特别留意了自己将要入住的房间。首相官邸的工作人员第一次看到了冈田的笑容。 两个崇拜对象 冈田说在他的人生中，有两位父亲。一位是他的亲生父亲，在海内外拥有140家超市和购物中心的日本最大商业零售集团的创始人冈田卓也。另一位是他的“政治父亲”小泽一郎。 2008年，冈田在自己的著作《政权交代》中，这样描写自己的亲生父亲： “我在念高中时，父亲要到大阪去开设杰之岛超市，叫我一起去大阪上学。从自己未曾离开过的四日市看大阪，大阪是一个大都市。我当然有想去大都市念高中的想法，但是更想与不太说话的父亲一起生活一段时间。于是两个人的生活开始了，我也有了和父亲偶尔对话的机会。望着父亲的背影，我常常想到，对于父亲这样一位地方小城市的零售企业的老板要想在全国发展，要想成为现代企业的经营者，实在是人生的最大挑战。这么近的距离看着父亲艰辛奋斗的身影，我觉得自己拥有了最大的财富。”

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（8） 第三章民主党人物谱（8） 在父亲的卓越经营下，如今永旺集团的年营业额，2008年度已经达到5.2万亿日元（约4000亿元人民币），总资产为3.7万亿日元（约2846亿元人民币）。拥有员工73000人。 冈田克也身为冈田家族的次子，最头疼别人提起他的父亲和永旺集团。迄今为止，冈田本人从来没有在永旺集团内担任过职务，甚至在参加选举时，也避开在永旺超市前游说。 想起当年，自己决意放弃通商产业省的仕途投身政治时，遭到了父亲的坚决反对。“父亲也知道，我的顽固是继承了他的遗传，再反对也没有用。后来就静下来，默默地支持我的竞选。”冈田说。 冈田在书中也写道，小泽一郎是自己的“政治之父”。“从离开自民党加入小泽一郎领导的政党，我是一直跟在他的后面前进，并和他一起提出了实行政治改革的诉求。” 虽然在后来，因为在新进党的解散问题上两人的意见出现了分歧。但是在后来共同参加民主党后，又成为了同志，小泽又成为了他的恩师。据悉，小泽早有表示，一旦民主党夺取政权，冈田成为首相的机会很多。 倡导与中国建立对等互惠关系 冈田的清廉不仅仅体现在拒绝任何人的送礼上，还在于完全公开自己的政治资金的细账。在担任民主党政策调查会长后，冈田首先在自己的个人网站上公开了政治资金的收支细账，并邀请了外部的会计师担任财务监督。 冈田主张，政治家必须远离金钱。为此，他在担任党首和干事长期间，积极提倡通过国会立法，禁止企业向政治家捐款。 在外交问题上，冈田主张在继续保持日美同盟关系这一根本之外，积极拓展亚洲外交。其本人每年都会抽出一部分时间去欧美和亚洲国家考察。 在台湾问题上，冈田在几次访台或与台湾当局者会谈时，明确表示反对台湾独立，因此也受到台湾方面的批判。在参拜靖国神社问题上，针对当时的日本首相小泉纯一郎坚持参拜靖国神社问题，几次提出中止参拜的要求。并批评指出，如果不能说服中国等亚洲国家，那就不应该去参拜。 在中日两国有关东海油气田的开发问题上，冈田认为“对于如此微妙的问题，重要的是在充分建立信赖关系的同时，加强对话和协商尤为重要”，明确反对把东海油气田问题政治化。 冈田还组建了“民主党减少核武器促进议员联盟”，积极提倡核不扩散和减少核武器。并多次重申日本“非核三原则”的重要性，建议建立一个无核的东北亚地区。 冈田还积极支持在日外国人的参政议政，亲自担任“永住外国人法律地位向上推进议员联盟”会长，主张给予在日外国人的地方参政权。 2009年9月2日，由中国国务院新闻办和日本经济新闻社联合主办的“纪念中国建国60周年”的论坛上，冈田代表民主党致辞。冈田表示，民主党政权十分重视与中国的关系，日中两国是互相需要互相支持的伙伴，需要建立起一种互惠互利的合作关系。强调了两国的“对等地位”关系。 冈田在民主党新政权中，担任了外务大臣，其稳重的性格将有助于日本外交在国际舞台上的平衡与发展。 爱读陀思妥耶夫斯基的作品 冈田是民主党高层中少有的一位既在官僚机构长期工作过，又在自民党内待过的干部，因此为人做事很有平衡能力，也很有安定感。也许在官僚时代从事了很长时间的产业研究与政策制定工作，因此是一位十分好学的人，更是一位态度十分认真的政策通。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（9） 第三章民主党人物谱（9） 由于做人过于廉洁，因此也被同僚称为“四角方正的理想主义者”，是一位适合远观而不适合亲近的魅力绅士。 冈田最爱读的一本书，是俄罗斯著名作家陀思妥耶夫斯基写的小说《卡拉马佐夫兄弟》。学生时代熟读了这本书，2008年再次买了这本书阅读。 冈田十分遵守时间。有一次为了参加一个活动，闹钟定到早晨4时半，过了一个小时才醒过来。这是冈田人生第一次睡过头，第二天定好闹钟依然睡过头。检查后才发现这一只跟随了自己20多年的闹钟坏了。 冈田的太太是大学同学、众议院议员村上诚一郎的妹妹。夫妇俩育有3个孩子。冈田对孩子要求十分严格，不许孩子上私立学校，上的一律是普通的公立中小学。理由很简单：“不能把自己看得太特殊”。 最喜欢的动物是青蛙，这一兴趣从初中时代就开始。去海外出差，总是会搜罗一些青蛙摆设回来。在国会办公室里，冈田的青蛙摆设到处可见。 最喜欢喝的是红茶。每次外出，冈田都会泡一壶红茶带在身边。 2．重量级干部 前原诚司——野心勃勃的年轻政治家 1962年，前原出生于日本京都。念初中二年级时，在一家地方法院里当事务员的父亲因为负债过多而卧轨自杀，给前原的人生罩上了很大的阴影。从小一人努力读书，考入了日本关西地区最好的国立大学——京都大学，师从著名政治学者高坂正尧，攻读国际政治学。前原一心想当外交官，但是高坂教授告诫他：“京都大学毕业的人，即使做了外交官也上不上去”（日本外务省高官几乎都被东京大学法学部毕业生垄断）。在高坂教授的建议下，前原进入松下政经塾学习，开始练就从政的基本能力。 28岁时，前原在学生组织的支援下参加京都府议员的竞选，一举当选。1993年，31岁的前原问鼎众议院议员，也如愿当选。随后，与众议院议员枝野幸男一起参加了先驱党。后又参加了民主党的结党。 一帆风顺的政治生涯，使得前原比别人对于自己的未来有着更多的野心。 2002年，民主党举行新代表选举，党内年轻议员有意推举前原作为候选人参加竞选，而前原本人也表示出极大的渴望。但是，由于年轻的支持者们未能形成统一的支持群体，最终推选了与前原年龄相仿的野田佳彦议员作为“新生代议员”代表参加竞选，使得前原未能如愿出马。但是，这一批支持前原的年轻议员组成了一个“凌云会”，在党内形成了一个“前原集团”，因此确立了前原在党内的“青年领袖”地位。 2005年9月，在当时的日本首相小泉纯一郎鼓动的“邮政大选”中，民主党惨败，冈田克也引咎辞职。前原参加了党代表竞选，以两票优势击败菅直人而当选。此时前原只有43岁，而同时期的英国首相布莱尔人气正旺，因此《朝日新闻》发表社论，送了前原一个“日本的布莱尔”的雅号。 就任党首以后，前原就日本的安保和外交等政策发表了很多强硬观点，被日本舆论批评为“年少气盛，不知礼仪”。 2006年2月，民主党年轻议员永田寿康使用伪造的电子邮件在国会公开追究自民党干事长武部勤与青年实业家堀江贵文（因操纵股市被捕）相互勾结一事被曝光以后，前原被迫辞去党首职务。永田寿康事后自杀。 辞去党首后，前原一直担任民主党副党首，但是这个职位多属于名誉职位。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（10） 第三章民主党人物谱（10） 数年来，前原在民主党内一直处于“束之高阁”的尴尬境地。一位民主党干部说：“小泽一郎已经几年没有和前原说过话。” 在2009年5月举行的民主党新党首选举中，前原在第一时间里支持了冈田克也。 但是，“凌云会”的多数成员最后都把票投给了鸠山由纪夫。有舆论猜测，“凌云会”解体只是一个时间问题。 前原主张修改宪法第9条，容忍“部分集体自卫权”。这些主张与民主党历来的政策相左，引起了民主党内的强烈批判。 2005年12月，前原作为民主党党首访问美国时，在华盛顿发表的讲演中，公开提倡修改日本宪法，允许自卫队派兵海外。并公开主张“中国威胁论”，称中国的威胁已经变成现实，“面对中国的军事威胁，日本有必要采取毅然的态度予以对处”。 前原的言论引起美国舆论的哗然，被称为“日本最鹰派的政治家”。 在随后访问北京时，前原继续强调“中国威胁论”， 前原在北京举行的记者会中表示：“（中国威胁论）是我的一向主张，不管在什么地方，我还会说同样的话。” 在朝鲜问题上，前原在访美期间，曾经向美国政府表示：“日本政府过于纠缠朝鲜绑架日本人的问题，正在成为解决朝鲜核问题的障碍”。 前原赞成日本人夫妇不同姓和在日外国人的参政权，反对日本首相参拜靖国神社。 前原的座右铭是“至诚，听天由命”。 前原喜欢的历史人物是坂本龙马。 前原最爱读的书是日本作家城山三郎的《落日燃烧》，比较喜欢看历史类的书。 前原是日本国会内出了名的“拳击迷”，凡是有重大的拳击比赛，前原一定到场。 平野博文——工人运动领袖出身的大管家 平野博文，1949年3月19日出生于和歌山县伊都郡葛城町。和歌山县立笠田高中毕业后，考入了东京的中央大学理工学部。毕业后，进入松下电器公司工作。 平时话语不多的平野，却是一位热心于工人运动的人。在松下电器公司工作期间，他担任了公司劳动组合中央执行委员。后成为社会党出身的众议院议员中村正男的秘书，开始在日本的政治中枢——永田町（日本国会所在地）工作。1996年，平野在日本全国电机劳动工会的支持下，作为无党派人士参加众议院大选，一举当选，从一名工人运动领袖转身为政治家。 1998年，平野加入民主党。在党内担任的第一个职务是当年临时成立的“新泻县中越冲地震事务局”副局长。2005年，鸠山由纪夫出任民主党干事长时，应鸠山之邀出任干事长代理，成为鸠山的助手。2006年，民主党发生一名议员用伪造的电子邮件追究自民党干事长政治责任的“伪造电子邮件事件”，在当时的民主党党首前原诚司宣布引咎辞职的情况下，平野协助鸠山全力处理这一危及党的生命的事件，并与当时执政的日本自民党进行及时的沟通，最终使得这一事件大事化小而了之。 因为平野妥善处理了“伪造电子邮件事件”，他的协调能力和处理问题的能力得到了小泽一郎的赞赏。在小泽一郎就任民主党党首后，平野继续被小泽留任党的干事长代理，协助鸠山处理党务。 2009年5月，鸠山由纪夫接替小泽出任民主党党首后，平野被提拔为党的“役员室长”（相当于“中央办公厅主任”），负责协调党内各政治势力关系，负责“鸠山体制”的危机管理，成为鸠山最信赖的一位亲信。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（11） 第三章民主党人物谱（11） 9月，民主党在大选中击败自民党，建立日本新政权后，平野出任“政权移交小组”的负责人，并最终被鸠山首相任命为内阁官房长官，一跃成为日本政府的发言人，引起各国政府的关注。 平野性格内敛，平时话语不多，善于思考，深得鸠山由纪夫和小泽一郎的信任。平野对于鸠山的忠诚在民主党内出了名。2006年，在协助鸠山处理“伪造电子邮件事件”中，平野嘴上的一句口头禅至今还为人们称道：“为了鸠山，我变成水变成油都可以”。平野在被任命为内阁官房长官后对友人说：“从来没有想到我能走进首相官邸，更是没有想到自己会坐镇首相官邸”。 由于民主党的最大支持团体是日本最大的工会组织“连合”，因此，出身工会组织的平野，也被认为是鸠山内阁与工会组织之间最合适的联络官。 直嶋正行——党内“工会派”议员的代表 在民主党内，直嶋正行（64岁）是一个特殊的存在。不仅仅是因为担任党的“最高执行干部”之一的政策调查会长，而且也是民主党联系最大的支持团体、日本工会组织“连合”的桥梁。长期的工会组织活动，使得直嶋有着比别人更优秀的协调能力。 1945年10月23日，直嶋出生在大阪府池田市。由于父亲早亡，他读不起正常的高中，进的是定时制高中（学习时间可以自由选择），同时开始勤工俭学，替母亲分担家庭负担。勤奋好学的直嶋后来考进了神户大学经营学部。 1971年，直嶋大学毕业后，进入丰田汽车公司工作，当上了汽车推销员。由于他十分热心于工会工作，1980年，进入全丰田劳动联合会工作。1982年，直嶋担任了全丰田劳动联合会的组织局长。1991年，更是升任为日本汽车总联合会的副会长，成为一名专职的、名副其实的工人运动领袖。 1992年，在日本汽车总联合会的推举之下，直嶋作为民社党的候选人参加参议院议员选举，一举当选。 1994年，直嶋加入小泽一郎领导的新进党。新进党解散后，于1998年加入民主党。先后担任民主党的参议院政审会长、参议院国会对策委员长、参议院干事长等要职。 2005年，担任民主党影子内阁的官房副长官、党的政策调查会会长代理。 2007年，在参议院大选中，得到日本工会组织“联合”大力支持的民主党击败执政的自民党，成为参议院第一大党，当时担任民主党党首的小泽一郎点名邀请直嶋出任民主党政策调查会长，成为该党建党以来第一位由参议院出任的政策调查会长。 2009年8月，成为民主党影子内阁的防卫大臣。目前还担任日本汽车总联合会顾问。 直嶋认为，日本的经济、社会已经进入成熟期，在社会保障、税制等问题上，企业与劳动者之间的矛盾越来越深刻。必须站在一个新的政治角度来重新审视与检讨解决的方法，为广大的劳动者谋取利益。 直嶋十分关注日本汽车产业的发展，认为汽车产业是支撑日本经济的一大基础，必须健全相关的政策来支撑这一产业的进一步发展，包括降低相关税金。 直嶋认为，必须废除目前的中央统制型的国家管理制度，让地方政府有更多的自主权去发展地方经济，健全地方社会保障制度，让每一个国民有着更多的活力去创造自己的新生活。 在对外关系问题上，直嶋认为日本必须确立“通商国家”的地位。对世界的和平、环保和解决贫困问题作出贡献，成为世界各国可信赖的国家。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（12） 第三章民主党人物谱（12） 对于税制很有研究，是民主党内税制问题专家，担任民主党税制调查会副会长。 直嶋在任何场合，总是笑容满面，让人有许多的亲切感和亲近感。 作为民主党内“工会派”议员的代表，直嶋与小泽一郎保持着很好的私交。同时，对于小泽一郎如此看重自己，有一种报恩意识，对人具有忠诚心。 直嶋是三兄弟中的大哥，由于父亲早亡，从小打工养家，因此也是日本国会议员中“贫苦人”的代表。因此，待人善意十足。 座右铭是“不忘初心”。 身高175厘米。a型血型，天秤座。 藤井裕久——党内资深的财政官僚 藤井裕久（77岁）是民主党内少有的一位可以对小泽一郎当面提出批评的人，不仅仅因为他年纪比小泽大一轮，更是因为他是忠实陪伴小泽风风雨雨走过十几年，始终不弃不离的一位兄长。 年纪虽属高寿，但是藤井思维十分敏捷，一直是日本各电视台时政节目不可缺少的一位评论员。由于藤井是民主党内唯一一位当过大藏大臣（财务大臣）的人，因此成为鸠山内阁的财务总管也是顺理成章的事。 1932年6月24日，祖籍广岛县福山市的藤井出生在东京的一个医生家庭。东京教育大学（现筑波大学）附属中学毕业后，考入东京大学法学部。在大学期间，藤井是东京大学棒球部的有名选手。 大学毕业后，藤井进入日本大藏省（现财务省）工作。由于藤井刻苦钻研财政政策，成为当时大藏省的政策才子。田中角荣内阁时，藤井先后担任了二阶堂进、竹下登两位内阁官房长官的秘书管。1976年，成为大藏省主管预算计划的主计官。 1977年，藤井作为自民党候选人参加参议院大选，一举当选。后来又当选为众议院议员。 1993年，藤井与小泽一郎等离开自民党，组建新生党。在细川内阁、羽田内阁中，担任大藏大臣。新生党解散后，又加入小泽一郎领导的新进党。新进党解散后，藤井与小泽一起组建自由党，并担任党的干事长（小泽担任党首）。自民党与民主党合并为新民主党后，藤井曾担任过党的干事长、代表代行。 2005年，在第44次众议院大选中落选。藤井以自己已是高龄为理由宣告从政界引退。当他前往小泽的办公室告辞时，小泽为此留下了热泪。但是，此后民主党议员永田寿康因为伪造电子邮件攻击自民党干事长一事被迫辞职后，藤井继任永田的议员席位重回日本国会。 2007年，担任民主党最高顾问，同时兼任党的税制调查会长。为了帮助民主党夺取政权，最近几年，藤井作为民主党的一位说客，在电视节目中宣讲民主党政策理念，并多次陪同小泽一郎到全国各地游说。本来计划引退的藤井，在2009年8月的众议院大选中再次当选，成为鸠山内阁中财务大臣的最有力人选。 藤井出生于大藏官僚，又长期担任国会议员，因此对于官僚社会与政治世界两面都十分地了解。在民主党积极推行改革现行官僚体制的浪潮中，藤井公开表示：“不要对官僚进行打击，而是应该团结和利用”，成为民主党中唯一一位替官僚们说话的政治家。 作为一名财务专家，藤井对于自民党麻生内阁制定的2009年度国家预算持坚决的反对态度，认为是迄今为止最为恶劣的预算。他表示，为了修补这一份预算，需要改动的预算金额将会达到7万亿日元。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（13） 第三章民主党人物谱（13） 藤井虽是小泽一郎的兄长，但是在小泽一郎闹出企业政治献金丑闻后，藤井与民主党的另一位最高顾问渡部恒三公开表示，希望小泽辞去民主党党首职务。表示出很强的原则性。 在对待日元汇率问题上，2009年9月3日，藤井在接受路透社的报道时说，对于日本来说，基本上应该是日元走高反而有利。公开容忍日本高企论。 藤井对于日本安保与外交问题发言甚少，主要专注于财务与税制政策。 藤井有两大爱好，其中之一是棒球。在大学时代，曾经代表东京大学参加过全国比赛。另一个爱好是喜欢喝酒。在国会办公室里，除了资料，最多的便是酒。傍晚时分，常常可见藤井倒上一杯清酒小酌。每次出差，秘书在准备行李时，一定得装上几瓶酒和几包小吃。 藤井虽然是非分明，讲究原则，但是在民主党内人缘特好，无论是哪一个会派，还是老中青议员，藤井都与他们相处甚好，并深得党内议员们的尊重，成为党内团结的融合剂。 b型血型，双子座。 枝野幸男——从小想当首相的政策通 1964年，枝野出生在枥木县宇都宫市。从小就喜欢当领袖，从小学到中学都担任学生会会长。留在小学毕业册里的《我的理想》一文中，写到自己未来目标的时候，写着“要不当首相，要不当歌手”。 枝野理科成绩很好，但是为了实现自己的政治理想，他考入了日本东北大学法学部，先学做律师。现为自民党参议院议员的森雅子是大学的同班同学。 1993年，小泽一郎领导的新进党公开招募国会议员候选人，枝野即投身于小泽一郎的门下，作为新进党的候选人参加埼玉县大宫市选区的选举，一举当选，成为都市型议员。1994年，加入先驱党，追随菅直人（时任厚生大臣）处理血液感染艾滋病问题，并最后实现国家与受害者国民之间的和解。 1996年，枝野参加民主党的建党工作。1997年至1998年，担任民主党的政策调查会长。 2002年，作为民主党的少壮派代表，参加民主党党首的竞选。虽告失败，但是却确立了他在党内的青年领袖形象，也受到日本社会的关注。选举结束后，支持枝野和另一位少壮派代表前原诚司的议员们组织了一个“凌云会”，舆论称之为“前原·枝野集团”。但是，枝野却常常不出席聚会，也很少与前原联络，使得“前原·枝野集团”逐渐演变成“前原集团”。 在民主党内，枝野是一位政策制定专家。2002年至2004年，他担任民主党的政策调查会长。但是，对于小泽一郎的政治手腕和观点颇有意见，曾经与他人一起写了一本《给小泽一郎〈日本改造计划〉的挑战书》，对小泽一郎撰写的“建国纲要”——《日本改造计划》进行批判，成为民主党内反小泽的急先锋，因此也成为党内的非主流派人物。在小泽一郎担任民主党党首的两年多时间里，枝野一次都没有参加过民主党的议员大会。 2009年5月，小泽一郎因政治献金问题辞去党首职务后，枝野曾筹划参加新代表竞选。但是由于支持者甚少，只好放弃，转而支持冈田克也。结果，冈田败选，鸠山由纪夫成为民主党新党首，继而在9月16日成为日本新首相。 枝野现任民主党宪法调查会长，主张修改宪法。枝野主张日本经济应该摆脱“美国依赖症”，扩大与中国等亚洲国家的经济交流，推进东亚经济圈的建设。但是为了阻止日本企业大量流向海外，造成国内产业的空洞化，主张提高企业的法人税。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（14） 第三章民主党人物谱（14） 在国内问题上，积极支持不孕女性的“代孕”，并与自民党议员一起提出共同法案，要求政府修改相关法律，保证代孕出生孩子的合法公民权和血缘关系认定权。 在对中国关系问题上，主张积极与中国发展经贸关系，但是对于中国的民主化问题有诸多要求，属于民主党内“对华强硬派”。枝野是日本国会超党派议员组织“思考西藏问题议员联盟”的代表。在对美国关系问题上，枝野认为，冷战结束之后，日本国内还有人认为日美军事同盟关系是最重要关系的想法是十分陈旧的，主张与美国建立“对等和普通”的关系。 枝野善于讲演。2007年3月，在众议院预算案通过之前，代表民主党提出解除预算委员会委员长职务议案时，在毫无讲稿的情况下，热辩1个多小时。 中学时代参加学校合唱团，练就一副好噪子，还参加过全国合唱比赛。卡拉ok属于专业歌手级别，曾与日本著名女歌手和田明子一起演唱过《是你敲响了那一口钟》。枝野十分迷信风水运势，每天早上都要确认电视台播出的当天星座运势情况。耳朵大，自称很有福相。由于妻子患有不孕症，因此双胞胎孩子是人工授精获得的宝贝。自认为议员薪水拿得太多，2007年时捐了1700万日元（约130万元人民币）给民主党支部作为活动经费。 野田佳彦——来自车站前的党内保守派代表 野田佳彦于1957年出生在一个军人家庭。父亲是日本陆上自卫队最精锐的第一空降师的自卫官。野田从小是在千叶县船桥市的自卫队家属大院里长大的。 读中学时，仰慕日本著名的评论家立花隆，一心想当名记者。但是1980年从早稻田大学政治学科毕业后，听说松下电器创始人松下幸之助新办了一所培育政治家的学校——松下政经塾，于是积极报名，成为该塾的第一期学生。 从松下政经塾毕业后，却沦落为社会游民，先是给高中生当家庭教师，后来因为收入不稳定，进入煤气公司当上了抄表员。此后还当过私立的儿童教育相谈所的所长。但是，野田的一切忍耐都是为了参加选举，成为一名政治家。所以，他在工作之余的大部分时间，都在参加日本政治团体——青年政治机构的工作，并担任该机构的副干事长。 1987年，29岁的野田在没有任何政党支持的情况下，参加千叶县县议员的选举。 当记者们看到野田一个人手持一面宣传旗孤零零地站在马路边讲演时，都不看好他，认为他只是一个凑热闹的分子。 但是没有想到，野田居然成了千叶县议会当时最年轻的议员。野田的这种“手工选举”模式，后来成为松下政经塾毕业生的模范选举方式。 1992年，野田加入日本新党，并于次年参加众议院大选，一举当选。日本新党成为联合执政党后，野田作为党的副代表干事支持细川内阁。 1994年，日本新党下野并宣布解散后，野田参加了由小泽一郎领导的新进党。 1996年，在众议院大选中落选。 2000年，野田作为民主党的候选人再次挑战众议院大选，如愿复归国政，并就任党的总务局长。 2002年，野田被党内少壮派议员推举为候选人与鸠山由纪夫、菅直人竞选民主党新党首，结果败选。支持他的议员们组成了“花齐会”。虽然败选但野田依然得到重用，出任党的国会对策委员长，负责在国会与执政的自民党的对抗。2006年，民主党因为发生议员伪造电子邮件攻击自民党干事长的事件，野田和当时的民主党党首均告引咎辞职。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第三章 民主党人物谱（15） 第三章民主党人物谱（15） 2008年，民主党举行新一轮党首选举，党内期望小泽一郎留任党首的呼声很高。但是，野田却决意挑战小泽。后来遭到好友、民主党前政策调查会长松本刚明的极力阻止，才被迫放弃。 松本刚明曾担任民主党影子内阁的行政改革大臣和财务大臣。现任民主党干事长代理，是民主党前党首冈田克也为数甚少的几位铁杆支持者之一。 野田被称为民主党内保守派的代表人物。对于中国保钓人士从事的保钓行动，野田向国会提出了一份要求国会通过确认“钓鱼岛（日本称“尖阁列岛”）属于日本领土”的决议案。在靖国神社问题上，野田曾经向当时的日本首相小泉纯一郎递交了一份意见书，认为“被称作为甲级战犯的这些人不是战争犯。因为供奉战犯而反对首相参拜靖国神社的这种论调是不可理解的”。在对待“南京大屠杀”的问题上，野田认为“南京大屠杀肯定派的理论已经是漏洞百出”，对于日本政府在否定“南京大屠杀”问题上采取的“软弱”立场进行了批判。有评论称，野田的这些观点是松下政经塾毕业生们的共通的观点，不足为奇。 野田具有非凡的演讲能力，保持过在千叶县津田沼铁路车站前连续讲演13个小时的记录。从松下政经塾毕业以来17年间，几乎每天坚持在车站前讲演，成为津田沼车站的一道风景。因此，在2005年的众议院“邮政大选”中，野田是民主党在千叶县选区中唯一一位胜选的民主党议员。其“站前演说”也成了日本众多草根议员们学习的榜样。 野田喜欢喝酒，在外地出差时，晚上常常要转战几个酒馆才肯罢休。他还十分喜欢拳击运动，国会办公室里总是挂着日本拳击高手比赛的挂历。自己也是柔道2级。迄今还担任超党派议员参加的“格斗技振兴议员联盟”会长。善于编顺口溜，出自其口的民主党“一步前进，二步后退”之语，曾成为日本社会的流行语。 玄叶光一郎——地方分权运动的积极推进者 玄叶光一郎1964年出生在福岛县田村郡船引町（现田村市）的一户酿酒人家。1983年高中毕业后，考入东京老牌的上智大学法学部。1987年毕业后，即进入松下政经塾，成为该塾的第八期学生。 1993年，26岁的玄叶作为无党派人士参加福岛县议会议员的选举，一举当选，成为福岛县议会史上最年轻的议员。同年12月，加入政治理念共鸣的先驱新党。 1996年，担任先驱新党的国会对策副委员长，同年加入民主党。在2000年的众议院大选中，击败自民党的资深议员穗积良行，迫使其从政界引退，玄叶因此引起民主党高层的关注。于是在民主党的影子内阁里，玄叶担任了总务大臣，负责起草国家的权限与财力大幅向地方政府转移的“民主党地方分权政策”。 2004年，玄叶出任民主党选举对策委员长，指挥民主党候选人们参加同年7月举行的参议院大选。大选结果，使得民主党在参议院的议席大增50席，比执政的自民党还多了一席，成为民主党选举获胜的功劳者之一。 2005年，在小泉纯一郎首相（当时）发动的众议院“邮政大选”中，民主党遭受惨败。玄叶喊出了“民主党需要卧薪尝胆”的口号。 后来，民主党因为发生议员伪造电子邮件攻击自民党干事长的事件，前原辞去党首职务，由小泽一郎出任民主党新党首。小泽一郎希望玄叶继续留任选举对策委员长一职，但是玄叶认为自己对“电子邮件伪造事件”负有责任，谢绝了小泽的留任邀请。 2008年以来，担任众议院青少年特别委员会委员长。 玄叶是民主党内最早提倡制定《政权公约》之人。 2004年，在国会内发起组织了超党派的“《政权公约》推进议员联盟”，并与自民党的资深议员逢泽一郎（松下政经塾的先辈）担任共同会长。次年，民主党在“邮政大选”中宣告失败后，玄叶更是感觉到民主党制定《政权公约》的重要性，并向民主党高层多次提出诉求，成为民主党《政权公约》的主要立案人。 在地方自治问题上，玄叶认为地方的发展与经济的复活，才是日本国力恢复的根本，因此主张中央政府向地方政府放权，扩大地方政府自治和财力支配的权力，并担任民主党地方分权调查会会长。 玄叶留给人们印象较多的是民主党前党首前原诚司的左右手。不仅仅两人是松下政经塾的同窗，而且长年来是志同道合的战友。但是，玄叶近年和冈田克也走得很近。2008年，在福岛县举行的一次集会上，公开表示：“冈田是未来日本最适合当首相的人”。2009年5月，民主党举行新党首选举时，玄叶在第一时间里支持了冈田，并成为冈田选举班子的骨干成员。因此，玄叶也是党内可以联通多个圈子之人。 玄叶出生于乡村酿酒人家，但是，却娶了当时任福岛县知事的佐藤荣佐久的二女儿做妻子。 对于大学时代开始就一心想成为政治家的玄叶，当了18年县知事的岳父大人，当初看中玄叶的不仅仅是他的诚实，还有他的远大志向和抱负，甚至寄托了自己一生没能实现的梦想。因此，托岳父在当地的强大的势力，玄叶在历次大选中，都能够获得胜利。 座右铭是“不失恒心”。最崇拜的人是英国前首相撒切尔夫人。 从小爱读书。小学时代，每天一大早起床，背上书包，坐在家里的楼梯里等待天亮上学。 喜欢看电影和读书。虽出身于酿酒之家，但是酒量一般。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 上架公告及充值方法 上架公告及充值方法 vip充值方式详解！ 亲爱的读者朋友，感谢在这段时间里支持本书，为了给予作者创作的支持，小说的后面章节将是vip章节。所以大家如果喜欢这本小说，可以看下去，请继续支持，不过，后面内容需要付费才能阅读（本书为单本购买作品，3元即可阅读所有内容）。由于一些读者可能会如何成为vip用户不了解。现在说明如下： 步骤一：注册新浪帐号，注册的地址是：/cgi/register/reg_sso.php?entry=vipbook 步骤二：进入新浪读书个人中心，地址是：/userinfo/myhome.php 点左边第一栏的充值付费 步骤三：在右边的页面中选择充值付费的方式，有以下方式： 1、网银充值：网银充值无手续费，但需要预先开通网上银行的户头。 通过云网用网银进行充值，已开通的银行卡有：工商银行 建设银行 农业银行 中国银行 交通银行 兴业银行 招商银行 华夏银行 广东发展银行 深圳发展银行 民生银行 （注意：浦发、中信等银行的的支付未开通） 2、短信充值：移动或联通的手机可发短信1元、2元充值，方便快捷，但要收取50%的手续费 3、手机钱包充值：开通手机钱包后，移动和联通都可以一次充值5元或15元，每个月限充2次，同样要收50%的手续费。 4、神州行手机充值卡代支付：买张神州行充值卡照页面上的提示输入卡号和密码就可立即充值，非常方便，手续费是15%或19%，还可以接受。 5、支付宝充值：开通支付宝后，选择充值渠道列表中的支付宝充值，输入您的支付宝账号和要充值的金额后，点击确定。接下来页面会转到支付宝平台，按提示输入您的支付宝密码，就可以为您的新浪账号直接充入读书币。 【手机阅读充值方式】 目前，手机新浪读书消费开始使用为阅读币。无论您是手机用户还是新浪通行证用户，均可登录任意平台使用新浪网读书频道为您提供的服务。 阅读币只可以用于vip读书；vip读书每千字需支付0.03阅读币。您使用电脑和手机均可对您自己的账户充值，充值的阅读币即可在手机新浪读书消费，也可以在互联网新浪读书消费。 大家可以根据自己的情况选择充值方式，充值时请记住自己的订单号，如果您在使用过程中有疑问或问题，请您联系新浪客服，客服会及时帮您解答：周一至周五，每天9:00至18:00，拨打新浪全国统一客服热线：95105670按2(按市话费标准收费)

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 免费看VIP章节攻略 免费看vip章节攻略 登录后进入个人中心，点击左侧的交易大厅，看一下当前拍卖积分的平均价格，然后根据自己的实际情况发起交易，选择拍卖读书积分，通过寄卖积分可以获得一定数额的阅读币，积分的售卖价格不是一成不变的，而是根据市场需求不断调整。 积分的获取途径包括：每日登录新浪读书、给你喜欢的作品投票、在书评区发表评论。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（1） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（1） 3．后起之秀 莲舫——唯一的华裔议员 在日本的国会议员中，“莲舫”是一个很特别的名字。说它特别，不仅仅因为只有两个字，还在于她是唯一一位有华裔背景的国会议员。莲舫（41岁）会讲一口流利的中文，曾留学北京大学。电视新闻主持人出身的莲舫在日本全国拥有很高的知名度，如今是民主党的一个形象代表。 1967年11月28日，莲舫出生在东京。莲舫的父亲谢哲信先生是台湾人，早年在日本经商，开有一家贸易公司；母亲齐藤桂子是日本人。莲舫18岁时加入日本国籍。莲舫的初中和高中都是在东京的青山学院里度过的。1988年，还是大学二年级学生的莲舫被日本音响制品公司clarion选为第14代形象代言人，开始步入演艺界，并出演日本电视台的娱乐节目。 1990年，莲舫从青山学院大学法学部毕业后，就成了朝日电视台的新闻节目主持人。清纯美丽的面容和干净利落的话语，很快使得她成为该电视台的一块招牌。其间，与新闻记者村田信之结婚。1995年，莲舫离开节目主持人工作，前往北京大学留学一年半。 莲舫在接受本书写作组的采访时，对于自己离开电视节目主持人工作的原因作了如下解释。她说：“日本的电视节目主持人与美国不同，主持人没有编辑稿子的权力，也很少有机会出去采访，整天就是待在演播厅里念稿子。作为一位新闻人，不到现场去，是做不出好新闻的。所以，我决定离开朝日电视台，去寻求自己的空间。当然，首先想到的就是自己的根，所以我选择了中国大陆，到了北京大学汉语中心留学。” 在北京大学留学期间，莲舫一有机会就到各地区旅游，足迹遍及内蒙古草原、甘肃、四川。 有了孩子以后，莲舫开始关心儿童的教育问题，并逐渐地感觉到，日本教育问题之严重，需要通过政治来解决。这触发了她投身日本政坛的愿望。 “日本青少年的教育问题和犯罪问题，包括日本社会的少子化问题日益严重，我觉得不教育好下一代的话，我们的社会就会崩溃。我想只要我成为一名政治家，就有可能参与青少年保护政策的制定，就能做一些一般人所做不到的事。” 2004年，莲舫参加了民主党，并作为该党的候选人参加参议院大选，获得92万张选票，当选为参议院议员。 在参议院，莲舫一直参与教育与福利委员会的工作，十分重视日本社会的少子老龄化问题，现担任民主党政策调查副会长，经常代表民主党在国会上向首相质询，成为民主党的一位形象代表，因此有了“民主党的圣母玛利亚”之称。在8月的众议院大选中，莲舫接受党的委托，周游全国为民主党候选人助选。同时出演日本各大电视台的时政讨论节目，向全国观众解读民主党的《政权公约》。为民主党取得众议院大选立下了汗马功劳。 莲舫作为日本国会中唯一一位有华裔国际背景的政治家，对日美、日中关系十分地重视。 莲舫在接受本书写作组的采访时说，日美两国关系是日本外交的根本，这一点不会改变。在此同时，鸠山政权诞生后，会十分重视与中国的关系，促进日中两国更紧密的交流。中国在国际社会的存在感越来越大，我们需要和中国从环保领域开始，积极开展多方面的协作，两国的合作领域相当广泛。 在谈到日本、中国、台湾的三者关系问题时，莲舫表示，台湾与中国大陆的问题，希望能用和平的手段与贤明的判断来解决。对于海峡两岸关系，日本政府是没有立场说三道四的。日中两国的关系需要建立一种对等的互惠互利关系，该说的时候要说，该谦让的时候双方都应谦让一些，以此来共同来培育一种新型的两国关系，我觉得这是最理想的事情。 1997年，莲舫生下了一对龙凤胎，她给两个孩子取了很中国的名字，女儿叫“翠兰”，儿子叫“琳”，希望他们不要忘记华裔的根。 当选议员后，无论是多晚回家，莲舫都会在第二天一早起来做好早餐，并为孩子们准备好中午在学校吃的盒饭，然后一家人聚在一起吃早餐。晚上常常有各种聚会，只要中间有时间，莲舫都会赶回家，给孩子们做晚饭。人们在莲舫的国会办公室里，常常看到办公桌上放着莲舫批阅的孩子家庭作业，看到她有时间就会给孩子发短信。因此，莲舫也是日本国会中出了名的“妈妈议员”。 回忆起在北京大学留学的生活，莲舫最怀念的是哈密瓜，至今还不能忘记哈密瓜的味道。她对于中国人的好学精神十分敬佩：“北京大学从清晨到深夜，大家总是在学习，早上5点开始图书馆就已经有人排队了，清华大学也一样。中国真是了不起，一直在用一种探求的精神在学习。这一点，应该成为日本社会的学习榜样。” 莲舫待人诚恳，做事谦虚。天生具有新闻敏感性，在民主党中，被认为是最能够明察事物秋毫的人。 身高160厘米。射手座，血型为a。 长妻昭——锲而不舍的政策调查专家 长妻昭（49岁）在日本全国出名，是因为年金（养老金）问题。在自民党政权之下，全国累计有5000万人的年金缴纳记录遭废弃，或记录不全、记录不实，导致许多人，尤其是战后为日本经济复兴与发展而流尽汗水的“团块世代”的好多人拿不到应该拿的养老金。记者出身的长妻经过周密而认真的调查，公开揭露了这一重大的国家管理问题。并在近年代表民主党积极追究自民党政权的责任，被尊称为“年金先生”。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（2） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（2） 1960年6月14日，长妻出生在东京都的一个警察的家庭，父亲曾经担任过东京都世田谷区警察署长。东京都立练马高中毕业后，考入庆应大学法学部。获得法学士的长妻并没有去从事与法律相关的工作，而是进入日本电气公司（nec），成为商业用电脑的推销员。 善于挑战自己的长妻，注定自己的人生会有许多意外的机遇。在nec做推销员几年之后，他考入了日本专业报道产业经济的杂志社《日经商业》，并成为负责金融、行政报道的记者。 长妻投身日本政治并非一帆风顺。1995年的参议院大选中，长妻作为“平成维新会”的候选人参加竞选，结果落选。于是，长妻参加先驱新党，后又加入民主党，并于1996年再度挑战众议院大选，结果依然名落孙山。 对于这两次竞选失败，长妻后来在接受媒体采访时表示：“我有一种倔脾气，不会轻易自己服输”。此后4年，长妻在选区里展开了一家一户的访问战术，利用一切机会扩大自己的知名度。2000年，长妻在东京都选区参加第42届众议院大选，一举击败自民党候选人粕谷茂（曾任北海道·冲绳开发厅长官），终于实现了问鼎日本政治的愿望。 2007年，被民主党任命为影子内阁的年金担当大臣。2009年5月，在小泽一郎因政治献金问题辞去党首职务后，一度被年轻议员们推举为新党首的竞选候选人，也被日本媒体热炒了一阵子。但是，长妻却没有出马，而是支持了冈田克也。 作为民主党夺取政权的功劳者之一，长妻在鸠山内阁中将出任年金担当大臣，负责自民党前政权未能处理完毕的年金问题。 长妻似乎是为了年金问题而生。从2006年发现年金问题后，长妻就开始追究日本政府的责任。2007年2月，在全国电视现场直播的众议院预算委员会上，长妻公开就年金问题向安倍晋三首相（当时）提出质询，使得年金问题第一次引起全国舆论的广泛关注。这一质询，后来成为日本政府着手处理年金问题的最主要的契机。 长妻所关注的问题，不仅仅是年金问题，还涉及残疾人政策、国立医院的医疗失误问题、政府官僚的离退休问题等。 长妻主张首相官邸应该改建，增加大臣的办公室，以便提高政府的管理与运作能力。为此，在首相官邸拒绝提供官邸内部结果资料的情况下，长妻通过自己独自的途径，绘制了一幅精确的首相官邸结构图，并提交给当时执政的自民党，让内阁官房长官大吃一惊。 长妻支持在民主党获得政权后，送百余名国会议员到各中央机关担任大臣、副大臣和政务官，实行对官僚机构的党政一体化领导。这一政策主张已经被民主党政权所采用。 2008年，长妻揭发中央机关官僚在深夜下班时，使用公款长途搭乘出租车回家，并在车上享用出租车司机提供的啤酒与小吃，并将这一问题取名为“出租车居酒屋”问题，引起全国舆论的关注，使得许多中央机关官僚在深夜下班都不敢乘坐出租车回家。 长妻对自己的要求十分严格，政治生活中，拒绝接受企业的政治献金。 座右铭是“戒骄戒躁”，并公开明言“杀死政治家的不是匕首，而是人们对于你的捧杀”。 著有《政治斗争中，要抓住缰绳骑快马》，其中设立10个项目对于自己的骄傲程度进行检查，包括“坐新干线时，有没有坐一等车厢”、“坐飞机时，有没有坐头等舱”、“是否严守时间”、“惰性是否在增加”等内容。 大学时代是学校音乐俱乐部的积极分子，迄今依然喜欢唱歌，歌喉甚佳。 双子座，ab血型。 马渊澄夫——经营者出身的热血汉 在日本众议院议员中，马渊澄夫（49岁）是出了名的热心汉，对于什么事情都是兴趣很浓。曾经是三井建设公司社员的马渊，因为在国会内追究一家建筑公司偷工减料导致住宅抗震能力大降问题而受到日本社会的注目，并促使日本政府对所有的建筑展开全国大检查。 1960年8月23日，马渊出生在日本古都奈良市。但是，高中毕业后却考入横滨国立大学工学部，成为“关东人”。 大学毕业后，进入著名的三井建设公司工作。但是数年后厌倦这种无味的小白领生活，决心辞职挑战自己的人生。刚开始时，马渊给一家经营电脑零部件的上市公司的社长当司机。后来，社长发现马渊是一个脑子绝顶聪明的人，于是请他参与公司的管理。32岁时，马渊由一名驾驶员一跃成为日本众多上市公司中最年轻的董事。后来又成为该公司在美国公司的社长。结束美国的经营生活后，马渊又跳槽到日本一家文具公司担任社长，成为当时日本少有的年轻的企业经营者。 马渊在小学的时候，听老师讲过一句话：“田中角荣只是一个小学毕业生，却能够成为日本首相，真是了不起。”39岁时，马渊想起老师的这句话，决心离开经济界挑战国会议员。 2000年，参加众议院大选，首次挑战以失败告终。2003年，马渊再度参加众议院大选，击败自民党女议员高市早苗（曾任北海道—冲绳开发担当大臣、经济产业副大臣），一举当选。在日本国会议员中，马渊还属于“年轻议员”。 2008年，在民主党党首选举中，曾经参加野田佳彦支持团体，支持野田参加党首竞选，被认为是“野田集团”的重要成员。2009年，马渊宣布离开“野田集团”，理由是“党内搞小集团是非常可笑的事”。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（3） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（3） 在民主党内，马渊担任党的“役员室次长”（相当于“中央办公厅副主任”）和党的政策调查会副会长。 马渊被称为日本国会议员中的建筑专家。他从接到一份来自选民的举报信开始，一直挖出一家偷工减料建设公司与当时的日本首相安倍晋三有瓜葛的线索，并在国会内大胆追究安倍首相的政治责任，使得全国上下对建筑物的抗震问题展开了调查，并促使中央和地方政府对一些有问题的住宅楼实施解体等措施。 马渊认为，政府在10年间投入59万亿日元来建设道路是浪费国民血税的犯罪行为。主张公共设施建设要由中央统筹，防止国会议员为自己的选区谋取不正当的建设资金，加重中央财政的负担。 马渊主张对国家公务员制度进行改革，防止高级官僚在离职退休问题上牟取私利，通过在一些行业团体内，或有业务关系的大企业内担任顾问等职务捞取高额好处。 马渊还和自民党的少壮派议员河野太郎等议员组成超党派研究小组，提倡对日本国会制度实行改革。 马渊对于外交与安保问题涉及很少。 作为企业经营者出身的马渊，有着一般的国会议员少有的细密的企画能力和调查能力，在国会质询中，善于使用“引蛇出洞”的做法，常常让对手措手不及。 马渊是日本国会中少有的几位拒绝企业和团体政治献金的议员之一，不举行政治资金募捐酒会，完全靠个人的捐款开展政治活动，是一个纯粹的市民派议员。 为了调查清楚一个问题，可以在国会办公室里连续待上几十个小时不回家。 马渊从小爱好体育，从事健美锻炼已经有30年的历史，还参加过全国比赛。现在也是每天早上5点钟起床前往健身俱乐部锻炼身体。 马渊还是一个冲浪爱好者，在大学时代，经常跑到湘南海岸去冲浪。如今，在国会开会很累时，也常常去海边一试身手，解除压力。 马渊是一个十分重视家族生活的人，共养有6个孩子。在奈良市老家，自己的父母和岳母都住在一起，是一个拥有11人的大家族。 最崇拜前首相田中角荣，熟读田中在国会的所有答辩记录，并从中学到了很多强辩方法。 细野豪志——安全保障问题的论客 长相英俊潇洒的细野豪志（38岁），在全国出名是因为被一家周刊杂志拍到了深更半夜与tbs电视台的一位混血美女主持人在街头接吻的照片。这一事件差一点要了他的政治生命。除绯闻之外，细野在日本国会，也因为在安保问题上有自己独特的见解而备受关注，与长妻昭一起，被视为民主党未来的领袖人物之一。 1971年8月21日，细野出生在滋贺县彦根市。从县立根东高中毕业后，考入了日本关西地区最著名的京都大学法学部，因此，成为民主党前党首前原诚司的同校后辈。 大学毕业后，细野进入三菱ufj综合研究所从事经济政策、贸易政策的研究。2002年，细野在看到民主党招募国会议员候选人的海报后辞职报名，作为民主党的候选人，离开故乡空降到静冈县选区参加众议院大选。28岁的细野在没有亲朋好友帮忙的情况下，完全靠自己的努力，成为当时最年轻的市民派议员之一。此后，连续四次当选为众议院议员。 由于同是京都大学出身的缘故，前原诚司在当选为民主党党首之后，细野与前原走得很近，两人的政治观点也十分地相近，因此被任命为党的“役员室长”（相当于“中央办公厅主任”）。后来小泽一郎担任党首后，细野依然被留任，并成为小泽的政策智囊者之一，因此他与小泽一郎的关系也很好。是民主党内同时与元老级的小泽与野心勃勃的青年领袖前原诚司两边都能说上话的少有的几个人之一。 2006年9月，细野与tbs电视台新闻主持人山本莫奈在街头接吻的照片被周刊杂志公开后，细野在自己的网站上公开承认了婚外恋事实，并向选民们谢罪道歉。同时辞去了党政策调查会长职务，好在选民们最终原谅了他，保留住了议员的资格。 细野现任民主党政策调查会常务副会长、民主党国会对策副委员长。 在安全保障、海洋权益保护、能源开发等问题上，细野主张要重视国家利益，并担任日本国会超党派议员组成的“确立新世纪安全保障体制年轻议员会”会长。2008年，参加了《宇宙基本法》的修改。 细野积极主张对国会实行改革，并与自民党议员一起制定了一份改革方案，提出禁止议员的世袭，让更多的国民有参政议政的机会和权利。 在历史问题上，主张该反省的要反省，同时应该加强爱国主义教育。 在靖国神社问题上，细野自己偶尔也去参拜，但是他认为甲级战犯的灵位应该分祀出去。在此基础上，保留靖国神社作为追悼战死者设施的功能。 对于允许在日外国人参政的问题，细野表示坚决反对，认为对此必须慎重而行。细野拒绝接受企业和政治团体的捐款，也不举办政治资金募集酒会，只接受个人的捐款。细野认为，作为政治家应该保持自己的政治政策的独立性，不为企业和政治团体所左右，以创造绿色的日本政治环境。 作为“70后”议员，细野是民主党内有名的帅哥。据悉，自民党的一名当过大臣的女议员曾经把他的海报贴在自己的房间里。 身高180厘米，由于喜欢打篮球，因此保持了很好的健美体型，在选区里，女性的支持者远远多于男性。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（4） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（4） 细野十分重视与相见过的人的联络，有时间总会与朋友见面，认为面对面诚心沟通比什么都重要。 最崇拜的人是近代思想家、主张打破闭关锁国政策与欧美国家通商的吉田松阴。 爱读的书是日本近代思想家安冈正篤的著作和麻生几所著的危机管理类书籍。 座右铭是“志达”。ab血型，狮子座。 福山哲郎——股票推销员出身的环保政策专家 证券公司股票推销员出身的福山哲郎（47岁）具有很强的交际与沟通能力，因此在民主党内，属于八面玲珑人士。虽然也从松下政经塾毕业，但是却没有一点自满傲慢之气，深得党内元老和同人们的支持。目前作为民主党在参议院的主要干部受到重用。 1962年1月19日，福山出生在京都市。京都府立嵯峨野高中毕业后，考入同志社大学法学部，攻读法律专业。1986年，大学毕业后进入大和证券公司工作。由于当时正值日本泡沫经济时期，他负责推销的日本最大的通讯公司——ntt的股票出现狂购的景象，因此福山创下了大和证券销售业绩第一名的记录，成为大和证券的“销售能手”。 1990年，福山辞去薪水优厚的证券公司工作，参加松下政经塾的学习（第11期），立志要成为一名政治家。期间，他曾赴斯里兰卡参加过农村建设调查。1992年，松下政经塾成立第一个地方组织——京都政经塾，福山担任塾头（塾长）。东京政经塾成立后，又担任东京的塾头。后又成为松下政经塾政策调查室长。 1995年，福山从京都大学大学院法学研究科硕士毕业。同年，福山加入先驱新党，后来又参加民主党的组建。1996年，福山作为民主党的候选人参加众议院大选，结果未能如愿。1998年，作为无党派候选人参加参议院的选举，一举当选。其后重新加入民主党，先后担任过党的地方组织局长、代表室次长。 在参议院内，福山作为民主党的重要干部，担任参议院政策调查会会长，负责党的政策制定和与各党派的政策协调。并作为党的参议院选举对策委员长代理，为民主党在2007年的参议院大选中获得大胜，成为第一大党立下了汗马功劳。 曾担任民主党影子内阁的内阁官房长官。目前担任党的政策调查会长代理、地球温暖化对策本部事务总长。现在还兼任京都造型艺术大学客座教授。 福山由于出生在京都，因此似乎一生与“京都协议书”（有关减排二氧化碳，防止地球温暖化的各国协议书）活动有关，是民主党内最关注环境问题的议员。先后担任过参议院环境委员长、地球温暖化对策委员长等职务，提出过《地球温暖化对策法案》、《环境配虑契约法》等相关环保法案。并作为民主党代表，出席在京都举行的cop3（气候变动条约第三次缔约国会议），并发表意见。 福山对于日本的经济产业问题和经济立法也很有研究。要求政府敦促银行对中小企业积极提供贷款，扶助中小企业健康发展。 对于高龄者的医疗保险问题也十分关注，为此还多次提出法案，要求减轻高龄者的医疗负担。 做了近5年的股票推销员，福山练就了一副笑容满面、孜孜不倦劝诱的本领。因此在民主党内、在参议院，福山待人总是十分地诚恳与热情，人缘颇好，没有门户之见，朋友跨党派，遍及整个国会。 福山具有很强的信息情报收集能力，为了搞清一个问题，有时候常常在议员办公室里待上一两天。而在国会质询中，又具有很好的瞬间爆发力和分析能力。 很喜欢吃甜点，在办公室的冰箱里，总是藏有冰淇淋。 o型血，山羊座。 松野赖久——日本两次政权交替的见证人 松野赖久（49岁）的父亲是曾经担任过防卫厅长官、自民党总务会长的松野赖三。当年，鸠山由纪夫进入政界后，是松野赖三先生一手将他引领，并像对待自己儿子一样厚待鸠山。因此，作为松野家的第三代政治家，松野赖久一直是鸠山最贴心的亲信。 松野曾经是1993年自民党第一次下野时，七党联合政权的细川护熙首相的秘书。而2009年自民党再度下野，鸠山成为首相后，松野也将成为鸠山内阁的内助，是日本两次政权交替的最近距离的见证人。 1960年9月19日，松野出生在熊本县山鹿市，但是从小随同父亲生活在东京。从庆应义塾高中毕业后，直接考入了庆应义塾大学法学部，攻读政治学。 1987年大学毕业后，成为细川护熙领导的日本新党总部职员，负责宣传报道。由于细川曾经担任松野的家乡——熊本县知事，因此，作为日本政坛重镇人物的松野赖三成为细川的最有力的后台支持者。而细川对于松野的儿子赖久也厚爱有加。 1993年，细川就任首相，松野成为首相秘书。日本新党解党后，松野成为新进党总部职员，继续担任细川的秘书。 1998年，松野继承细川前首相的票田参加众议院议员补选，未能如愿。2000年，作为民主党的候选人参加众议院大选，一举当选。以后连续当选4次。 在鸠山由纪夫担任民主党党首时，出任党的役员室次长。 松野曾是民主党影子内阁的副财务大臣。现任民主党副干事长、国会对策副委员长。是鸠山新内阁中内阁官房副长官的最热门人选。 2003年，松野曾经公开反对建设一处新的国立追悼设施来代替靖国神社，认为靖国神社的祭祀功能不能取代。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（5） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（5） 松野主张打破日本自从明治时代以来延续100多年的官僚主权国家体制，建立国民主权国家制度，让国民对于国家政治有更多的发言权。 关注社会福利事业，主全老龄化社会的各种社会保障制度，建设世界最长寿国家，让老年人能够安度晚年。 在朝鲜“绑架日本人质”和核试验等问题上，主张对其实行严厉的制裁。 松野也反对给予在日外国人以参政权。 松野待人忠诚，长期以来支撑鸠山由纪夫，并担任鸠山领导的“实现政权交替会”的事务局长，被称为“鸠山近卫军”大将。 喜爱动物，坚决反对捕杀野狗野猫。并游说日本环境省发行了一枚附加有捐款额度的邮票。 0型血，座。 原口一博——电视曝光率最高的松下弟子 原口一博（50岁）是民主党的一名形象级人物。他在电视上的出镜频率远远高于在国会各种会议上的质询频率。为人厚道的原口在民主党内的少壮派中，一直是以一个大哥哥般的姿态存在。在民主党的影子内阁中，先后担任过5个以上的大臣职位。 1959年7月2日，原口出生在佐贺县佐贺市。高中毕业后考入东京大学文学部，攻读心理学。1983年，离开东京大学后，原口进入松下政经塾学习（第四期），直接接受过创始人松下幸之助先生的教诲。1987年，当选为佐贺县议会议员。 1993年，作为自民党众议院议员大坪健一郎的后继人，继承大坪的票田，作为自民党的候选人参加众议院大选，结果落选。次年，原口离开自民党加入新生党，同年底又参加小泽一郎领导的新进党的建党工作。1996年，作为新进党的候选人参加第41次众议院大选，首次当选。 新进党解散后，又参加民政党。1998年，民政党与旧民主党合并为“民主党”，成为民主党的主要干部。连续5次当选众议院议员。 2003年开始担任民主党影子内阁的消费者担当大臣、行政改革大臣。2007年开始担任民主党影子内阁的总务大臣。 现任众议院总务委员会首席理事（民主党）。是民主党鸠山内阁的总务大臣的最有力候选人。 原口十分热心于解决朝鲜“绑架日本人质”问题，多次与自民党议员一起制定法案，并担任超党派议员组成的“解决绑架问题议员联盟”副会长、民主党绑架问题对策本部事务局次长。主张对朝鲜实行严厉的制裁。 原口还主张打破“依存与分配”型政治体制，建立“自立与创造”政治环境，发挥每一位国民的最大潜力，改革陈旧的日本官僚体制，建立健康而有效的官僚体制。 积极提倡非核化原则，主张废止核武器，建立一个无核的和平世界。 2008年，原口在国会追究邮政公社贱卖疗养设施问题，导致全国兴起了一场声讨前首相小泉纯一郎“邮政改革”失败责任的风潮，并最终使这一宗贱卖国有资产案泡汤，总务大臣鸠山邦夫（鸠山由纪夫的亲弟）因此而与麻生首相对立辞去大臣职务。 原口积极提倡学习美国做法，主张实施选民网上捐款。 其兴趣爱好十分广泛，除了喜欢读书，还会写诗作词，并绘得一手好画。 原口喜欢打排球，初中时参加过全国比赛，获得第三名。爱好下棋。 最崇拜的人是松下电器公司和松下政经塾的创始人松下幸之助。 a型血，巨蟹座。 1．“政坛大扫除”的雄心壮志 民主党选举胜利本身就是此次选举最大的意义。战后日本终于实现了名副其实的政权更迭，日本变了“天”。1993年众议院选举，各政党均未获得过半席位，在小泽一郎的撮合下，8个没有共同理念、共同政策的中小政党和派阀组成了联合政府。虽然实现了短暂的非自民党政权，但这只能算是一次“疑似政权更迭”，而且很快自民党就卷土重来了。 此次终于出现了能与自民党单独抗衡的政党，目前两党都需要时间适应角色转变。日本政坛面临着诸多的课题，如政官商的勾结、官僚对政治的把持、政治捐款的失范、议员的世袭、浪费现象严重、中央政府机构臃肿等等。对此，民主党在《政权公约》中承诺作出改变，用鸠山代表的话说，日本政坛要进行一次“大扫除”。 力求实现“党指挥政治” 小泽一郎2008年9月再次当选民主党代表后，提出了今后的政权构想。其中一项就是扩大“政治任用”，让国会议员即政治家更直接地参与对政府各部门的领导，扩充各省厅的副大臣、政务官名额，任命执政党议员担任这些职务。另外设立“国家战略局”，菅直人被任命为担当大臣，由10名左右的国会议员担任常任职务，负责指挥、监督中央各省厅，并有权向首相推荐适合副大臣、政务官的人选。这一构想为继任的鸠山代表所继承，写入了竞选纲领，提出在夺取政权后的初期，“国家战略局”作为鸠山首相私设直属机构而设立，待新政权稳定运转后，修改《国家行政组织法》，将其确定为正式的国家机关。民主党方面提出，届时连同大臣一起，在中央政府担任职务的政治家（议员）将达到100人以上，约是现在的两倍（现行制度下，每个省厅里议员担任的职位，除大臣外，还有1~3名副大臣和政务官。麻生内阁时期，副大臣和政务官总计48名）。大量议员进入内阁后，将切实担当起政策立案、作出决定的职责，由此可以改变官僚主导的现状。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（6） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（6） 这个想法主要来自英国，小泽曾经说，英国布莱尔首相时期，向内阁引入约200名议员，以英国议会政治为范本，应该不会出错。 民主党的这一大胆的行政制度改革构想，被认为必将对“霞关”和“永田町”带来大地震般的冲击。 霞关、永田町均属东京都千代田区，由于分别是日本各省厅和议会、主要政党本部所在地，因此就分别成了“官界”和“政界”的代名词。 而“官僚”一词在日本广义上指所有的国家公务员，一般指占据要职，能对决策起到影响的国家公务员。“政界”一词不包括公务员，专指参众两院议员等政治家。 按照日本的政治制度，国家公务员最高职位为省厅（相当于中央部委）的事务次官，负责辅佐大臣并监督所属各机构的业务工作。大臣由议员担任，总理任命，是省厅最高长官，负责省厅的决策，但对事务次官以下的官僚的人事升迁没有决定权。也就是说，官僚是公务员一点点干上来的，大臣是国民选出来的民意代表。 在自民党长期执政的影响下，日本形成了政、官、商勾结的现象，即大臣等议员通过官僚控制法案内容，官僚通过起草法案对财界施加影响力，财界又通过手中的资源、选票左右议员行动，三者“共存共荣”。 而实际上，长期以来不少省厅形成了官僚一头独大，反过来把持政治的局面。事务次官本在大臣之下，但是由于次官在省厅工作了几十年，人脉关系盘根错节，而大臣在内阁频繁更换的情况下，一般只干几年，短的只有几个月。在这种情况下，次官就成了实质上的一把手，大臣对官僚起草的法案、预算案提不出自己的意见。如过去的防卫厅事务次官守屋武昌就被称为“防卫厅的小天皇”，他可以架空政治家担任的大臣，专断独行。对此现状，日本国内各界批评声音不断，为了体现这一希望打破官僚独大的民意，小泽、鸠山因此发誓要对霞关动一次大手术，他们内心还认识到，要顺利推行其他各项改革，也必须要首先把官僚置于自己的缰绳之下。 在2005年众议院选举中痛失席位的民主党人手塚仁雄选前在其狭小的事务所满怀信心地对笔者表示，4年间的“充电”已告结束，他这次如果重返政坛，就要致力于打破官僚把政的行政体系，将政治主导权重新归还于民意代表，即国民直接投票选出来的国会议员。 另一位众议员松本刚明曾就民主党夺取政权后的政府形态作过如下说明：民主党将把中央政府工作人员分为三个层次，各自有不同的任命渠道和担当的职能。第一层是首相和大臣周边的工作人员。如首相身边的国家战略局工作人员和辅佐大臣的政务工作人员。这些人员由首相、大臣根据“政治任用”制度自由任用，原则上以非官僚为主，担任这些职位的人将与首相、大臣同进退。第二层为局级的职位，如果可能的话也希望能做到“政治任用”，但是估计大多数职务还是将由公务员担任。不过局级以上的职位，一定程度上要由执政党任命。第三层为课级（相当于中国的处级）以下职位，这些仍由公务员担任。 民主党认为，国会议员掌握了“霞关”的人事权、预算执行权和立案决定权后，官僚就无法像先前那样为所欲为了，与省厅利益存在着千丝万缕联系的“族议员”也将失去与之狼狈为奸的对象。所谓“族议员”指长期在某一领域活动，对特定领域政策影响很大的议员，如“农林族”、“国防族”、“交通族”等，正是他们构成了政、官、商之间勾结的一角。 如果国会议员真的掌管了政府，日本国会的质询议程将可能出现变化。以前司空见惯的是内阁大臣接受国会议员质询时，遇到具体问题就改由官僚代为答辩。而一旦摆脱了官僚主导，官僚在国会代大臣答辩的现象将会减少，这就要求进入内阁的议员必须掌握政策、法案的细节，提高执政能力。 民主党的这一“党指挥政治”的理想，要实施起来必定“伤筋动骨”，能否真正做到，不少人持怀疑态度。 精简政府、禁止“空降”、杜绝假招标 民主党还认为现行制度中，中央与地方政府职能存在交叉，造成了资源浪费，因此提出要重新审视中央政府职能，为此准备设置拟称为“行政刷新会议”的机构，由国会议员主导，主要负责检查政府浪费、促进政府高效运转、推进地方分权等事务，还有权要求各省厅提供所需信息。该机构将听取地方政府、民间有识之士的意见，在中央政府职能中找出那些无需政府承担的或政府承担成本过高的职能，对其进行精简或转型。 日本公务员分国家公务员和地方公务员两部分，包括政府职员、警察、消防员、教师、海上保安厅职员等。此外，日本公务员队伍还包括未经公务员考试而产生的自卫队员、法官等特殊公务员。根据最新数据显示，日本共有公务员360余万人，其中国家公务员约有66万人，每千人中公务员数不足40名，低于美国（73.9）、法国（95.8）、英国（78.3）、德国（69.6）等国，在g8中为公务员占人口比例最低。但是精简了中央政府机构后，国家公务员队伍还要进行裁员，具体的裁减数字将根据“行政刷新会议”的研究而定，精简后据说有望节约近两成的国家公务员劳务费。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（7） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（7） 政治改革的另一项重头内容是禁止“空降”。 日本古代，家业决定由某一后人继承后，他的兄弟就要离开家门，成为浪人。这一传统看似无情，但确实也有助于家业的继承，防止了骨肉相煎。类似的文化传统在日本中央省厅仍有体现，那就是提前退休奖励制度，同一批进入省厅的人当中，如果有人干到了公务员的最高位置——事务次官，为了树立次官的权威，其他过去的同事就要提前退休，接受提前退休奖励。 这些提前退休的人，在省厅的介绍、斡旋下进入民间企业、公益财团法人、独立行政法人担任要职。这一现象在日本被称为“amakudari”（空降，也有的译为“天女下凡”）。众议院调查局统计显示，全国共有25000余名公务员“空降”到4504个独立行政法人、公益法人等机构中。在企业、团体中有些高位就是专门给“空降”的人准备的。 公务员“空降”原本有拉近政府省厅与企业关系、加强沟通的意图，但实施中却引发出了诸多问题，成为滋生的温床。接受“空降”的企业、团体可以利用退休公务员广泛的人际关系，方便与政府打交道。政府现职人员碍于交情难以对前辈所在的团体、企业秉公办事，也不愿意秉公办事，因为若干年后自己可能也会“空降”到那里。据统计，仅2007年度就有12.13万亿日元的财政资金流向了接受“空降”的企业、团体。而且在这些企业、团体中标的项目中，2006年有98%、2007年有95%未经过正常招标，很多“空降”人员任职时都是带着项目、拨款去的。“空降”的公务员，不仅可以领到不菲的薪金，从企业、团体再次退休后，还可以连同公务员退休金领到双份退休金，造成国家财政的浪费。 在民主党看来，“空降”就是行政浪费的代名词。为消灭这种现象，民主党承诺禁止中央省厅进行人才介绍、就业斡旋，同时要废除提前退休奖励制度，创造公务员可以干到退休的工作环境。并计划将退休年龄由60岁延长至65岁，使公务员退休后就可以领到退休金（日本的退休金一般从65岁起发放）。 另外，民主党还表示将进行独立行政法人改革。独立行政法人从事的业务，原先是政府内的职能，精简政府职能后，作为公益性质的法人从政府划分出去了。包括诸如国际协力机构、国际交流基金会、日本核研究开发机构、海洋开发研究机构、国立博物馆等等，目前共计有99个这样的法人。这些法人机构接受国家的辅助金等拨款，运营效率低下，还成了国家公务员“空降”的阵地。民主党准备以废除为前提重新考察现存的独立行政法人，其中可以民营的就转为民营，国家确实需要的则改为国营。 根据日本的《会计法》，公共建设、政府采购原则上都需要进行公开招标，只有在“合同性质不允许公开招标”或“紧急需要无法招标”时才可以不招标。但是，据国会图书馆《调查与信息》统计，从上世纪90年代开始该招标不招标或招标暗箱操作事件频繁发生，这与上述的“空降”现象有着密切关系。 为杜绝政府招标违规现象，民主党已经向国会提交了禁止政府虚假招标法律的修正案，要求将退休公务员也作为适用对象。强化公正交易委员会的权限，在发现违规迹象时，使其有权向相关省厅提出改善要求。相关省厅需将调查结果和对策向国会等报告。确实违规时，要设立第三方调查委员会进行调查。 同时将要修改《会计法》，对于违规获得合同的“空降”公务员，将公开他的工作经历、违规原因等信息。此外，还要强化审计部门的职能，并设立“政府采购监督委员会”，负责审理合同和提出措施。 选举中禁止世袭、规范捐款 在战前日本旧宪法下，与众议院相当的“贵族院”是可以世袭的。战后制定的新宪法已经废除了议员世袭制度。但现实中，由议员的儿子或其他亲属，继承该议员在选区的地盘（支持团体）、选举资金和声望参加选举的并不在少数。如前首相安倍晋三、福田康夫都属这一情况。 上届众议院，自民党303名议员中，世袭的第二代、第三代议员竟达108人，占据了三分之一以上。如果加上在野党的话，众议院全体480名议员有131人属于世袭的第二代、第三代或者第四代。原麻生内阁18位大臣中，就有12人是世袭议员，其中4人的父亲或祖父辈曾担任过首相。麻生首相的外祖父是吉田茂，中途辞职的鸠山邦夫祖父是鸠山一郎，外务大臣中曾根弘文的父亲是中曾根康弘，少子化担当大臣小渊优子的父亲是小渊惠三。号称决心改革不良传统的小泉纯一郎也把他神奈川11选区的地盘过继给了二儿子小泉进次郎，此次选举中小泉公子顺利当选。 世袭议员接受了前代议员的资源一般都可以顺利当选，但是这样产生的议员经常被指责没有明确目标、缺乏使命感。还有人说前首相安倍、福田自己主动放弃政权，是一种放弃责任的行为，这也与世袭议员不够坚韧、容易灰心丧气的特点有关。 许多专家指出，议员世袭带来的更严重的后果是破坏了公平原则。国会议员本是为国家服务的公职，却被前代议员的第二代、第三代仅仅因为出身背景而垄断，剥夺了众多有能力、有志向人士服务于国家的机会。因此，这不仅无法优化议员结构，也无法使政治真正取信于民。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（8） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（8） 民主党对议员世袭的定义是，现职议员隐退或死亡时，其配偶或三等亲以内的亲属在同一选举区内参选即为世袭。三等亲以内的亲属包括曾孙、外甥和侄子。但这只是其党内规定，不能上升为法律明文禁止，因为制定相关法律的话恐怕有妨碍选择职业的自由权利之嫌，而这个权力是受宪法保护的。不过民主党方面说，他们将通过迂回立法的方式，修改相关法律，禁止相关人员继承议员政治团体领导人职务，禁止议员政治团体的政治资金捐献给相关个人或相关人员的政治团体，以此来达到禁止议员世袭的目的。 民主党的另一政治改革口号是“规范捐款”。 以营利为目的的企业所进行的政治捐款行为，多是以期待回报为前提的。特别是上市的企业，不会把宝贵的利润无缘无故地用于进行政治捐款，否则被股东告上法庭也不足为奇。以回报为目的的企业、团体的政治捐款，一直公然存在，成为净化日本政治环境的一大障碍。另外，个人等其他渠道的捐款被暗箱操作，也是引发政治不信任的一个原因。 2009年3月，前民主党代表小泽一郎的公设秘书（由国费支出的秘书，每名国会议员可设3名公设秘书）因在政治捐款收支报告书里留下了虚假记录，涉嫌违反《政治资金管理法》而被捕，这对民主党来说无疑为晴天霹雳。 在政治捐款的问题上，民主党的一贯主张是“为挽回国民对政治的信任，应该公开政治捐款的全貌，接受国民的监督”。在小泽公设秘书被捕之前，民主党已经几次向国会提交《政治资金管理法》修正案，要求禁止议员接收企业捐款，包括企业捐给政党、政治资金团体的款项；严格规定政治捐款的上限，向同一政党、同一政治资金团体捐款一年不能超过1亿日元；一定期间内禁止投标公共产业的企业进行政治捐款；100万日元以上的捐款要通过银行转账等。民主党由此一定程度上表明了在政治捐款问题上的态度，但还是无法消除国民长年积累下来的对政治资金流向的不信任。事实上，尽管有不少人认为小泽秘书被捕是自民党主导的政治事件，但民主党支持率此后还是一度出现下滑。 为了挽回国民的信任，6月1日，民主党向国会提交了新的法案，要求3年后全面禁止企业、政治团体进行政治捐款，包括企业、团体购买议员餐会券的形式也在禁止范围之内。全面禁止之前，作为过渡性的措施，民主党禁止接受国家和地方政府投资、辅助金的公司和赤字企业购买议员餐会券（按以前的规定，这些公司只被禁止直接捐款，没有被禁止购买餐会券）。此外要求禁止的行为还有，禁止公司、企业等要求职员加入政治团体，再通过这些职员缴纳会费的方式进行间接捐款。小泽秘书涉嫌的案子就与此有关，不过秘书本人声称并不知道所接受的政治团体捐款实际上来自西松建设公司。 民主党在主张全面禁止企业、团体政治捐款的同时，为促进个人捐款，将在保留现有优惠政策的基础上，提供更优惠的政策。如，一年内捐款5万日元之内，将按照捐款额全额减免个人所得税。虽然根据现行政策个人捐款也是减税对象，但是计算方法并不相同（现行政策是个人所得减去捐款额后再计算所得税）。新政策的优惠程度将大大提高。 民主党提高政治资金透明化的措施还有，政治团体必须将存款和现金额写入收支报告书中；政党总部和政治资金团体的收支报告书要接受第三方监察；总务省要在网站上公开收支报告书的内容；政治团体捐款的收据保存时间由现在的3年延长至5年，等等。 调整选举制度的一系列新主张 选举对于选民来说是选出自己的代议员的途径，对参选者来说则是获得权力的手段。历经万难获得权力的一方，当然希望权力能变得固定长久。这对于自民党和民主党来说都是一样的。不过，民主党更重视直接诉诸民意来获得民众支持，因此，民主党认为，他们提出的对选举制度的改革主张，将会更加体现公平、反映民意。 首先在网络上的竞选宣传将被解禁。根据现行的《公职选举法》，在选举宣传中可以使用的文字图画材料只限于传单和明信片，使用网页进行宣传被认为相当于发放文字图画材料，故不能在竞选中使用。因此，在8月18日进行选举公示后，正式进入了选举期，就不能再利用网页进行与选举有关的活动了。 互联网已经成为全世界重要的信息平台、民众表达意见的场所，关键是还十分节省费用，但日本却规定不能为竞选所用，这在西方国家较为少见。奥巴马参选时就充分发挥了互联网的作用，扩大了年轻人的支持层，并通过网络募集竞选资金，积少成多最后募集姿金折合600亿日元（《民主党约定的99项政策会给日本带来怎样的变化》，p119）之巨。但互联网魅力难挡，在这次大选过程中，打开民主党或自民党主页就可以发现，两党都存在打擦边球的现象。自民党的主页上有《民主党百人百样》、《民主党真的行吗？》等批判民主党的文章，对此自民党宣传负责人辩解说：“这是普通的政治行为，没有出现候选人的名字，不存在问题。”民主党也不例外，主页上登载了党领导人巡回演讲的内容，对此民主党的意见与自民党一致——没有涉及具体竞选人，就不算违法。总务省对此称，如果涉及拉选票的行为那肯定违法，但是如果属于正常的政治活动，对其难以轻易下结论，具体只能由警方判断了。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（9） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（9） 互联网的优势显而易见，选举过程利用这一现代信息手段乃大势所趋。不过在抵制互联网成为竞选工具的人的眼中，这种优势可能就是压力。他们拥有铁杆票仓，并不希望扩大投票率，同时他们掌握着大量竞选资金，也不希望引入互联网使得竞选的经济门槛降低，从而加大竞争。 2006年民主党曾向国会提交了“互联网竞选活动解禁法案”但未获通过，此次民主党赢得了选举，预计将重新提交该法案，使网页、博客、电子邮件等所有因特网方式都可以用于竞选活动。他们认为这样可以减少选举开支、增加沟通机会、提高选民热情。不过任何事情都有其两面性。为防止网络中伤、诽谤，民主党还将规定利用互联网参加选举活动采取实名制，同时对盗取用户密码等行为规定了惩罚细则。 其次，民主党计划减少众议院议席。2009年2月，民主党政治改革推进总部提出了将众议院180席的比例代表议席减少到100席的方案，众议院总议席数将由480席减少到400席。第一章已经介绍过，日本众议院选举实行的是小选区与比例代表结合的选举方式。小选举区制度，按照票数的相对多数，只选出一名候选人，第二名哪怕只差一票也无法当选。这样就造成了大量的“死票”，因此要引入相对比较反映民意的比例代表制。 比例代表制还有一个重要的存在意义，就是使小的政党也能有存在空间。小党候选人难以在小选举区获胜，但是若干个小选举区中该党所获得的选票叠加后也许就可以获得一个比例席位。民主党主张减少80个席位，小选区的席位将占据总席位的四分之三，小党的生存空间受到打压，日本今后两党轮流执政的可能性进一步加大。 民主党还计划缓解选民手中的选票分量存在差距的问题。由于各小选举区只有一名当选者，各个选区选民数量存在差异，导致选民选票的分量也存在差异。选民数量少，所投的一票分量就重，反之选民数量多的地选区，每一票的分量就相对较轻。 日本对此问题称之为“一票的格差”。这导致选民选举权的不平等，而且也影响选民人数多的选区投票的积极性。对“一票的格差”问题还有过诸多要求判定选举无效的诉讼。1976年的最高法院对1972年众议院选举作出过违宪判决，还将投票价值的平等解释为基本人权。2005年的众议院选举，各选区之间最大差距2.17倍，对此也有人提起了违宪诉讼，不过最高法院于2007年认定选举有效。 民主党承诺，将众议院选举每一票的差距缩小到2倍之内。这就要改变现行的划分小选区时采取的基数分配方式。现行分配方式是首先给47个都道府县（日本行政区划，相当于我国的省级）各分配1个议席，然后再按都道府县选民多少进行分配。民主党计划划分小选区时，不再首先平摊1个议席，而直接按选民人数进行划分。 推进地方分权是鸠山改革的一大看点 将中央政府的权限、财政向地方转移，将地方分权提升到“地域主权”的高度，这是民主党建党以来一大目标，也是此次民主党政权的最大政策目标。鸠山在今年8月10日发表的题为《我的政治哲学》的论文中，用了相当的篇幅阐述“确立地域主权国家”的理论依据，可见鸠山对此倾注的热情。大选后，此论文被欧美媒体断章取义地解释为鸠山“脱美入亚”的依据，全文请见附录。鸠山在论文中写道： 我在参加民主党代表选举的时候说过：“我最倾力的政策是将现在中央集权的国家转变为‘地域主权国家’”。在13年前旧民主党建党宣言中也写入了同样的主张：实现由小中央政府、小国会和拥有较大权限的高效地方政府构成的“地方分权、地域主权的国家”，使市民参与、地区共助的福利与不赊账的财政、医疗、养老金制度并存。 库登霍夫·卡勒吉（1894~1972，奥地利政治家，提倡泛欧思想，欧共体先驱，被称为“欧盟之父”）在《友爱革命》（《the totalitarian state against man》第12章）中提到过这样的说法：实现友爱，必须具备的政治条件是联邦。这其实就是由个人到国家的有机组成方法。个人到宇宙是个同心圆。即个人组成家庭，家庭组成村镇，村镇组成郡，郡组成国家，国家组成大陆，大陆构成星球，星球构成太阳系，星系构成宇宙。 卡勒吉要表达的意思用今天的话说就是“权力分散”。这就是从“友爱”理论体现出来的现代政策。 虽然经济国际化是不可避免的事实，但即便在经济一体化的欧盟，区域化的潮流也不可避免，依然明显。比利时的联邦化及捷克与斯洛伐克分裂独立就是例证。 国际化的经济环境中，如何维持作为传统与文化载体的国家及地区的独立性，这不仅是欧盟，也是日本一大课题。 如何解答国际化与区域化这一矛盾的时代课题，欧盟在马斯垂克条约和欧洲地方自治宪章中提出了“权力分散原理”。 如今权利分散原理并不单指基础自治体优先的原则，还可以适用国家与超国家联盟之间的关系。以此观点，对权力分散原理可以有如下解释： 个人能解决的由个人解决，个人无法解决的家庭帮助解决。家庭无法解决的，区域团体、npo协助解决。这些层次都解决不了的，再由行政涉入。而且，基础自治体能解决的，全部由基础自治体解决，解决不了的部分再由广域自治体解决。广域自治体处理不了的，如外交、国防、宏观经济政策等，由中央政府负责。再往上的阶段，货币发行权等国家主权的一部分，移交如同欧盟这样的国际机构。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（10） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（10） 权利分散原理下的分权政策就是重视地方政府的分权政策。我们在摸索友爱现代化之际，必然会走上建立立足于权力分散原理的“地域主权国家”之路。 今后日本地方制度改革中，地方政府具有怎样的规模才能发挥作为传统、文化载体的作用，才能有效地发挥居民自治的机能呢？ 就像我在民主党代表选举演讲时说的那样，国家的作用就限定在外交、国防、财政、金融、资源、能源、环境等方面，将与生活密切相关的权限、资金、人才全部转交给地方基础自治体，让其根据本地区的实际情况进行判断、决策。废除国家对地方的补助金制度，改为一次性拨款制度。国家与地方的关系由现在的上下关系转变为平行关系、职责分担关系。这样的行政，提高了国家办事效率，也可以使地方因地制宜从细处为居民考虑。 将财源、权限大幅地移交给身边的基础自治体，服务与负担的关系一目了然，通过此可以激发地方的自主性、责任心，提高其决策能力。这也是提高地方的经济活力，创造个性、魅力日本的道路。 创立“区域主权国家”正是“友爱”的现代化政策的体现，是今后时代的政治目标。 从鸠山的论文中可以看出，民主党所要推行的地方分权不仅只是向地方移交部分财政和权限，而是从根本上改变了日本的行政体系。明治维新后的富国强兵、战后的经济复苏和高速成长，都是由“大政府”充分发挥了统筹规划、强力高效的作用。但是经济发达后，地方开始出现多元化、自主发展的需求，“大政府”对这些期待无法给予令人满意的回应。同时中央政府过于庞大，职能过多，造成了巨大的浪费，也产生了滋生的温床。 民主党计划用5~10年的时间，基于“权利分散原理”构筑地域主权国家。按照鸠山在文中表述的，地域主权国家的母体是基础自治体，基础自治体担当不了的业务交由广域自治体，广域自治体担当不了的业务再交给国家处理。目前日本地方政府分为两级，市、町、村是一级，属基础自治体，其中有18个人口超过50万的城市，是“政令制定都市”，如广岛市、札幌市等，拥有的权限比一般的市町村高。47个都道府县，其中1都（东京都）、1道（北海道）、2府（大阪府、京都府）、43个县，相当于中国的省级行政区划，属广域自治体。 民主党认为国家的职能应该限定在外交、国防、危机管理、治安、包括食品和能源在内的安全保障、教育社保的最终责任、货币、确立市场经济、国家级大规模项目等方面。这样议员、国家公务员就可以专心于国家级事务。原则上废除中央省厅在地方的下属部门，将业务移交给都道府县，取消国家、地方双重行政。 基础自治体方面，将根据各自治体的能力和规模，把面向生活的行政服务等地方上能承担的所有事务的权限都从国家和广域自治体下放到自治体。这样，现在人口30万的基础自治体就可以达到现在政令制定都市的权限。规模过小的自治体有的业务可以采取与相邻自治体联合行政服务的办法。对于如何拉近政令制定都市的居民与行政的距离，民主党考虑以区为单位设立自治体。 广域自治体方面，当下仍维持现行的都道府县框架。在部分职能向基础自治体移交后，所负职能集中在振兴产业、应对灾害、治理河川、协调基础自治体间关系等方面。届时，都道府县的职能将大大缩减，为了使广域自治体更有效的运营，民主党内还存在进行过广域合并、引入道州制等主张，不过尚未形成一致意见。 地方分权改革中也将对补助金制度动大手术。所谓补助金就是上级政府根据需要对下级政府公益事业，如修路、建坝、义务教育等的拨款。这被认为是中央官僚控制地方的法宝，容易滋生。同时地方政府为了申领补助金，经常会上马一些不必要的项目，造成浪费。民主党决定废除补助金，改为每年一次性拨款制度，由地方自由支配。一次性拨款对于现在补助金保障的义务教育、社保等方面仍将给予确保，对于基础建设方面，将向财力较弱的自治体相对倾斜。 民主党的这一地方分权式的改革思想，是对明治维新以来日本国家体制的挑战和超越。如果实现，将是日本发展方向的一大转折，令人瞩目。不过任重道远，估计难以在近期内马上见效。 近期内不会着手修改和平宪法 民主党内对于战后制定的和平宪法有各种不同观点，而其领导层的基本立场是，宪法不应是某届内阁对自身目标、传统、价值观的宣传，也不应是规定公民道德、义务的规范。“宪法是公民制定的限制公权使用的基本规范”，这是民主党认同的宪法定义。民主党在《政权公约》的最后篇幅写道，日本现行宪法提倡的“主权在民”、“尊重基本人权”、“和平主义”的理念已经深入人心，但是从“宪法与民同在”的观点出发，如果宪法有需要完善的地方也得进行完善、有需要改进的地方也要给予改进。 虽然鸠山是改宪论者，还曾经提出过个人版本的宪法修正案，但是民主党并没有在《政权公约》中明确谈及如何修宪、何时修宪的问题。只是笼统地说国民可以畅所欲言地展开宪法讨论，民主党将“慎重积极”地对多数国民主张修改、国会也有望通过的事项进行探讨。虽然自民党与民主党的《政权公约》中都涉及了修宪问题，但是在竞选过程中，双方对此均采取了低调处理的态度。选战中真正广泛提及宪法问题的反而是持护宪立场的日本和社民党。自民党人士表示，选举中只考虑如何维持政权，没有闲暇论及宪法问题。民主党干事长冈田表示在所有要实行的政策中“修宪的优先度较低”。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（11） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（11） 2010年5月，国民投票法将正式实施，修改宪法的法律环境逐渐成型。2005年民主党公布了《宪法建议》，称其是与国民探讨的一个抛砖引玉的方案，民主党对宪法的真正态度，可以从其中窥得一斑。《宪法建议》通过五年时间研究，提出了五项共有价值观：一、建立国民自立、互助，可以亲自参与、负责的国民主权社会；二、对公认的人权进行保障，并确立环境权、知情权、生命伦理权等“新权利”；三、在向世界展现“环境国家”形象的同时，构筑与国际社会联动的“创造和平的国家”的形象；四、创造富有活力、自主的国家统治机构，建立与公民合力的“分权国家”；五、尊重日本传统文化，挖掘潜力，建立个人、家庭、团体、地方自治体、国家、国际社会间的恰当关系，即促进形成多层次的共同体价值观。 《宪法建议》对安全防卫问题的基本观点是，以现行宪法确立的“和平主义”为基础，将其具体落实下去。据此观点，就宪法第9条提出了“四原则、两条件”。四原则是：贯彻战后确立的“和平主义”；根据联合国宪章规定，明确“有限自卫权”的定义，防止任意解释；明确联合国维和行动的定位；明确“文官统治”的规定。两条件是：坚守“专守防卫”，对行使武力进行最大限制；制定附属于宪法的“安全保障法”，制定安保基本规范。 从民主党的基本立场和现实条件来看，再加上与护宪主张的社民党组成联合政府，以民主党为主的政权在可预见的未来着手修改宪法的可能性较小。 鸠山明确表示不会参拜靖国神社 2009年8月15日日本战败纪念日，只有一个阁僚参拜了靖国神社。选举过程中靖国神社问题也被人冷落，没有了小泉当年的骚动。 对靖国神社问题，竞选时鸠山由纪夫已经明确表示，获得政权后不会参拜靖国神社，阁僚也需自我克制。在小泉一意孤行参拜靖国神社引发外交问题的时候，当时作为民主党干事长的鸠山批评说首相参拜损害国家利益，“靖国神社与日本历史相关，不管谁当首相都应该好好学习历史，再采取行动”。 靖国神社供奉的是日本从戊辰战争（1868年）到第二次世界大战期间，在大大小小内战、外战中丧命的军人、军属和老百姓的灵位，其中包括二战甲级战犯。因此参拜靖国神社不管持何种理由，实质上都是对日本发动侵华战争、太平洋战争的肯定，这是日本政要参拜靖国神社遭到日本国内外反对的根本原因。同时，政要参拜靖国神社难脱违反政教分离原则的嫌疑。 为了能够不引起国际纠纷地参拜靖国神社，自民党重镇古贺诚曾主张过从神社移出战犯进行单独祭祀的办法，但遭到了靖国神社方的坚决拒绝，称合祭的灵魂不能分开。当时日本政府以无法干涉宗教自由为由，未再推进这一分祭的尝试。 2009年8月12日，鸠山在接受记者采访时表达了建立没有宗教色彩的国立追悼设施的意愿，但是并没有说明具体期限。 据介绍，民主党国立追悼设施的构想是建立不带宗教色彩，任何个人、任何组织、任何信仰都可以进行悼念的设施。悼念的对象是，从明治维新到二战结束期间，不分国家、不分敌我，世界上所有战争的死难者。 这项措施在民主党2009年的政策集里面也有提及，不过没有列入选举前公布的《政权公约》，可见没有被列为重要、优先的事项，民主党领导人不去参拜靖国神社的可能性较大，而这一问题悬而不决、继续拖延下去的可能性也很大。 2．国民生活为政策的重中之重 选民投票除了看民主党描绘的政治蓝图外，更在乎自己的生活会有怎样的改善。目前，曾被日本人引以为豪的养老金制度千疮百孔，老龄化社会越发严重，人口增长率持续低迷，医护人员数量亟需增加，育儿、教育成本不容小觑，失业率屡创新高，食品安全也引人担忧，在金融危机背景的烘托下，国民生活方面似乎一下子涌现出诸多难题。 “国民生活第一”，这是民主党竞选时打出的口号。民主党对方方面面的民生问题提出了解决方案，虽然自民党指这些政策是“乱撒钱”行为，但丰厚的育儿补助、高中的免费教育、农户的所得补偿、高速道路的免费行使、养老金的重建等蛋糕还是非常诱人的。问题是方案的落实需要可观的财政支持，资金靠不靠谱？对此民主党参议员莲舫说，预算已在制作，财政不存在任何问题。 为多生孩子增加资助 2008年日本的出生率只有1.37%。出生率低迷除了观念上的原因外，更现实的原因是育儿成本高。舆论调查显示，教育费用等经济负担太大是不敢要孩子的重要原因。民主党认为创造让国民不因为生儿、育儿而烦恼的社会环境是政府的责任，为此提出了发放儿童津贴的支援政策，每名儿童每月发放2万6千日元津贴，一直到初中毕业。2010年暂时发半额，2011年起全额发放。 这是民主党最夺人眼球的政策，民主党直岛正行政调会长在会见本书执笔者采访组时明确地将此定位为民主党最重要的政策，在民主党的各种政策资料中，该政策都是放在最显眼的地方介绍。自民党主政的时候，政府对儿童也有一定的经济支援，但是力度没有这么大，其办法是：3个以上的孩子，每个孩子每月1万日元，发放到小学毕业，若只有两个以内的孩子，3岁后每个孩子月津贴减为5千日元，此规定还对家庭收入设定了限制，超过标准则不能领取津贴。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（12） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（12） 日本对育儿的资助，比照其他发达国家存在一定差距。据经合组织（oecd）的调查显示，日本对育儿家庭的社会资助，只占gdp的0.81%，而法国、瑞典、英国等都在3%以上，日本还未达到oecd30个加盟国的平均值。民主党的儿童政策比现行政策有明显好转，但即便这样，民主党的补助政策付诸实施后，按照民主党预计的每年需要5.8万亿日元计算，也只占gdp的2.2%。日本社会事业大学校长大桥谦策对民主党的经济虽持肯定态度，但认为仍然不足。他提出日本战后的福利制度，是以男主外女主内的模式为前提建立的，现在这个前提已经越来越不明显了，全社会需要建立新的育儿系统。 除了提供育儿津贴外，民主党还将在扶助生儿育女方面进行如下改革。 提高出生补助。日本分娩、住院费平均需要37万日元，孕检需要10万日元左右，再加上怀孕时的必要支出，生一个孩子大约需要50万日元。孕检、分娩都不在国民保险的保险范围之内。自民党主政时对出生的补助是一次性发放38万日元，并准备在2009年10月将一次性补助提高到42万日元。民主党上台后，承诺将补助额度进一步提高到55万日元，使国民生孩子的经济负担降低为零。对因抚养孩子辞去工作的人，还计划提供再就业培训的奖学金。 统一保育园与幼儿园。幼儿园在日本法律上定义为3岁到上学之前儿童接受教育的场所，属于“教育机构”，归文部科学省管辖。而保育园是为监护人因为工作或其他原因无法在家中看护孩子而设置的“保育机构”，费用较低，属厚生劳动省管辖。 随着观念的改变，越来越多的日本女性进入社会，另外也有大量因为经济不景气而不得不外出工作补贴家用的女性，这样希望将孩子送往保育园的家庭就不断增加。随之产生的问题是保育园儿童饱和，全国4万多名儿童排队等着入园，与此形成对照的是很多幼儿园却存在大量空置。此问题已存在多年，一直没有得到根本的改善，这与保育园、幼儿园不同归属有着密切关系。民主党计划利用中小学校空闲教室增加保育设施，减少排队儿童数量，另外在量上增加保育园的同时推进保育园与幼儿园一元化管理的改革，争取用4年的时间彻底解决儿童排队进保育园的问题。 笔者向所在的东京目黑区保育课了解，仅区内目前就有400余个孩子没能进入保育园，在排队等候。据工作人员介绍，经费不足是最大原因，既要照顾老龄人，还要顾及儿童，近些年来，预算年年捉襟见肘。对于民主党是否能有效改善排队儿童的问题，该工作人员将信将疑，持观望态度。 旨在提高教育质量的改革 民主党的《政权公约》写道，他们对教育问题的基本观念是，国民享有受教育的权利，政府必须保障这项权利。2008年，安倍晋三内阁修改教育基本法时，民主党提出了“日本国教育基本法”的反对方案，该方案是民主党教育政策的集大成。其中涉及的内容有：保护所有国民受教育的权利；国家有责任普及基础教育；逐步实现从幼儿到大学的免费教育；将地方教育委员会改组为“教育监查委员会”；为确保教育财政支出，制定教育预算占gdp的比例指标等。依据这些方针，此次选举中民主党推出了高中免费教育、增加奖学金投入等措施。下面对其主要内容进行说明。 高中免费教育。日本义务教育到初中毕业为止。在2008年，民主党就向国会提交了高中免费法案，此次选举中也把此政策编入了《政权公约》。现在日本的高中入学率为97.7%，在经济不景气的冲击下，家庭教育费的负担显得越来越重。据莲舫介绍，在日本养一个孩子从出生到高中毕业平均需要2000万日元。民主党准备对高中实行免费教育，减轻家庭负担，不让青少年因为经济原因辍学。由于高中教育不属于义务教育，不能采取小学、初中的办法将钱直接拨给学校，因此高中免费仍将采取发放补助的办法。根据计算，公立高中每月学费约为1万日元，据此民主党将给上公立高中的家庭每年拨12万日元的补助，完全解除国立高中学费的负担。私立高中比公立高中的学费高，考虑到这属于家庭自愿的选择，不能给予完全免费，但每年12万日元的补贴依然发放，而且对于上私立高中的低收入家庭（家庭年收入500万日元以下），每年补贴最高可以达到24万日元。根据文部科学省的统计，2008年共有高中生336万人，民主党此项措施的预算为4500亿日元。 普惠式奖学金。根据调查，全球性金融危机后，日本约有20%的高中生放弃了上大学的打算或者将目标改为学费较低的大学。在没有父亲的单亲家庭，有40%的高中生因为经济原因断了大学梦。目前日本公共奖学金分为两类：第一类为无利息的奖学金，针对成绩优秀、经济困难的学生；第二类针对成绩一般的学生，为有息贷款，最高年息3%。第一类奖学金额度有限，如对私立大学生每月最高奖学金只有6.4万日元，这无法全部解决学费、生活费问题，很多接受了奖学金的学生也照样需要打工。2008年公共奖学金预算为305亿日元，仅为美国的十分之一，由于额度有限，申请通不过或者直接放弃申领打算的学生占了申领奖学金人数的12%。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（13） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（13） 民主党主张教育机会均等，提出要为国民设立一个平等的起跑线。计划执政后大幅度扩充奖学金制度，力争“让有需要的人都可以获得奖学金”，并使奖学金不仅资助学费而且还涵盖生活费。让上大学不再需要家庭负担，即便已步入社会的人如有意愿也可以上大学深造。具体做法是，家庭收入800万日元以下的学生，不论国立私立大学都可以根据学费申领无息奖学金。年收入400万日元以下家庭的学生可以申领包括生活费的奖学金。目前民主党正在研究参照外国制度引入无偿公共奖学金的可行性。 教师提质增量。经合组织所属发达国家一个教师平均负责16.7个学生。日本受出生率低下的影响，学校班级人数有所下降，但与此同时也在推行学校合并、减少教师数量的政策，目前一个教师平均负责学生的人数，公立小学、中学分别停留在28.3人和33.4人上，仍未达到其他发达国家水平。上面的数字是包括了日本偏远地区一个学校只有寥寥几人的情况下计算出来的，实际上大城市老师负责学生的人数还要多。民主党主张放弃由小泉内阁制定的配合少子化减少教师数量的政策，为提高教育质量，将增加教师配置，减少班级人数。 在增加教师数量的同时，民主党还主张要提高教职员工的水平。具体措施就是提高教师资格认证的门槛。现行制度下大学毕业可以考取教师资格认证，教学实习只有2~8周。民主党认为应该将教师培养课程延长至6年，也就是需要硕士毕业才能当老师，而且教学实习时间也将延长。资格认证10年一次更新，届时还必须听讲座，接受认定。 民主党的支持基础之一是教职员工，由此看来，提高教师收入、减轻教师负担等措施可能比较快地付诸实施。 重建社会保障体系 日本的养老金制度起步于1961年，基本思路是年轻人缴纳保险，到了老年领受养老金。日本养老金种类可以分为国民养老金、厚生养老金、共济养老金三种类型。国民养老金是20~60岁的国民必须加入的，65岁后可以领取基本的固定养老金。厚生养老金是工薪族加入的，共济养老金是公务员、老师等加入的，厚生和共济养老金保险按照收入的比例缴纳，其中包括了国民养老保险部分，因此加入了厚生或共济养老金就等于同时加入了国民保险。这种制度建立时，日本正处于经济高度成长期，人口构成也成金字塔状，因此运转得比较顺畅。全民皆保险、全民皆养老一度是日本引以为豪的社保制度。 但是，随着进入老龄化社会，人口比例发生了很大的变化，外加经济发展失去了往日的势头，打破了养老金支付与领取的平衡。发放的保险费不断增加，越年轻承受的负担就越大，另一方面养老金相对于保险费的回报率却在不断降低。国民对现行的养老金制度充满了抱怨与不安，有三分之一的国民年金加入者拖欠保险费，年轻人中这种倾向尤为明显，有的甚至认为缴纳养老金保险不如自己存款养老划算。 造成这种局面不仅有养老金制度本身的原因，养老金管理上的问题也让日本百姓对该制度失去了信任。首先是遗漏登记养老金纪录的问题。2007年5月，在国会对社会保险厅年金记录电子化的审议中，发现了大量错登记、漏登记等诸多问题，有5000余万件纪录未被整理，还有很多缴费纪录没了踪影，这被称为“消失了的养老金”。这也成了当年自民党输掉参院选举的重要原因。 另外，社会保险厅还存在挪用养老款的行为，将之用在了职员交际费、购车费甚至是购买音乐会门票上，加上投资失败，多年来共有6.8万亿日元约合5000多亿人民币化为了泡影。民主党内人士称现在的养老金制度已经到了崩溃的边缘。能否重建养老金制度是民主党政权成败的关键。 民主党准备将危机中的养老金制度向公平、易懂的方向改变，以期重建国民对养老金制度的信任。第一，将国民、厚生、共济养老金统一为一种形式。所有的人都加入同一种保险，更换职业也不用办理麻烦的转换养老金手续。第二，收入决定保险费，同收入同保险费。设立“收入比例养老金”制度，根据缴纳保险费的多少决定养老金的多少。第三，设置“最低保障养老金”，用消费税收入做财源，保证养老金财政的稳定，同时确保每位老人每个月至少能获得7万日元的养老金。“收入比例养老金”超过一定额度的人，相应减少“最低保障养老金”。民主党计划在2013年前完成改革，2010年度相关预算为2000亿日元。 对于“消失了的养老金”问题，民主党将此作为政府优先着手项目，力争用两年的时间加以解决。对于自报错登记的人，将简化证明材料，核实后给予一次性补清；对于没有缴费记录的人，制定判断标准，抓紧时间核实；将电子化的所有数据和原始记录比对，查找错误；向所有加入者发放“养老金存折”，任何时候都可以查询缴费记录。 养老金问题暴露后，国会曾通过自民党内阁提交的相关法案，规定2010年撤销社会保障厅，将所有业务移交给即将成立的“日本养老金机构”。但是，民主党认为在原班人马运营方式不变的情况下，只是将政府机构改成特殊法人，将更不利于问题的解决，还有可能使问题复杂化。因此，民主党计划废除社会保障厅后，将其原有的职能合并到国税厅，成立“岁入厅”。届时税和保险费一起征税，可以解决拖欠保险费的问题，还可以减少收费成本。将交税号码与社会保障号码进行统一，也方便掌握收入实际情况。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（14） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（14） 另外，民主党还将着手对老年人医疗保险制度进行改革。自民党执政时认为政府负担老年人医疗费越来越多，国家对现职人员和退休人员的医疗投入比例严重失衡，为此要建立新的老年人医疗制度。2006年，日本制定医疗制度改革法，决定适当增加老年人医疗费承担比例。并将75岁以上的老人称为“后期高龄者”，设置了“后期高龄者医疗制度”，将这些老人的保险与国家医疗保险剥离，改由各地方政府运营，保险费率根据地方情况而定，保险费从养老金中直接扣除。民主党认为，此改革过于重视节约财政收支，破坏了可以放心就医的医疗制度，导致国民医疗水平下降。单独设立75岁以上老人医疗保险的制度，也被解读为对老年人的抛弃。 2008年5月，民主党联合其他在野党向参议院提交了废除“后期高龄者医疗制度”的法案，在在野党占据多数的参议院迅速获得了通过，但是到了众议院就被束之高阁。民主党此次赢得了众议院选举，承诺废除“后期高龄者医疗制度”，回归过去的老人保健制度，对于由此产生的财政负担增加部分由国库支出，预算额为8500亿日元。将来还将逐步统一国民健康保险和企业健康保险，构筑以都道府县为单位的新型健康保险制度。 “医疗解体”的对策 日本社会老龄化严重，加之经济不景气，日本医疗事业暴露出种种问题，被称之为“医疗解体”。造成“医疗解体”的最根本原因就是医生不足。医生不足的表现和原因有如下几个方面： 一是医生绝对数量不足。平均1000人口拥有医生数量为2.1人，低于经合组织成员国的平均数字（3.1人），排在倒数第四。医生数量不足的重要原因是1984年以后医学系实行减招。上世纪七十年代，县立大学、私立学校纷纷设置医学系，医学专业的学生大幅增加，医生队伍良莠不齐且恐出现过饱和状态造成医院、医生的无序竞争，因此1984年后，开始实行减招，这是目前医生不足的直接原因。 二是地域间存在偏差。过去大学医院的“医局”对实习医生研修具有人事推荐权，这在一定程度上保证了地方医院的医生需求，但是也造成了医局权力过于集中，不利于民主公平的局面。2003年实行“新临床研修医生制度”，实习医生可以自由选择研修的医院，这样大型综合医院成了首选，待遇相对低、工作量大的大学医院、地方小医院就留不住人才。大学医院为解决自身医生不足的问题，就通过医局将分配到地方医院的医生招回，地方医院医生不足的问题就更加严重，有的只能关门停业。岩手县县立医院医生人数比5年前减少了14%。 三是科室存在偏差。外科、小儿科、产科工作量大，报考的人数却很少，已经当了这些科室医生的，也有不少要求转科室或者辞职自己开诊所的。急诊医生人数不足尤为明显，使本已紧张的工作更加紧张。2008年曾发生过需要急诊的孕妇在救护车上辗转几个医院都没被接受，延误治疗而死亡的悲惨例子。这一事件经媒体曝光后，医生不足的现状更引起日本国民的关注。某一县立医院院长坦陈，医生一直处于慢性疲劳的状态。医生不足造成的医生工作量加大又在导致另外一个严重后果，就是近年日本医疗事故呈现上升的态势。 民主党计划将医生人数增加1.5倍，达到经合组织的平均水平。具体措施有，增加现有医学系编制，实行扩招；在开设了医护专业且拥有医院的大学设置医学系等。但是从进入医学院到成为一名合格的医生需要10年的时间，对于如何解决眼前的医生不足的问题，民主党提出的应对措施是，加强医疗机关合作、允许私人诊所医生临时在医院门诊、创造良好的制度环境使女医生产后可以复职、设置“医疗人员支援中心（拟称）”保护医护人员权益等。 就业问题积重难返 如今，日本劳动者中三分之一是派遣工、合同工、兼职、临时工等非正式工。派遣工作方式曾被描述成“只在想工作时工作”的理想工作方式。但是他们比起正式员工不仅工资低、工作累而且工作没有保证，此次金融危机中，成了首当其冲的失业大军。去年秋天以来已有23万非正式员工失去了工作。针对于此，民主党发表的长期就业政策提出建立以稳定雇用为中心的劳动体系，短期政策则把重点放在扶助派遣劳工等弱势群体上。 日本派遣行当可以追溯到战前，当时帮会控制劳力，将其派遣到港口码头强制从事苦力从中获取收益。战后，依据《职业安定法》，全面禁止了向第三方提供劳动力的所谓“间接雇佣”。但是，这种行为在暗中并没有销声匿迹，特别是石油危机以后，在楼宇保洁等行业中，劳动派遣成为重要的提供兼职和廉价劳动力的办法。 1985年，日本政府在企业方的强烈要求下制定了《劳动者派遣法》，解除了对劳动派遣的限制，最初劳动派遣只被允许在专业性强、急需人才的十三种行业中。1999年，修改派遣法，除了部分行业以外，其他的原则上都可以自由派遣。2004年解除了向制造业派遣员工的禁令，派遣员工数量年年递增。根据2008年12月日本厚生劳动省公布的数字，2007年底日本共有派遣劳动者384万人，是1986年的26倍。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（15） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（15） 据日本总务省调查，25至34岁是派遣员工中人数最多的年龄层，约有50万人，在失业1年以上人中的比例最高，这些年轻的派遣员工在工作中没能掌握什么技能，失业后很难重新就业。有的派遣员工住在工厂的宿舍里，一旦失业同时也失去了居所。2008年元旦前后，在一些公园设置了临时的“派遣村”，一些志愿者为派遣到期的人提供帐篷和饮食，帮助他们度过寒冬，一度成为社会热门话题。 鸠山代表称从小泉内阁时代起新自由主义盛行，社会越发变得弱肉强食，造成了医疗、教育、就业的两极分化，他指责自民党在失业问题上难辞其咎。因此，民主党将就业对策也作为其重要政策之一，宣布从2010年起4年内投入约1.1万亿日元来解决就业问题。具体政策有，增加长期雇用，原则上禁止短期派遣或向制造业派遣员工；取消派遣员工与正式员工待遇差别；扩大失业保险的适用范围；提高最低工资标准到每小时1000日元（现在日本最低工资标准各地不已，平均每小时703日元）；帮助年轻人就业，设置“求职者援助制度”，给职业培训期间的人每月最高10万日元的补助。 不过，社会学专家、放送大学教授宫本美智子对该项政策持有疑问，她认为，现实情况是即便接受培训，也没有招收的企业，就业政策不能只考虑当前不景气下的权宜之计，还应从长期着眼考虑如何解决妇女、老年人劳动力过剩的问题。 高速免费议论纷纷 民主党提出的分阶段实现高速公路免费化的政策，也让人印象深刻。 今年，自民党曾对高速公路过路费做过一次较大调整，规定双休日、法定假日时，除大城市周边道路外，小车高速路费上限1000日元。出行成本下降是国民所欢迎的，但是由此造成高速交通量增加、高速变“慢速”、游览区人满为患的问题，二氧化碳排放量也随之增加，这让相当一部分人对降价的政策持否定态度。此次，民主党将要实行的政策更为彻底，计划用4年的时间逐步实现高速公路免费化，在交通量少的路段先实行，交通量大的路段逐步实行。政府每年将为此增加预算1.3万亿日元。国民对此政策也是褒贬不一。 肯定的观点认为，高速免费可以减少家庭支出，拉动其他方面的消费，还可以降低企业物流成本，使企业可以将资金转移到扩大生产或增加薪酬上。另外，高速免费可以拉动地方观光旅游，方便了地方产品向外运输，有助于带动地方活力。第一生命经济研究所估计，高速免费后，每年能带来2万亿日元的经济效益。 但是，高速免费后最让人担心的是，车辆增加造成堵车增加。现行的节假日过路费上限1000日元的制度就已经使一些路段成为“移动的停车场”。某水族馆负责人对此表示担心称，虽然高速减价后，节假日客流量有所增加，但是如果堵车情况更加严重的话，客人反而会敬而远之，不敢来了。 堵车的另外一个后果就是二氧化碳排放量增加，据“环境自治体会议环境政策研究所”预测，高速免费后每年将至少多产生980万吨二氧化碳。民间团体“气候网络”也表示了担心，开车出行增加，将导致铁路、巴士等公共交通的衰退，这些防止地球变暖的社会基础建设将会崩溃。对此，民主党称，高速免费可以缓解、消除一般道路的拥堵情况，这是有利于减排的政策。在2009年暑期的“盂兰盆”假期中，1000元上限的政策已使得铁路企业客源流失严重，从行业利益的角度出发，高速免费政策也遭受到铁路企业的坚决反对。 3．经济政策：重视内需 2008年日本gdp负增长3.2%，33家上市大公司破产，刷新了战后最坏的记录。民主党如何带领日本恢复经济景气，是人们关注的重点。但经济政策似乎是民主党的薄弱环节，最初的政权宣言中因为缺乏经济增长战略而饱受经济专家的指责。民主党随后对《政权宣言》紧急作了修改，称育儿政策、高速免费等也是经济政策的一部分，节省出家用开支可以转移到其他消费上。民主党表示，以前政府的扶持企业、鼓励出口的外需型经济在日本已经行不通了，复苏日本经济只能向发展福利、农业、中小企业、社会保障等为主的内需型经济转型，因此育儿政策、支援医疗政策、高速免费等都是经济政策的一部分。菅直人曾在接受某杂志采访时说，“向内需型转变就是最大的经济政策”，改变资金的流向就从根本上改变了经济形态。 本次选战正酣时，日本2009年第二季度经济增长率数字出炉。2008年以来首次呈现正增长，忽略物价因素，换算年增长率为3.7%。就此，自民党称推行的经济对策已经开始奏效，希望国民给予他们更多的时间。但是国民实际生活似乎没有感觉到gdp增长带来的改变，失业率一直呈上升趋势，7月再创新高，男性失业率首次超过6%。 虽然民主党被指缺乏经济成长战略，但是日本国民还是把机会给了他们。除了前面章节所述的间接经济政策外，民主党直接的经济政策主要体现在对中小企业和农林渔业上。 振兴中小企业 根据日本《中小企业基本法》，不同行业对中小企业的定义标准也不同。如批发业中，资产未超1亿日元且职员在100人以内才是中小企业，而零售业中资产5000万日元以下且职员50人以内就是中小企业。日本中小企业占日本国内企业总数的99.7%，员工占总就业人口的70%。民主党将中小企业定位为成日本产业的基础、经济的真正动力。在金融危机中，日本中小企业受创严重，2008年有超过1.5万家的企业倒闭，其中大部分是中小企业。为振兴中小企业，民主党推出了诸多优厚措施。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第四章 内政：能否与自民党分道扬镳？（16） 第四章内政：能否与自民党分道扬镳？（16） 一项措施是减少中小企业法人税，将资产1亿日元以下的中小企业税率由现在的18%（2009年的暂行税率）降到11%，大企业的法人税仍维持在以前30%的水平。同时还拟放宽对中小企业的贷款限制。目前，中小企业贷款时除了要向银行抵押不动产等资产外，企业所有人或家属等第三方还要做连带保证人。一旦企业倒闭，抵押的资产被没收后，个人还要负担巨大的债务，有限责任股份企业对于所有人实质上成了无限责任。贷款的个人风险太大，一旦失败难以重振旗鼓，还成了自杀的重要促因。如果企业为了避免风险都不敢贷款，社会将失去活力。对此，民主党计划为中小企业创造多样化的融资方式，在政府系的金融机构废除个人保证制度，并建议民营金融机构加强贷款把关，提出不要过分依赖个人保证制度。 民主党还正筹备制订“防止压迫中小企业法”，防止大企业在下订单或转包项目中拖欠中小企业项目款或利用自己的优势地位对中小企业强买强卖、捆绑销售等。2008年上半期，日本公平交易委员会就克扣项目款事项对27家大企业提出了整改建议，涉及金额达23.5亿余日元。为防止大企业仗着势大压迫中小企业，民主党表示还将严格执行《反垄断法》，尽快根据法律规定的“禁止滥用优势地位”条款制定具体的可执行方针。 目前，中小企业相关预算分别由经济产业省、财务省、厚生劳动省三家负责，民主党认为这也是以前中小企业政策难以推进的原因之一，因此准备设置专门负责中小企业的担当大臣，对中小企业政策、预算进行统一管理。同时，拟将援助中小企业的预算增加三倍，提高最低工资，加强中小企业的产品研发能力。 扶持农林渔业 几十年来，日本农业一直处于萎缩的态势。根据农林水产省的数字，1960年有606万农户，到2008年锐减到了252万家。耕地面积也从上世纪60年代初的609万公顷减少到2008年的463万公顷，2005年荒置的耕地达到39万公顷。现在务农人口60%是65岁以上的老人，后继乏人的问题突出。 产业结构、饮食习惯的变化以及小规模经营的不稳定性都是导致农业衰退的原因，另外由于日本国内农产品物美价不廉，毫无价格竞争力，20世纪80年代开始开放农作物进口，廉价的农产品对日本农业也打击不小。 为提高农户的积极性、农业的吸引力、农产品的竞争力，民主党准备实行农户所得补助制度，即农产品售价低于成本时，由国家补贴差价，对畜产、渔业也实行类似的制度，为此每年需要增加1.4万亿日元的预算。此前日本政府对农业并不是没有补助政策，只不过补助并不针对所有的农户，仅以规模经营的农户为对象。 民主党宣传农户所得补助政策时称，由国家直接对农户实行经济补偿，可以增加低收益农业的吸引力，稳定农产品的供给，而自民党推行的政策达不到这个效果。农户所得补助与前面介绍的育儿补贴、高速免费一样都被自民党指为“乱撒钱”，抨击其政策是大锅饭，无法提高农户的积极性和效率，可能使农业更加弱化。 日本是世界最大的海产品消费国，年人均消费海产品量为65公斤，远远大于世界平均水平的16.5公斤。现在由于过度捕捞，部分海域的渔业资源面临枯竭的危险。海洋资源一旦破坏，需要漫长的时间恢复。为了使渔业发展具有可持续性，维持资源再生与利用的平衡，民主党计划将现行捕捞份额制度的实施对象扩大到所有的渔民。对于投入和产出的差额，由国家补齐。 林业方面，民主党计划将木材自给率提高到50%，提高木材的流通效率，通过拉动木材相关产业创造出100万就业机会。日本森林覆盖率为67%，是世界有名的森林国家。木材自给率曾经高达90%，放开木材进口后，在廉价的进口木材冲击下，日本林业不断萎缩，目前从业者只有4万余人，且也呈现老龄化，进口木材占据市场的80%。日本四成森林是人造林，现在已经进入砍伐期。民主党认为这是巨大的经济增长点，将为开发林业创造条件，力争10年后木材生产量达到5000万立方米，自给率达到50%。 民主党重视中小企业和农林渔业，对于扩大支持面和解消地方上的萧条景象是有一定效果的，问题是对经济支柱大企业的政策不很明确，也没有长远的发展战略，可以解救一时的危急，但还是无法走出根本上的困境。 钱从哪里来 前面提到的育儿补贴、高中免费、保证养老金、高速免费、农户所得补贴、增加就业等诱人的政策，其共同特点是需要大量的资金支持。到2013年这些政策全部到位时一年需要16.8万亿日元，从现在起的4年间共需要50万亿日元。自民党留下860万亿日元的国家长期债务，平均每个日本人分担债务约600万日元。经济不景气已使财政收入减少，民主党又表示4年内不会通过提高消费税增加财政收入，那民主党推行政策的资金从何而来，这些政策会不会成为空中楼阁呢？ 针对国民普遍的疑问，在8月12日的党首辩论时，鸠山党代表肯定地说财政不用担心，通过重组预算可以把先前预算中浪费的钱节省出来。 莲舫介绍，以前制作预算先由各省厅报上各自所需预算然后进行汇总，民主党要把这种由下而上的制作方式彻底推翻，改变成由上而下的方式。即由议员决定政策的优先程度，优先政策的预算一定要保证，不紧迫、没必要的项目该停就要喊停。 日本预算分为一般预算和特殊预算两种。一般预算是使用普通税收财政收入的预算；特殊预算是使用政府证券、政府投资、特别国债及印花税等特殊收入的预算。一般预算接受国会审议。民主党要求不仅对一般预算而且对特殊预算也要进行审查，进行重组。 2009年度一般预算与特殊预算合计207万亿日元，除去支付养老金、偿还国债等固定支出项外还有约70万亿日元可以重组。民主党计划通过消减公共事业费，诸如停止一批水坝、公路的建设省出1.3万亿日元。通过减少人工劳务费、停止“空降”造成的浪费、调整政府补助金等节省7.2万亿日元，这样通过重做预算就可以节省9.1万亿日元。 民主党认为政府特殊收入在编完特殊预算后仍有剩余，这被称为“埋藏金”。“埋藏金”外加出售一些国有资产可以创出5万亿日元资金。通过修改租税特别措施，废除配偶若没有工作个人收入在扣除一定部分后需再缴税等制度，可以增加2.7万亿日元的财政收入。几项相加为16.8万亿日元，基本满足实施政策的需要。 麻生前内阁在制作2009年度预算时，通过减少已开工项目的预算，千方百计也只节省出了8000亿日元，与民主党提出的可以挤出9.1万亿日元差着位数。对此财源论，麻生太郎批判民主党在白日说梦。民主党则反唇相讥说，自民党预算充满浪费，却无力改正，正是自民党政官勾结的表现。 对于是否能挖掘出“埋藏金”也存在意见分歧。如汇率浮动的特别收入每年有3万亿日元的剩余，有观点认为这最好用于预备汇率变化。大塚耕平民主党政调副会长则说，每年都有结余，使用没有问题。 真正能增加财政收入的稳定办法唯有增加消费税，目前消费税率为5%，每消费一笔都要缴纳5%的税。但是在经济发展低迷的情况下增加消费税，必将影响国民购买力，对经济无疑为饮鸩止渴。为此民主党承诺4年内不增加消费税，这被自民党指责是为了吸引选票的不负责任的行为。自民党在竞选时提出未来经济情况好转时将增加消费税，并以此表明自民党是负责任的党。不过自民党也并未提及增税的具体时间，自民党想负责任至少也要等到下次选举后了。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第五章 外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（1） 第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（1） 1．民主党外交安保政策概观 日本民主党自1996年9月成立以来历经13年终于夺得政权。与建党已有50多年历史并长期把持日本政权的自民党不同，民主党这样一个年轻的政党上台执政将给日本的外交带来什么样的变化呢？是继续奉行对美一边倒、一切唯美国马首是瞻的外交政策，还是要修改日美地位协定、削减驻日美军基地从而建立更加平等的日美关系呢？民主党执政会给目前总体运行良好但却存在着脆弱一面的中日关系带来什么样的影响呢？中日两国政府此前所达成的构建战略互惠关系的共识是否会得以继承？将来会不会再出现一个民主党版的“小泉纯一郎”，从而破坏日本与中韩等亚洲邻国的信赖关系呢？ 民主党新政权的诞生也为目前陷入僵局的日朝关系带来了一丝改善的希望，但关键还要看民主党政权是否有魄力制定并执行更加灵活务实的对朝政策。然而，朝鲜已经成为日本国内保守势力要求修宪扩军、加强日美军事同盟关系的绝佳借口，通过展示对朝强硬姿态也成为日本保守政治家获得人气的一条通用捷径。民主党有足够的勇气调整以往日本政府将绑架问题与核问题以及导弹问题捆绑在一起的对朝政策吗？ 在2008年的美国大选中，民主党候选人奥巴马喊着“change”（变革）的口号打败了执政党的候选人登上了总统的宝座。此次政权更替确实给美国的外交带来了巨大的变化，奥巴马新政权摒弃了小布什执政时期所奉行的单边主义政策，转而重视通过对话来解决国际社会中的争端并推崇所谓的“巧实力”。在此次日本众议院大选中，不少民主党候选人在演讲时都借用了奥巴马的竞选口号“yes，e”。我们相信，尽管此民主党非彼民主党，但日本民主党上台执政也一定会给日本外交带来一些积极的变化。 日本民主党的外交安保政策具体是什么呢？要回答这个问题并不容易。这个政党不仅从来没有执掌过日本的政权，而且在外交和安保政策方面也很少发表统一的文件。其原因有两点：一方面是因为这些年来长期执政的日本自民党始终将维持和加强日美同盟关系放在外交安保政策的首位，并获得了日本社会的认可。关于外交和安保议题很少成为日本选举中的热点问题，一心希望夺取政权的民主党将努力的重点都放在了养老金、育儿等与国民生活密切相关的领域而无需过多考虑外交安保方面的问题。另一方面，民主党是由日本的多个中小党派先后合并而成的，党内成员涵盖了从前社民党最左翼到原自民党最右翼的各个层面，他们在外交和安保政策方面的看法存在着天壤之别。而且，一直注重民主氛围的民主党领导层也没有制定一套统一的外交安保政策来约束党内成员，甚至是每一位党首上台之后都会提出自己独特的外交安保政策，但其后任或党内成员对此并不完全赞同。但是，通过研究冈田克也、前原诚司、小泽一郎和鸠山由纪夫等历届民主党党首的外交理念以及民主党在此次众议院选举之前公布的《2009年民主党政策集》和《政权公约》，我们可以了解到民主党外交安保政策的轮廓和未来大致的走向。 追求与亚洲及世界共生的冈田克也 现任外务大臣冈田克也可以说是日本民主党内最优秀的人才之一。尽管在2005年9月的“邮政选举”中不敌日本政界罕见的“天才煽动家”小泉纯一郎，在今年5月的民主党代表选举中又惜败给获得前代表小泽一郎支持的鸠山由纪夫，但一身清廉、满脸正气的冈田克也在民主党内部的人望只增不减，如果问最有可能接替鸠山成为日本下一任首相的人是谁，估计大多数民主党议员和日本国民都会说出冈田克也的名字。 2005年5月18日，冈田克也在就任民主党代表一周年之际，发表了自己的外交与安保政策构想——《追求“开放的国家利益”——与亚洲以及世界共生》。从这一标题中就可以大概看出，冈田是一位开明的、注重对话的、追求和平共处的政治家。冈田在文章中描述了理想中的2015年。 “我们所期望实现的世界是，东亚共同体已经建立，中国负责任地参与国际社会，整个亚洲和平并且繁荣。美国回归重视国际协调的路线。所有国家都能够认识到行使武力必须基于联合国安理会决议，国际社会处于一种有序的状态。” “为了实现上述理想中的世界，日本必须成为联合国安理会常任理事国，为本国的防卫、亚太地区的稳定以及国际社会的和平与繁荣发挥建设性的作用。新的日本（民主党执政后的日本）将提高与近邻各国之间的相互信赖感，发挥‘亚洲与美国的连接器’的作用。届时，日本将比现在更加富有魅力并获得亚洲以及世界的尊敬与瞩目。” 冈田在文章中对所谓的“开放的国家利益”进行了详细的论述。 “在全球化迅速进展的今天，日本应该追求不单局限于本国而且还可以与其他国家共享的利益，日本的国家利益必须是与他国实现共赢的‘开放的国家利益’。排外的民族主义或是一国和平主义都是与‘开放的国家利益’不相容的。新政府所追求的‘开放的国家利益’主要包括以下三点内容：建设和平且富裕的亚洲、推动日美关系的进化以及为世界的和平与稳定作贡献。”

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第五章 外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（2） 第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（2） “日本是‘亚洲的一员’，建设和平并且富裕的亚洲是日本最重要的‘开放的国家利益’。实现这一目标的具体手段是创造东亚共同体。日本将在尽早与asean（东南亚国家联盟）、韩国和中国等国签署fta（自由贸易协定）或epa（经济合作协定）的同时，通过首脑峰会或常设的东亚共同体秘书处就贸易与投资、金融与货币、环境与能源、保健与卫生等广泛的议题进行政策协调。未来，东亚国家还将通过共同参加pko（联合国维和行动）或在海上通道进行联合巡逻等方式逐渐加深在安全保障领域的协调。” 当然，冈田也不忘强调日本“要在对过去的错误进行深刻而且坦率的反省的基础上，下定决心与中韩之间构建面向未来的关系”。 关于推动日美关系的进化，冈田在文章中写道“日美同盟关系是维护亚太地区稳定的关键，对于实现日本的和平与繁荣来说必不可缺。但另一方面，根据情况可以采取单独的军事行动或是实施先发制人进行攻击的想法在美国国内有所抬头。日本政府对此如果总是被动地附和，不仅会伤害日本的国家利益，而且从长远来看也有可能削弱日美关系”。 “新的日本将与美国在亚太地区的防扩散安全保障构想（psi）、发展中国家援助以及创建和平等方面与美国加深合作关系。但在诸如中东和非洲等超出亚太地区的国际问题上，自卫队的派遣基本上应该在联合国的框架之内进行。而要实现上述日美合作关系的前提就是必须强化由政治家主导的日美战略对话。” 至于为世界的和平与稳定作贡献，冈田在文章中表示，“为了实现可持续发展，同时也是为了强化其作为外交手段的作用，日本将从质和量两个方面来充实政府开发援助（oda），重新审查oda的实施程序从而排除低效率与不公平的成分。日本将以亚洲地区为中心积极参加联合国的维和行动（pko）。日本将按照国际标准修改目前参加pko的5项原则。将来不仅是自卫队，警察也可以参加国际合作。为了防止大规模杀伤性武器（wmd）的扩散，日本将推动国际社会缔结新的裁军·军备管理条约以及敦促更多的国家批准《全面禁止核试验条约》（ctbt）等已有的条约。日本将通过提供oda或是派遣人员防止一些国家陷入内乱，从而从根本上消除恐怖主义的土壤。”最后，冈田再次强调日本应该成为联合国安理会常任理事国，通过联合国进行全球管理的实践并致力于国际机构的改革。 冈田在他的这份外交政策构想中表示，民主党执政后的日本将注重基于丰厚的经济基础、独特的文化、发达的技术以及安全的社会等因素的外交力量（也就是软实力）来提高日本在国际社会中的发言权。而其后任前原诚司的外交安保政策则不像冈田这样温和。 党内“鹰派”代表前原诚司 现年47岁的前原诚司是日本民主党少壮派议员的代表人物，也是民主党内屈指可数的外交和安保问题专家。2005年9月，冈田克也领导下的民主党在众议院选举中遭遇惨败，为了重振士气，民主党选出年仅43岁的前原担任党首，前原也一跃成为日本耀眼的政治明星。 2005年12月，刚刚就任民主党党首不久的前原诚司访美并在美国的战略与国际关系研究所发表了一篇题为《民主党追求的国家目标及外交展望》的演讲。前原关于日本内政外交的各方面想法基本上都包含在这一演讲之中。 作为在野党的政治家，前原一直批评自民党政权在外交和安保政策上过于依赖和追随美国，但前原同时也承认日美同盟关系的重要性。在美国的那次演讲中，当谈到民主党的外交和安保政策时，前原首先强调“民主党认可1996年桥本首相与克林顿总统重新确认的日美安保条约。即使是在苏联崩溃、日本被化的威胁消除之后，基于日美安保条约的日美同盟关系作为维护亚洲·太平洋地区和平与稳定的公共财富，仍是必要且重要的。……不能忘记日本所在的东北亚地区还存在着朝鲜半岛问题、台海问题这样的冷战遗留问题。为促进亚太地区长期的和平与稳定，民主党将推进日美同盟关系的深化”。 前原在谈到日美两国共同面临的重要问题时提到了朝鲜和中国。前原称，和多数美国人一样，日本国民将朝鲜看成是极为严重的安全威胁。据说朝鲜部署了超过200枚的能够将日本全境纳入射程的导弹，而且朝鲜研制核武器计划的威胁也在上升。前原表示，日本有意对朝鲜提供经济援助，也希望与朝鲜恢复外交关系，但朝鲜必须停止研制核武器的计划并且废弃与核相关的武器以及导弹。此外，朝鲜还必须全面解决绑架日本人质的问题。前原在演讲中强烈谴责了绑架的行径并呼吁美国等国际社会一同加强对朝鲜的经济制裁。 关于中日关系，尽管前原对小泉与布什在京都举行的日美首脑会谈中所说的“只要日美关系密切，日本与中国和亚洲的关系就会变好”的一段话提出批评，表示日中关系是无法代替的，日中关系良好有利于强化日美关系并促进亚洲的繁荣。但前原又大肆鼓噪中事威胁论，认为中国的实际军费可能是政府所公布数据的2~3倍。前原主张应该对中国采取接触与遏制的两手政策。一方面，前原认为日中两国之间存在着许多利益相通的合作领域，两国基于“互惠互利”、“共存共荣”的考虑就广泛的议题进行战略性的讨论是非常重要的。另一方面前原又列举了中国“侵犯”日本领土和海洋权益的一些举动，认为日本对此不能袖手旁观而是要采取毅然的应对措施。特别是在东海问题上，前原认为中方在东海靠近中方的一侧开采油气田的行为是为了制造既成事实，从而使东海油气田成为中国的既得利益。前原主张日中两国应该在日方所主张的东海“中间线”两侧进行共同开发，如果中方继续在这一“争议区域”进行开采，日方也将被迫在这一区域进行试开采。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第五章 外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（3） 第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（3） 随着前原论述的展开，其作为强硬政治家的本色开始逐渐显露。前原说，日本与一些国家（中国、韩国、俄罗斯）存在着领土问题和有关海洋的争议，日本虽然将通过对话的和平解决作为基本考虑，但也必须为保护日本的主权和权益制定必要的法律并组建足够的防卫能力。日本是一个四面环海、资源匮乏的海洋国家，贸易活动是支撑日本经济的根本。因此我们必须基于生死存亡的视点来考虑海上运输线的防卫问题。虽然超过日本本土1000海里以外的海上运输线的防卫主要依靠美国，但日本也必须承担责任。要使这一点成为可能，也许就有必要修改宪法并且扩大自卫队的能力和活动范围。前原在演讲中说“在直接遭遇危机时，例如有某个国家向日本发射导弹，或者是日本周边地区出现不测事态时，日本虽然可以拥有集体自卫权，但基于宪法的规定不能行使。这就有必要研究并通过修改宪法来解决这个矛盾。我认为不管是要保留集体自卫权的这一权利，还是要行使集体自卫权，归根结底还是要日本自己进行判断”。这是民主党党首第一次明确表示有必要对日本的宪法进行修改并提出应该研究是否可以行使集体自卫权的问题。 在谈到亚洲外交时，前原表示他认为应该推动东亚共同体的建立，但是不应该将美国排除在外，因为离开美国这个巨大的市场，亚洲经济就不会实现发展，没有美国的军事存在，亚洲地区也难以保持稳定。 前原主张日本应该积极成为连接美国与亚洲国家之间的桥梁，这一点倒是与冈田外交构想中日本应当发挥“亚洲与美国的连接器”作用的想法基本一致。不过，在演讲结束时，前原再次强调，推进基于各自国家利益的日美伙伴关系是民主党外交政策的根本。这也使得外界普遍认为被称为安保问题专家的前原比其他民主党领导层更加重视与美国的关系。 当然，我们不能仅仅根据前原几年前的言论对他下论定，他在当选民主党代表后不久曾接受过本书作者的采访，他介绍说，年轻时就去过中国，也参加过在中国的植树造林，今后仍将重视中国。看来，前原说出的一些“中国威胁论”的话语，同战前右翼的狂妄自大毕竟不同，更多的是出于对中国迅速崛起的心理不适应和对本国未能走出困境的焦虑担忧。随着中国不可阻挡地进一步崛起和推行和谐外交，加上中美接近等新的国际动态，我们期待着前原等政治家能够对中日合作有新的认识和新的展望。 “要了解新政权外交，先读懂小泽一郎” 年少气盛的前原诚司毕竟还是缺乏政治斗争的经验，他就任党首仅半年，就因为“伪造电子邮件”事件而引咎辞职。在接连遭遇2005年众议院选举失败和“伪造电子邮件”事件的挫折之后，民主党陷入了前所未有的低潮状态。当时，包括民主党成员在内的不少日本人都开始怀疑，像民主党这样一个如小孩玩过家家一般的政党将来能够夺取政权并奠定日本两大政党轮流执政的基础吗。也有分析家指出，患有幼稚病的民主党急需一剂猛药才能起死回生。在2006年4月的民主党代表选举中这剂猛药出现了，他就是叱咤日本政坛多年的老将小泽一郎。 曾有多名日本政界观察人士建议笔者，要全面了解民主党新政权的外交政策走向，就必须了解小泽一郎的外交理念。这不仅是因为小泽在最近3年一直担任民主党代表并且是现任代表鸠山由纪夫能够当选的最大功臣，而且也因为小泽派在民主党内依然是最大的派系，在此次众议院选举中全权负责选举事务的小泽更是借机培养了一大批自己的亲信子弟兵。 小泽作为民主党内的实力派人物能够在多大程度上影响新政权的外交政策走向姑且不论，但小泽担任党首时期的民主党确实发生了从幼稚走向成熟的蜕变，了解这一期间民主党外交政策的概况和变化对于预测今后民主党政权外交政策的走向有着重要的参考价值。 小泽在就任民主党代表之后的2006年9月发表了一篇题为《我的基本政策》的文章，阐述了他对日本一系列国内外政策的基本观点，这也是他竞选连任党代表一职的选举公约。文章中有关外交和安保部分的标题是“自己创造和平”，内容非常简明扼要。 首先，小泽表示要构筑日美两国的相互信赖关系，确立对等的真正的日美同盟。为此日本必须构建本国自己的外交战略并明确提出日本的主张。在国际社会中，日本要和美国明确分工、积极承担责任。此外，为了促进真正的日美同盟关系，日本还应该尽早与美国签署自由贸易协定，推进日本国内各个领域的自由化。 第二点是关于强化亚洲外交。小泽指出，日本作为亚洲的一员，要全力构筑与以中、韩两国为首的亚洲各国的信赖关系，在国际社会中强化与亚洲各国的合作。特别是要在能源和通商领域确立亚洲太平洋地区内的合作体制。 小泽明确表示，日本行使自卫权应该限定在专守防卫的范围内。小泽在文章中写道，日本应该基于和平宪法的理念为确保日本以及世界的和平发挥积极的作用。“根据宪法第9条，不管是个别自卫权还是集体自卫权，只有在我国受到紧急的不正当的侵害时才能够行使。除此之外的情形不能行使武力”。与此相对的是，安倍和麻生等自民党政权则试图修改宪法解释使日本可以部分行使集体自卫权。否则即使日本发现射往美国的导弹时也无法拦截，日本军舰也无法为在日本近海执行警戒任务的美国舰艇提供保护，美国方面对此曾多次表示不满。如果按照小泽的主张，就算是日本可以行使集体自卫权，但根据专守防卫的原则也很难拦截射往美国的导弹。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第五章 外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（4） 第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（4） 关于参加联合国维和行动，小泽表示“日本将基于联合国的请求积极参加以联合国为中心的维和行动。只要是联合国的维和行动，哪怕是参加根据联合国宪章第41条和第42条而采取的强制措施，这与主权国家行使自卫权的性质完全不同，因此这不但没有违反日本宪法第9条的规定，反而与日本宪法要求在国际社会发挥积极作用的理念相一致”。这段话集中体现了小泽从1993年出版第一本著作《日本改造计划》时就开始主张的“联合国中心主义”。在小泽看来，日本出于维护日美同盟关系的考虑向伊拉克派遣自卫队是错误的，因为美国发动的伊拉克战争并没有获得联合国的授权。相反，只要是得到了联合国的授权，日本就完全可以向海外派出自卫队。2007年11月，小泽在月刊杂志《世界》上发表文章，宣称民主党执政之后将参加在阿富汗的联合国维持治安部队（international security assistance force，简称isaf），此外日本还将响应联合国秘书长潘基文的呼吁，向苏丹达尔富尔地区派遣部队，参加联合国历史上规模最大的维和活动。 小泽强调，要与美国确立对等的同盟关系同时重视与中韩等亚洲国家的关系，特别是他主张应该根据专守防卫的原则行使自卫权，反对参加美国所发动的没有获得联合国授权的战争，使得外界普遍认为小泽具有较强的“反美”色彩。小泽关于日美关系的两次发言更是在日本国内引起轩然大波。 2006年7月，刚刚就任民主党代表的小泽在访华之前参加电视讨论时表示，日美中三国关系应该是以美国为重心的等腰三角形。在登上前往中国访问的飞机前，小泽在机场更是表示日美中三边关系应该是一个正三角形。小泽的“日美中关系正三角形论”出台之后遭到了日本学界特别是亲美保守势力的猛烈批评。多数日本的知名国际政治学者也都认为这一理论不仅不符合日本的国家利益，而且缺乏实际操作性。2009年8月3日，时任民主党干事长的冈田克也在接受笔者采访时也明确表示日美中关系是不可能成为正三角形的，因为日美之间毕竟是同盟关系，日中关系再密切也不能与日美关系相提并论。其实，小泽在2006年9月出版的两份杂志《论座》和《世界周报》上都对自己所说的“日美中关系正三角形论”进行了修正。小泽在接受《论座》杂志采访时说：“日美中关系经常被比作成一个三角形，但要我说这三个国家之间并没有形成三角形。美中两国之间的关系已经成立，但没有真正的日中关系和日美关系，日本就像一个远离美中两国的点。我认为现在的日美关系只是一个形式，还不存在真正意义上的信赖关系或日美同盟。至于日中关系，不要说实质，连形式都还不存在。因此，谈论日美中关系是等腰三角形还是正三角形几乎没有意义。我认为日本最好能够处于这三国关系中的重要位置，可以为调整三国之间的利益而发挥力量。” 2009年2月24日，小泽在回答日本记者有关驻日美军整编的提问时说“如今美国在前线部署军队已经没有什么意义，从军事战略上来讲美国在远东的存在只需要第七舰队就足够了”。此言一出就遭到了执政党方面的严厉批评，麻生首相针锋相对地指出只要是有防卫知识的人都不会说出这样的话，其他自民党高层也纷纷质疑以小泽为党首的民主党是否真正具有执政能力。不过，不要以为小泽此言只是单纯地要将第七舰队以外的驻日美军赶出日本。因为小泽同时还表示日本要认真负责自身的安全保障以及在远东发挥作用。在辞去党首职务之后的2009年5月23日，小泽告诉记者他所说的第七舰队是驻日美军的象征，美国的存在对于维护远东地区的稳定非常必要，如果日本自卫队能够与驻扎在日本的美国第七舰队密切合作，日本就可以减少对其他驻日美军的依赖。 小泽关于“日美中关系应该是正三角形”和“驻日美军只要第七舰队就足够了”的这两个言论受到了日本国内外的广泛关注，也使得包括中国在内一些国家的学者对小泽的外交理念产生了认识上的偏差。仔细揣摩小泽说这些话时的语境以及他在事后的一系列辩解，就可以发现其实小泽的本意并非是这些字面上的意义。 提倡友爱外交的鸠山由纪夫 不管民主党内部的力学关系到底如何，要展望今后日本民主党政权的外交政策走向，最需要研究的人物恐怕还是即将成为日本首相的现任民主党代表鸠山由纪夫。与小泽相比，鸠山在外交和安保问题上发言很少，也没有专门出版过阐述自己外交理念的书籍。在撰写此书时，笔者之一的朱建荣曾多次向民主党总部提出了采访鸠山代表的申请，但当时鸠山已全身心地投入到了选战之中，实在无暇抽身接受我们中国记者的采访。不过，鸠山的秘书建议我们参考鸠山在2009年8月出版的杂志《voice》上发表的一篇文章《我的政治哲学》，这篇以“友爱”为主题的文章在最后一部分介绍了鸠山本人在外交上的基本理念和最新考虑。（见下文） 遏制民族主义的东亚共同体 “友爱”所引导的另一个国家目标是创造“东亚共同体”。当然，日美安保体制今后仍将继续是日本外交的基准，也毫无疑问地是日本外交一根重要的支柱。但同时我们不能忘记自己是一个位于亚洲的国家。我们必须将经济充满活力、联系日益紧密的东亚地区作为我国生存下去的基本的生活空间，不断地为在这一地区创建稳定的经济合作和安全保障的框架而努力。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第五章 外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（5） 第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（5） 这次美国的金融危机使很多人预感美国一极独大的时代即将结束，也使很多人怀疑目前以美元为中心的货币体制是否会永远延续。我自己也认为，由于伊拉克战争的失败以及金融危机的冲击，美国所主导的全球化时代已经结束，世界或许正在从美国一极支配的时代走向多极化的时代。但是，现在还看不到可以代替美国的霸权国家，也找不到能够代替美元的基础货币。即使是从单极时代变成多极时代，其印象也是非常暧昧的。由于看不到新世界的政治和经济的形态，我们感到不安。这也许是我们现在所面临的危机的本质。 美国的影响力还会下降，但在今后二三十年内其军事和经济实力仍将维持世界第一。另外，拥有巨大人口规模的中国也不可避免地在扩大军事力量的同时成为经济上的超级大国。日本在经济规模上被中国赶超之日已经不远了。 一边是努力维持霸权国家地位的美国，一边是希望成为霸权国家的中国，夹在中间的日本怎样才能维持政治和经济上的独立并守住自己的国家利益呢。今后日本所处的国际环境并不宽松。 这不仅是日本，也是许多亚洲中小规模国家共同的烦恼。我们希望美国的军事力量能够为这一地区的稳定发挥作用，但同时也想抑制美国在政治和经济上的放纵。我们希望在减少邻国中国的军事威胁的同时，使其规模越来越大的经济活动变得更加有序。这都是这一地区的国家本能的要求，也是加速地区融合的重要因素。 如今，马克思主义和全球化这些超国家的政治经济理念遭遇挫折，民族主义再次开始左右各国的政策决定。正如数年前中国的涉日游行那样，因特网的普及加速了民族主义与大众主义的结合，有时会引发难以控制的政治混乱。 基于这样的时代认识，我们应该在努力构筑新的国际合作框架的过程中，克服各国过剩的民族主义情绪，创建出一系列经济合作和安全保障的规则。和欧洲不同，东亚地区各国的人口规模、发展阶段和政治体制各不相同，要想实现经济上的融合不是一朝一夕就能够做到的。但在日本先行，韩国以及中国的台湾和香港紧接其后，东盟和中国也实现了高速经济增长的延长线，我们应该将创建“亚洲共同货币”作为目标，同时也要为建立东亚地区恒久安全保障的框架而努力。 如今，东盟、日本、中国（含香港和台湾）、韩国的gdp总额占世界的四分之一，东亚国家经济力量和相互依赖关系的扩大和深化已经进入前所未有的阶段，这一地区已经完全形成了构建经济圈所必要的基础构造。但是，这一地区的国家之间存在着历史文化的对立以及安全保障上的对抗关系，要实现真正的融合在政治上还面临很多困难。 但是，诸如军力增强或领土纠纷等阻碍地区融合的一系列问题，它们是不能通过日中或日韩两国之间的交涉而得到解决的。两国间围绕这些问题，越讨论就越有可能刺激双方的国民感情，甚至还会引发民族主义情绪的激化。阻碍地区融合的问题，其实只有在推进地区融合的过程中才能得到解决。欧盟在实现融合的过程中领土问题的重要性自然下降的经验就证明了这一僻论。 我在起草《新宪法试案》（2005年）时，在《序言》中提出今后半个世纪日本的国家目标。 “我们尊重个人的尊严，希望与全世界的人类一起享受和平、自由和民主主义的恩惠。我们期望在世界特别是在亚太地区确立恒久的普遍的经济社会合作以及集体安全保障的制度，并发誓为此而不懈努力。” 我相信，这条道路既实践了日本宪法中所包含的和平主义和国际协调主义，也可以帮助我们在美中两大国之间坚守我国的政治经济独立和国家利益。这也是从前卡勒吉所主张的“友爱革命”在当代的实践。 出于这样的方向感，我们在应对此次国际金融危机时，就不应该只是加强已有的imf和世界银行体系，而是应该开始考虑创建亚洲共同货币。 要创建亚洲共同货币可能需要十年以上的时间，要想实现东亚地区在政治上的一体化可能需要更多的岁月。在世界经济危机日益严重的情况下，也许会有人认为这是不切实际的想法。但我们所面临的世界越是混乱不透明，政治才越是必须提出一个远大的目标来引导国民。 现在我们正站在世界史的转折点上，我们不仅要致力于刺激国内的经济增长，还要为全世界创造新的政治和经济秩序，现在正是考验我们的决心和构想能力的时候。 2．新政权的外交特色 追求更加对等的日美关系？ 民主党的历届领导人不管是小泽还是鸠山，哪怕是实际上非常亲美的前原都对自民党政权的亲美外交路线提出过严厉批评，主张制定日本独自的外交战略并建立更加对等的日美同盟关系。民主党的这些口号并没有停留在口头上，近年来民主党的一些举动确实让自民党政权感到头痛、让美国方面感到担心。 2007年底，由于以民主党为首的在野党反对延长《反恐特别措施法》，日本海上自卫队的舰艇不得不中断在印度洋为美军及其盟国的军舰提供燃油补给的行动并撤回日本国内。日本海上自卫队在印度洋为美英等盟国的军舰进行供油的活动始于2001年美国发动阿富汗战争之后，受国内法律限制无法向阿富汗派兵的日本政府通过这一活动向美国所发动的阿富汗战争提供了支持，这也被视为日本为维护和加强日美同盟关系所做的重要努力之一。在民主党赢得2007年7月的参议院选举后，美国驻日大使希佛曾专门拜访当时的民主党代表小泽一郎，希望民主党不要在国内阻挠《反恐特别措施法》的延长。但小泽仍然坚持自己的一贯想法。希佛后来在接受日本媒体采访时气愤地表示民主党应该超越政党的利益来看待这一问题，不应该将延长《反恐特别措施法》这样重要的事情作为政治斗争的工具。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第五章 外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（6） 第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（6） 2008年4月，以民主党为首的在野党控制下的参议院否决了有关日本政府为驻日美军提供“温馨预算”的特别协定。尽管相关协定根据众议院的表决结果优先于参议院的原则最终获得了国会的通过，但这成为战后日本参议院否决的第一例与外国有关的协定。2009年4月，日本国会在表决有关驻日美军基地调整的法案时，民主党对日美两国政府之间已经达成的协议再次投下了否决票。人们开始怀疑，民主党是否真的要摆脱对美一边倒的外交路线了。 不过，随着民主党距离政权的宝座越来越近，其对美政策也开始逐渐回归现实路线。2009年7月27日，民主党公布了面向此次众议院选举的《政权公约》，其中有关外交的部分开篇就是要构建“紧密而且对等的日美同盟关系”。而民主党刚刚在当月23日公布的《2009年民主党政策集》中提出要与美国“构筑对等的伙伴关系”。在“对等”之前加上“紧密”一词，表明民主党外交政策的首要任务仍然是要建立密切的日美同盟关系。此外，民主党在《2008年政策集》中明确表示反对海上自卫队在印度洋为美英等国的军舰供油的活动，但在2009年的政策集和此次《政权公约》中这一表述遭到删除。同样被删掉的还有关于要检讨日本政府向驻日美军提供“温馨预算”的表述。至于日美地位协定，民主党在2008年的政策集中表示要“着手进行根本的修改”，到了2009年的政策集中则变成要“提出修改”，而在此次《政权公约》中的说法则进一步软化为“要朝着修改的方向努力”。 如果说日本民主党上台之后最有可能发生变化的外交关系是日美关系，那么日本民主党新政权将碰到的第一个重大外交问题则是要不要延长海上自卫队在印度洋为美英等盟国的军舰供油的活动期限。由于民主党前代表小泽一郎曾宣称供油活动违反宪法，且民主党最近几年都反对延长供油活动的期限，按理说民主党在获得政权后应该立即撤回在印度洋进行供油活动的海上自卫队舰艇。但如果民主党新政权果真这么做，肯定会使主导阿富汗战争的美国非常不愉快，尤其是在当前奥巴马总统已经将美国反恐斗争的焦点从伊拉克转移到了阿富汗但阿富汗局势并无明显好转的局势下。美国著名的国际关系学者、哈佛大学教授约瑟夫·奈2009年8月13日在接受日本《朝日新闻》采访时警告说，“日本应该想一想，供油活动不仅给美国，而且给日本自身带来了多少利益。大选后的新政权必须考虑（如果停止供油活动）将会对美国国会（的对日评价）造成多大的影响”。 正是出于稳定日美关系的考虑，民主党代表鸠山由纪夫决定在新政权成立之后并不马上撤回在印度洋进行供油活动的自卫队舰艇，但也不再延长即将于2010年1月到期的新《反恐特别措施法》的期限，届时日本海上自卫队的舰艇将因为法律失效而自动撤回。不过，民主党新政权还会与美国研究参与协助阿富汗恢复稳定的新方式来代替以往的供油活动。这些新方式包括日本向阿富汗提供更多经济援助或人道援助，以及帮助阿富汗强化警察等治安机构。至于小泽曾经提到过的参加在阿富汗的联合国维持治安部队（isaf）的想法则由于争议太大短期之内难以实现。美国方面是否愿意接受民主党新政权取代供油活动的新方案暂且不论，日本政府内部也对民主党要求停止供油活动的主张存在质疑。在日本外务省看来，自2001年开始供油活动以来日本一共花费了大约690亿日元，与那些向阿富汗派出了地面部队并且出现了大量死伤者的国家相比，供油活动可谓是一个既安全又廉价的贡献手段。民主党新政权在处理这一问题时稍有不慎，不仅有可能惹怒美国老大哥还会遭到国内舆论的强烈批评。 民主党新政权在日美关系上面临的另一个重大考验是以普天间机场迁移为代表的驻日美军基地整编的问题。为了减轻日本的基地负担同时维持美军在远东地区的战斗力，日美两国政府就调整驻日美军基地达成一系列协议。其中的一项主要内容是美军在2014年之前将目前驻在冲绳的海军陆战队等部队的指挥机构约8000人以及大约9000名家属转移到关岛，在总额为102.7亿美元的搬迁费用（包括在关岛修建新的住房）中日本将负担60.9亿美元。同时，美军还将位于冲绳宜野湾市中心的普天间机场搬迁到名护市的美军施瓦布营地内，从而使普天间机场周围的宜野湾市民不再遭受噪音的困扰也无需再为美军飞机可能掉到自家房顶上而提心吊胆。但目前围绕跑道建设的具体问题名护市与美方产生分歧，夹在中间的日本政府也尚未找到打破僵局的方案。民主党一直主张将普天间机场迁出冲绳，鸠山在2009年5月就任民主党代表的记者会上明确重申了这一点。但是日本政府已经与美国就将驻冲绳的部分美军官兵转移到关岛以及搬迁普天间机场一事签订了条约并获得了日本国会的通过。最关键的是，美国助理国防部长葛瑞格森等负责此事的美方官员在普天间问题上态度坚决、不肯再作出半点改变。民主党新政权到底有多大的勇气迫使美国在普天间机场迁移的问题上作出让步，将成为考验民主党是否有能力构建“对等的日美同盟关系”的第一块试金石。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第五章 外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（7） 第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（7） 日朝关系短期内难破僵局 2008年8月11日至12日，日本外务省亚洲大洋洲局局长斋木昭隆和朝鲜外务省朝日谈判大使宋日昊在中国沈阳进行了第二次日朝工作磋商。朝鲜同意成立调查委员会对遭绑架的日本人质的生存状况进行重新调查，日本则表示愿意部分解除对朝鲜的制裁。但随后日本的福田首相突然宣布辞职，被视为对朝强硬派的麻生成为新的首相。麻生政权的诞生使得上述工作磋商成为日朝两国间最后一次正式的双边接触，朝鲜推迟了成立调查委员会的计划，日本也多次追加独自的对朝制裁措施。如今日朝之间不仅没有任何直接的人员交流，而且日本还禁止了所有日朝之间的贸易往来。在六方会谈中，日本反复强调只要在绑架问题上没有明确的进展，日本就不能向朝鲜提供能源援助。 在至今为止的六方会谈中，日本政府一直主张朝鲜应该一揽子解决核、导弹和绑架等三个问题，否则国际社会至少日本就不能提供对朝援助。但在六方会谈的其他成员国看来，绑架问题固然重要，但六方会谈的最优先目标应该是促使朝鲜弃核。日本以绑架问题没有进展为由拒绝对朝提供能源援助不仅成为朝鲜拖延弃核进程的借口，也使得日本在六方会谈内一度陷入孤立无援的尴尬境地。有批评人士直截了当地指出，日本的对朝政策已经被绑架问题所绑架而无法展现灵活性了。 民主党上台之后是否会调整对朝政策，日朝关系能够出现缓和吗？就目前的情况来看，笔者对此感到悲观。民主党干事长冈田克也8月3日在接受笔者采访时表示，就算民主党上台，日本的对朝政策也基本不会发生变化，那就是要以六方会谈为基础解决核、导弹以及绑架问题。只要这三个问题得不到解决，日本就无法与朝鲜实现关系正常化。冈田认为，朝鲜不仅在答应过的重新调查绑架受害者的问题上没有任何进展，而且还多次试射导弹并进行了核试验，因此可以说朝鲜目前没有丝毫对话的诚意，在这种情况下日本并不考虑与朝鲜进行双边对话，而是认为应该利用六方会谈以及联合国安理会的框架加大对朝鲜施压的力度。否则再这样下去的话，朝鲜拥有核武器就会成为既定事实，就像印度和巴基斯坦那样，这一点是民主党绝对不能容忍的。不过，冈田也强调对朝施压是为了让朝鲜返回到谈判桌前，而不是为了压垮朝鲜。 对于有评论批评自民党政权在朝核问题上过于重视绑架问题从而妨碍了无核化这一最重要目标，冈田表示民主党并不这么认为。冈田说，实现无核化和解决绑架问题都非常重要，两者之间并非是有你无我的关系，如果认为日本重视绑架问题而妨碍了解决朝鲜核问题，那就中了朝鲜的离间计。冈田一再重申，就算日本民主党上台，日朝关系也不会突然发生巨大变化，民主党认为目前最重要的就是国际社会协调一致对朝鲜施加压力。 被视为民主党内对朝强硬派代表人物的众议员松原仁8月6日在接受本书写作组的采访时表示，不管民主党能否执政，日本都不能容忍朝鲜拥有核武器。朝鲜是一个难以信任的国家，不仅在弃核问题上多次欺骗美国和国际社会骗取经济援助，而且还向日本提供了假的绑架受害者的骨灰以及伪造的死亡证明书。松原认为和朝鲜达成口头上的协议没有意义。绑架问题必须要与核问题一起得到解决，这是在日本发生的人权问题、是涉及日本国家主权的问题，如果不解决这一问题，就意味着日本的主权遭到了否定，日本今后将永远背负着这一耻辱，成为一个没有名誉的国家。如果日本放任别国在本国境内制造的人权问题不管，那么会遭到所有国家的嘲笑。松原甚至主张，由于朝鲜近年来进行了两次核试验和多次导弹试射，严重违反了2002年9月小泉与金正日签署的《日朝平壤宣言》，所以日本政府应该立即废除《日朝平壤宣言》，至少应该展示出准备废除这一宣言的姿态。 担任民主党政策调查会部长的须川清司在《锤炼外交能力》一书的序言中就以美国在2008年不顾日本的强烈反对将朝鲜从“支援恐怖主义的国家”的名单中删除一事指出，日本的对朝政策急需调整。须川明确写道，“近年来日本的对朝外交围绕绑架问题出现了情绪化的倾向，本该是日本最重要的国家利益的核问题反而遭到忽视”。须川认为，既然无法同时解决核问题和绑架问题，那就应该考虑在最大限度地控制朝鲜核开发进程的同时，考虑如何迫使朝鲜实现最终弃核并为解决绑架问题创造条件，这才真正符合日本的国家利益。 一位在此次大选成功夺回议员徽章的民主党众议员在接受本书写作组采访时坦言，绑架问题就像卡在日本喉咙里面的一根鱼刺，由于这是人命关天的事情，属于人道问题，所以政治家绝对不能有半点轻视这一问题的言行。但我们也要看到过去日本也曾在中国大陆和朝鲜半岛犯下种种罪行。政治家不能只看到后来发生的绑架问题而忘记过去的事情，日本政府在制定对朝政策时不能只是取悦大众。朝鲜研制核武器是可能对整个地球造成影响的重大问题。朝鲜不可能总是维持目前这种状况，日本应该协助中国促使朝鲜实现软着陆，这对于维护东北亚地区的和平与稳定非常重要。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第五章 外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（8） 第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（8） 由此可见，尽管短期之内无法期待日本的对朝政策发生变化，但民主党内部存在着催生这一变化的积极因素。那么转机何时才会出现呢？专门研究东北亚国际关系的日本庆应大学专任讲师西野纯也向笔者指出，只有在具备政权基础非常稳固和舆论氛围出现积极变化等条件之后，日本政府才能对目前的对朝政策作出重大调整。 但也存在着另外一种可能性，即民主党政权领导人被丑闻或经济社会问题困扰，又必须为获得民意面对大选时，可能会在外交上出奇招，通过打开与朝鲜的关系来吸引国内民众的眼球。毕竟朝鲜半岛本身最近出现了一些缓和迹象，平壤方面也在寻找与日本“柳暗花明”的契机，双方找到一个妥协点和下台台阶，也不是完全没有可能的。当然，要从根本上改变日朝关系的僵局，目前还看不到前景。 重视“亚洲”、提倡“友爱” 不管是民主党的《政权公约》还是《2009年民主党政策集》，在有关外交政策的章节中“强化亚洲外交”这一条总是紧跟在有关日美关系的表述后排名第二。可以说，追求更加对等的日美关系以及重视亚洲外交是民主党最突出的外交特色，冈田克也、前原诚司、小泽一郎以及鸠山由纪夫等历届民主党代表在阐述自己的外交理念时都无一例外地强调了亚洲外交对于日本的重要性以及建立东亚共同体的理想。民主党重视亚洲外交一方面是抛弃对美一边倒的外交政策后的必然选择，当美国在日本外交政策中的分量相对下降之后必然需要相应提高亚洲外交的分量，另一方面也是因为看到了世界正进入多极化时代，亚洲地区的经济今后将更加繁荣的前景，日本只有更加重视亚洲才能在亚洲的快速发展过程中获得更多的机会从而维持经济大国的地位。 被视为民主党代表鸠山由纪夫的外交智囊的日本综合研究所董事长寺岛实郎今年8月4日在接受《朝日新闻》采访时称，如今已经不是美国一极独霸的时代了，而是像g20所象征的那种“无极化”的时代。现在日本需要的是“亲美入亚”，必须趁世界正在摸索新秩序的时候推动日美同盟的进化。寺岛认为，一个独立的国家让外国的军队驻扎了60多年，这是很不正常的。如果日本不逐步缩小驻日美军的规模并修改日美地位协定就很难称得上是一个独立国家。像寺岛实郎这样曾一直被看好成为民主党政权内首位平民外相的人物公然提出“亲美入亚”的口号，可见今后民主党新政权重视亚洲的姿态不会只停留在纸面上。 民主党上台后的第一任首相鸠山由纪夫在外交上会展现什么特色呢？上文已经提到，鸠山至今为止并没有专门就外交政策发表过自己的主张，但以“友爱”为座右铭的鸠山在其政治理念中到处沿用着“友爱”这一口号，外交领域也不例外。那么，鸠山所倡导的“友爱外交”到底身为何物呢。对于以确保国家利益为最高目标的外交世界来说，“友爱”这一理想化的概念行得通吗？寺岛实郎认为，尽管乍一看在国际政治中提倡“友爱”显得有点滑稽，但具有讽刺意味的是“友爱”的理念正好与当今全世界所需要的对话与协调的精神是一致的，只要得到充分的理论武装，“友爱”就可以从空洞的理念变成日本外交现实的武器。 日本政治评论家板垣英宪在《友爱革命——鸠山由纪夫的本色》一书中介绍了鸠山的“友爱外交”与麻生的“价值观外交”之间的不同。鸠山认为，仅仅靠推行“价值观外交”将“不安定的弧”改造成“自由与繁荣之弧”并不能实现世界的和平。只有推行“友爱外交”而不是推动特定的地区实现自由与繁荣才能实现真正的世界和平。鸠山强调，只有在价值观不同的人群之间才需要外交，在某种意义上来说，如何实现社会体制和经济构造都不相同的国家之间友好相处才是外交。而只考虑如何与价值观相同的国家更好地相处的“价值观外交”并不算是本来意义上的外交。看来，只要在鸠山担任首相期间，日本应该不会再针对中国搞什么“日美澳印四国同盟”或是拉拢印度围堵中国等带有明显意识形态色彩的外交行动。不过，未来前原诚司等民主党的新生代领导人是否会延续鸠山“友爱外交”的理念还是个未知数。 3．中日关系将基本维持稳定 冈田克也对中日关系表示乐观 民主党上台后日中关系将发生怎样的变化呢？民主党在2009年7月公布的《政权公约》中，“中国”这个字眼只出现过一次，那是在强化亚洲外交的那一条中的第一句话“要全力构筑以中国、韩国为首的亚洲各国的信赖关系”。 同样于今年7月公布的《2009年民主党政策集》中有关日中关系的论述稍微详细一点。 “中国是日本极为重要的邻国，为了东亚地区的和平与繁荣，也要进一步促进日中友好合作关系。日中两国间存在着食品安全、人权、环境、能源、军事透明化和东海油气田开发等悬而未决的问题。两国首脑应该建立牢固的信赖关系，通过建设性的对话来解决这些问题。为了解决朝鲜研制核武器等问题，日本将进一步推动中国在六方会谈或中朝关系中发挥建设性的作用。民主党将通过与中国之间设立的‘交流协议机构’继续进行两党间的交流与协议，从而使双方的信赖关系更加紧密。”

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第五章 外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（9） 第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（9） 从以上两段干巴巴的文字中我们还是难以判断民主党新政权到底准备如何处理中日关系，新政权下的中日关系与自民党执政时期相比会有哪些不同。2009年8月3日，笔者与其他几位常驻东京的中国记者前往永田町简陋的民主党总部采访了民主党干事长冈田克也。这是冈田在2009年5月就任干事长之后第二次接受外国记者专访，一旦民主党夺得政权后将采取什么样的对华政策自然成为大家提问的焦点。从冈田的回答中笔者感到，民主党并不打算在上台之后对中日关系作出重大调整。 冈田在接受采访时表示，日本民主党自成立以来一直重视推动中日关系的发展。现任代表鸠山由纪夫、两位代行代表小泽一郎和菅直人等民主党现任领导层在至今为止各自的政治活动中都展现出了对于中日关系的重视姿态。他本人也基本保持每年访华一次的频率，至今已经去过中国十五次左右。冈田承认民主党内部对于中日关系确实存在着各种不同的想法，但民主党内绝对主流的认识是认为中日关系非常重要。因此，他相信如果民主党能够上台执政，中日关系一定会更加深化发展。 冈田表示，一旦民主党在此次大选中获胜并夺得政权，最初的300天也就是在明年的参议院选举之前的执政重心将是内政问题。也就是说民主党在执政的第一年内不会在外交上有较大动作。关于目前的中日关系，冈田认为尽管两国之间存在一些悬而未决的问题，但中日关系的整体状况是良好的，并没有必要进行重大的改变。如果民主党能够夺取政权，将首先致力于与中国的领导人建立牢固的信赖关系，确保中日两国继续构筑相互合作的关系。关于自民党政权与中国政府就建立中日战略互惠关系达成的一致，冈田认为“战略互惠关系”这一表现形式或许并非是最恰当的，但民主党赞成这一想法。此言似乎暗示着一旦民主党执政虽然不会改变建立中日战略互惠关系的大方向，但在具体的表述方法上可能会显示出与前任政权的区别。 关于靖国神社问题，冈田表示只要靖国神社里面还供奉着二战甲级战犯，日本的首相不应该前往参拜。但这并非是因为外国反对，而是因为甲级战犯是那场战争的罪人，作为日本的首相前往参拜是不合适的。 由于鸠山由纪夫此前也曾以同样的理由多次表示不应该参拜靖国神社，因此估计民主党执政之后的一段时期内中日关系不会受到参拜靖国神社问题的负面影响。 对于有民主党政治家经常在涉藏和涉疆问题上攻击中国一事，冈田认为这基本上是中国国内的事情，民主党政治家在发言时应该注意不要对中国内政的进行干涉。 不过冈田也强调，民主党重视人权这一普世价值，这一点希望中方能够予以理解。 对于前原诚司等民主党政治家屡屡渲染“中国威胁论”的问题，冈田表示这些年来中国的军力确实得到了很大的加强，不仅是日本的政治家，日本的广大国民也都非常在意中力增强之后对日本形成的威胁。 日本国民对华感情亟待改善 客观地说，冈田克也算是日本政界对华比较友好的政治家之一了。 但作为民主党的干事长，冈田在回答中国记者的提问时既要考虑到向中方发出积极的信号，同时也要顾忌日本国内舆论特别是保守阶层的反应。这也预示着未来民主党政权在处理中日关系时所要面临的主要矛盾。 其实，在经历了小泉执政时期的“政冷经热”之后，中日两国政府之间的关系已经完全恢复正常。2008年5月，中国国家主席成功访问日本进一步奠定了建立中日战略互惠关系的基础。如今，中国不仅是日本最大的贸易伙伴，还是日本最大的出口对象国，中日经贸联系的密切程度使得任何一届日本政府都不会轻而易举地破坏中日关系。但由于中国的经济发展导致日本国民的优越感丧失等原因，日本国民的对华亲近感降至1972年中日邦交正常化 如今，中日之间的任何一件小事经过日本媒体的炒作和渲染之后都会引发日本民众的激烈反应，日本政府在处理中日关系时也经常会受到本国国内这种舆论氛围的影响。笔者感触最深的就是“中国输日水饺中毒事件”。这本来只是一起普通的刑事案件，但不少日本媒体对于此事的报道含有太多的炒作成分和恶意揣测，一些右翼媒体则是裸地借此事抹黑和攻击中国。结果，不仅中国制造的冷冻食品几乎全部从日本超市的货架上消失，而且水饺问题也成为日本领导人在与中国领导人见面时每次必提的话题。作为一名普通的消费者，笔者承认食品安全问题的重要性，但日本媒体在谈到中日关系时首先必提水饺问题的做法真的有必要吗？这是否既凸现了日本人容易以偏概全的思维定式，又反映出不愿看到和承认中国整体上崛起赶超日本的过时心态？今后，日本媒体短期之内还难以完全调整看待中国的心态，日本国民的对华感情也不会马上出现好转。特别是在今明两年，中国的gdp总额有可能首次超过日本跃居世界第二，日本国内的对华竞争心理将上升至最高点。在这一背景下，民主党政权今后在加深与中国的合作关系的同时将不得不小心翼翼地应对日本国内的舆论。但中日合作毕竟是大势所趋也符合各自的国家利益，致力于推动东亚地区融合的民主党上台执政对于中日关系来说应该是一个好消息。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第五章 外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（10） 第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（10） 民主党智囊的对华政策新提案 现任民主党政策调查会部长的须川清司在2008年9月出版的《锤炼外交能力》一书中对日本的对华政策提出了大胆的设想，如果须川的设想果真得到民主党新政权的采纳，那么中日关系将有望进入一个全新的时代。 须川认为，如何应对日益崛起的中国是日本外交最重要的课题之一，但日本并没有从国家层面来有组织地制定系统的对华战略。近年来，历届自民党政权所采取的对华战略中最基础的一个思路就是联合美国来对抗中国。日本前首相小泉在任期间，一方面通过支持美国发动的阿富汗战争和伊拉克战争来强化日美同盟关系，另一方面执意参拜靖国神社并放任中日政治关系的恶化，这是日本“联美抗华”外交思路的鼎盛期。但在须川看来，日本“联美抗华”的思路并不一定总能行得通。因为既然要联合美国来对付中国，那么首先必须具备的一个条件就是美国和中国也处于对抗的状态。事实上，尽管美中关系之间存在着战略竞争的成分，但随着中国改革开放进程的加深和全球经济一体化的进展，美中两国之间也形成了密切的经贸合作关系，此外，美国还在反对恐怖主义和防止大规模杀伤性武器扩散等全球性问题上加强了与同样是联合国安理会常任理事国的中国之间的合作。所以美国并没有像遏制前苏联那样对待中国，而是制定了以“接触”（engagement）为主，同时备有“防范”的对华战略。 须川在书中写到，既然美国不打算简单地遏制中国，而是希望促使中国朝着美国希望的方向变化，甚至是要利用中国来实现美国的利益。那么在日中两国发生争端时，美国就不会因为是日本的同盟国就理所当然地站到日本这一边。当然，如果中国与日本在日本的领土范围之内发生战争，驻扎在日本的美军毫无疑问地将根据《日美安保条约》自动介入。但倘若中日两国海军在东海围绕油气田开发的问题发生冲突，那么美国则并不一定会前来援助日本，而是同时向中日两国施压从而实现停火。今后，随着中国的综合国力和国际影响力进一步增强，对美国来说中国在许多问题上的合作价值都会高于日本，届时美国将更加重视与中国的关系，日本“联美抗华”的对华战略也将更加难以奏效。 须川认为，尽管日本不愿意看到中国的崛起，但这毕竟是无法回避的现实。既然不能期待与美国联手对抗中国，那么日本只能采取的对华战略是在保持防范的同时推行超过美国的对华接触路线。须川在分析了当前的国际局势和时代潮流之后指出，尽管中国正日益崛起并拥有核武器，但中国侵略日本的可能性几乎为零。日本完全可以而且也应该带着一定程度的轻松心态来应对中国的崛起。而且，作为日本的邻国，中国的强盛也可以为日本带来利益。换一个视角来看，中国的日益强大也使其具有了“利用价值”。但如果一心想着遏制，那就无法利用中国了。日本人应该改掉“讨厌中国、害怕中国，从而紧贴住美国”的习惯，避免有朝一日美中联手而出现日本孤立无援的情况。 须川强调，日本的对华政策必须以“接触”为主，加强日本自身的防卫能力以及确保日美同盟关系的有效性等防范措施充其量只是接触政策的补充，这两者不能重心倒置。日本的对华接触政策主要有四个目的：减少安全保障上的担心、确保经济利益、确保日本对中国的影响力以及改善日本在日美中三边关系中所处的地位。须川指出，自从安倍执政之后，日本政府也开始采取接触加防范的对华政策，但由于日方并没有抱有明确的战略，因此这只是形式上的接触政策。今后日本政府在推行对华接触政策时，应该与中方就各种各样的问题进行交涉，然后达成书面或口头上的协议。这些为数众多的协议就像一张大网一样将中国笼罩住了，如果中国不遵守这些协议，那么就会在国际上留下不守信用的名声。须川建议，日中两国可以在各种层次展开各种渠道的交流，交流的题目也不应局限于外交或安保。例如，日中两国可以创建有关社会保障问题的工作磋商，日本在这一方面的经验教训对于老龄化问题日渐严重的中国肯定具有参考价值，而把这些告诉中国也不会损害日本的利益。 2009年9月3日凌晨，即将当选日本新首相的民主党代表鸠山由纪夫应约与美国总统奥巴马举行了电话会谈。这是民主党在大选获胜之后的首个外交动作。鸠山在会谈中表示奥巴马和美国人民给了日本民众“变革”的勇气，此次日本首次通过民主程序实现政权更迭是沾了奥巴马的光。鸠山向奥巴马表示，希望构筑具有建设性的、面向未来的日美关系。奥巴马在表达了向民主党的祝贺之后，也回应说希望强化日美关系。由于在选举期间，鸠山所发表的论文《我的政治理念》被美国媒体转载，引发部分美国人士对鸠山“反美倾向”的担忧。这次及时的电话会谈，可以说在某种程度上改善了美方对鸠山的看法。 当天，鸠山还在民主党总部会见了美、俄两国的驻日大使并同英国首相布朗、西班牙首相萨帕特罗以及联合国秘书长潘基文通了电话。9月4日下午，鸠山又先后与中国驻日大使崔天凯和韩国驻日大使权哲贤举行了会谈。在选举结束之后的第一个星期内，鸠山便展开如此密切的外交活动并早早地确定由党内的明日之星、干事长冈田克也担任新政府的外相，表明宣称要以内政为主的民主党新政权对于外交还是比较重视的。而鸠山先后会见美、中、韩三国的驻日大使似乎也显示民主党新政权在外交上或许真的正在朝着既“亲美”又“入亚”的方向努力

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第六章 日本走向何方？（1） 第六章日本走向何方？（1） 1．决战之后：民主党走向令内外关注 内外瞩目的日本众议院大选落幕。可如此没有悬念的大选，在日本政治史上是第一次，在其他国家恐怕也不多见。选举结果揭晓后，大量当选的民主党议员及其支持者们高呼万岁，沉浸于首次获得历史性胜利的欢呼声中；鸠山等党的首脑在记者面前故作沉重状，表示感谢国民的信任，任重道远，兢兢业业，但脸上掩饰不住终于改朝换代的兴奋。而在这次选举中遭到惨败的自民党的党干部们意气消沉地承认失败，麻生当即宣布要辞去党首职务，落选议员向支持者们鞠躬表示歉意，反复说“辜负了期待”等，悄然离去。 大选结果已成为事实，也成为史册里翻过去的一页。大家都要面对明天。民主党的首脑们当前的注意力集中在组建新内阁上，既要摆平，论功行赏，又要使国民感到面貌一新，还要防止新内阁成员刚当选就被揭出丑闻，导致支持率急剧下降、出师不利的局面出现。而鸠山、小泽等掌门人内心关注的焦点，实际上已经转向能不能在预定于2010年7月举行的参议院选举中获得单独过半数席位。因为民主党虽然在这次众议院大选后一党独占了鳌头，席位大大过了半数，但在参议院仍然是联合其他小党才勉强过半。按照日本的制度，除了国家财政预算等少数项目，大部分提交国会审议的法案，即使众议院通过，一旦被参议院否决，除非众议院再次以三分之二的多数通过，否则就不能成立。所以，民主党要保证自己组阁的新政府正常运行，不仅众议院，还必须维持在参议院的过半数席位。为了今后能够真正在参众两院获得稳定多数，从而奠定长期执政的基础，明年的参议院选举至关重要。 自民党方面惨败之后首要是重组领导机构，为此有一番内部的激烈争斗。作为下野的前执政党，当然也不会甘心于冷冷清清的议会边缘席位（每次选举后参众两院议员的座位都要重新排列，执政党议员座位在中间，在野党议员座位在两旁），期待着下次参议院选举再有一搏，为重新夺回政权建立“反攻大陆”的阵地。 美国、韩国等与日本关系密切的国家关心的则是民主党新政权的对外政策及其与本国的关系走向，尤其是美国，长期与日本保持着同盟关系，在日本各地拥有军事基地，日本不少海港也是美军第七舰队的补给和停泊据点，实际上日本还是美国全球军事战略的一大支撑点。美国对于日本新政权的外交、国防政策当然十分在意。美国高层嘴上说“美日关系不会有变化”，在民主党获胜后的第一时间向鸠山表示了祝贺，但听起来与其说是老朋友之间打的招呼，还不如说是内心存了疙瘩和疑虑，脸上要故意显得更加热情一些。从美国上层人士私下谈话中流露出来的意思，和对鸠山发表在纽约时报电子版的论文（下面会谈到）所显示出来的不满看，他们对于民主党执政还是有不少疑虑和担心的。 对于中国政府和老百姓来说，由于历史和地缘政治学的原因，现实中两国经济人员交流又越来越密切，再加上两国的gdp分列世界第二、第三位这一举足轻重的地位，所以，日本政局和新政权内政经济政策的走向，已经不再是“隔山之火”，从这次日本大选期间中国国内报纸电视因特网的密集报道就可知道，中国国民也变得越来越国际化，尤其对新政权的外交政策及其对华政策密切注视，网上不少分析和评论，还是很有一点专业水平的。对于中国一般老百姓来说，只要日本在中国边上安安稳稳地待着，别为侵略历史翻案，别在台湾和东海等问题上折腾就行，不过对于中国的多达两三亿的网民和精英们来说，对日本走向的关心面还要宽一点，尤其是关于民主党政权能否持久，“百足之虫死而不僵”的自民党如何反攻，整个外交和中日关系会受到何种影响，都要认真观察思考一番。 这一章主要就日本的未来走向，从三个方面展开分析：一是日本政局总体趋势；二是民主党政权面临的问题及其政策走向；三是对华关系。 2．民主党短期内不会下台 日本政局今后若干年内的中长期走向，综合日本国内的各种评论，大体可以归纳为三种前景。 第一种前景，是民主党政权短命夭折。直到不久之前，自民党方面和日本政治评论家当中持这一看法的人还占多数。其理由是：1993年，当时从自民党分裂出来的政治家们和其他的小党联合组成细川内阁，不久就因内部意见分歧发展到不可调和的地步，10个月后分崩离析，黯然下台，而今天的民主党主要渊源于1993年的那场戏剧性政权交替后分裂出来的党派。虽然他们也会吸取教训，但今日的民主党仍是由各路豪杰重新聚会而形成，有原来属于左派社会党，中间派民社党的，还有不少从自民党分裂出来的人。不仅来路不同，而且各派之间的政策分歧也很大，加上需要纳入联合政府内的社民党和国民新党更是在修宪和对美关系上观点针锋相对。所以自民党一直称对手是“乌合之众”，嘲笑说，如果民主党上台，他们内部为了争权夺利和政策协调，也够吵一阵子的，如何来掌管这个世界经济大国？ 今天这一成为短命政权的可能性仍然存在，新政权首先面临内部协调（派别人事的平衡和各种意见的协调）这一困难的课题。不过随着大选临近，尤其是选举结果出来以后，嘲笑民主党的人似乎大为减少了。因为冷眼相看者发现，在选举过程中，民主党内各派势力之间协调得比预料的要好得多。特别是7月底终于把统率全党政策的选举纲领拿了出来，其间也没发生大的争论。虽然之后的两个星期，竞选对手用放大镜从该纲领里找出一些问题来，拼命攻击，使得民主党方面不得不对纲领作了几处修改，然而8月中旬最后定稿后，党内没有出现不同声音。这说明党内不同派系在该纲领里至少找到了在目前阶段的最大公约数和平衡点。这一难关过去以后，认为民主党内部不可能达成协调的声音大为减少。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第六章 日本走向何方？（2） 第六章日本走向何方？（2） 日本的批评家们本来还不应该忘记日本政坛官场的一个最大的共同点，即这些政治家投身政治目的，于公是为了建功立业，治国平天下，于私则为了出人头地，光宗耀祖。虽然平时为了体现与众不同，要说一些一家之言，但大都内心期盼着有朝一日鸡犬升天。现在这一历史性的时刻到了，每个人离当大臣、副大臣的机会都没有比现在更接近的时候了。为什么要阳关大道不走走独木桥呢？连家乡（选举区内）的父老乡亲也不答应啊。因为成为执政党的议员对中央和地方政府的影响力要扩大很多，可以为自己选区带来不少物质上的好处。同样一笔预算，用于执政党议员选区及其推进项目的概率远远高于在野党议员之力所能及，这是公开的秘密。 所以，这儿可以讨论第二种前景了，即民主党执政会持续较长一段时期，少则两三年，最大可能性为4年或4年以上。日本众议院大选后议员的任期为4年——除非中途解散，只要明年夏天的参议院选举也能获胜，掌握了两院多数席位的民主党，即使出现一些问题，民众支持率下降，在野党在此期间也对它无可奈何。只要看看这两三年的日本政局就知道了，尽管自民党和公明党联合政府的支持率有时跌到只有百分之十几，但2005年小泉时代解散国会而进行的大选使自民党获得压倒性多数的席位，有效期限到2009年9月为止，所以小泉之后上台的安倍、福田、麻生三届政府都没有经过选举，但仍能够咬紧牙关，不管你在野党怎么骂我，就是不解散国会，保持了执政党地位直到任期届满。 为了能够长期执政，民主党方面看来会分两条战线出击。一是由小泽一郎今后负责拖垮、搞垮最大的竞争对手自民党。小泽当过自民党的干事长，知道其利害之处，也掌握着自民党的要害弱点。迄今把自民党赶下台，就两党间较量这一层面而言，他有大半的功劳，在今后几年里，他会施展诸如封官许愿、分而治之等各种办法来进一步分化瓦解自民党，把部分自民党内的能人拉过来，或者以进入联合执政为诱饵，使自民党再分裂成若干小党派，了断心中的隐患。 另一条战线上，由鸠山党首主战，为了求得明年参议院选举获胜，在这次公布的选举公约里对国民许下了不少愿，大都是针对妇女儿童和老人的。比如说发给有小学生以下孩子的家庭每年30多万日元津贴；不增收消费税；逐渐取消高速公路的收费；取消老人医保付费等等。大家都知道，这次众议院大选，妇女和老人正是使自民党政府垮台的关键“杀手”，是他们对经济生活状况的不满，导致了选票大量流向了民主党。 3．不要低估东方民族的自我调整能力 自民党方面和学者专家们追问民主党，这样大量的对国民散财许愿，财源从何而来？民主党方面含含糊糊地答道：总之来自“开源节流”（冠冕堂皇，无懈可击！），你们自民党不是也说政府各部门有很多“小金库”（日语戏称“埋藏金”）吗？我们就要从“小金库”里挖出宝来！可是这几年自民党政权的财政也捉襟见肘，已经把不少“小金库”挖了，明白人都知道财源是不足的，民主党可能开的是空头支票。 笔者采访一位民主党人士时，他在不公开身份的前提下把“天大的秘密”披露给了我们。他坦率地说，自民党长期执政，财源不够就发行国债，也就是向国民借债的办法，日本年度预算总额为90万亿日元左右，而政府借的各种债务已经达到860万亿！日本是当今发达国家里债台最高的国家！今年4月，他们又编组了15万亿的特别预算，性质与中国政府2008年11月发的4万亿元刺激内需预算类似，这笔钱也是来自于发行国债。“自民党政府没钱就举债，对此没人指责，而我们2010年只多增加6万亿~7万亿日元预算就能实现我们的改革方案，他们就嚷嚷：‘天要塌下来了，这太不公平！’”“我们是为了显示与自民党不同，是负责任的政党，所以认真地把财源都列了出来，万一不够，也只能学自民党的办法，多发点国债。”“关键在于，现在不少老百姓收入减少，生活局促，他们也知道借债不是长久之计，但只要得到实惠，也就顾不得那么多了。明年上半年，这些甜头都会到老百姓手里，这将左右明年夏天参议院选举的结果！你想，占选票一半多的妇女老人已经得到了实惠，他们会同意自民党上台再把这些实惠拿走吗？” 一位自民党重要人物的秘书告诉笔者说，民主党还真可能不增税而熬过4年。他们也许会同财务省部分官僚达成利益交换，民主党保证他们的利益不受损害，而财务省则告诉民主党做财政预算的诀窍，最大的可能是，在财务省指点下民主党政权来个拆东墙补西墙，把自民党政权着力推进的一些项目预算砍掉，用来支撑自己想要搞的项目。 在明年参议院选举之前，新政府的注意力和推出的新政策将集中在民生福利这些领域，对此是没有太大悬念的了。国际金融危机正在走出谷底，牵引日本经济的最大引擎即出口会逐渐恢复；自民党前政权在这大半年里搞的振兴经济的一系列对策，一般来说滞后半年将会体现出效果来。这样，经济环境会改善，这些宏观经济环境的改善对于新执政党来说，也是比较有利的。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第六章 日本走向何方？（3） 第六章日本走向何方？（3） 而对比较棘手的各类问题，诸如对美关系（涉及日美同盟这一“立国之本”）、与中国、韩国等国之间的自由贸易协定谈判（会冲击部分国内农业生产）、修改宪法（与联合执政的社民党的意见冲突）等，新政府估计不会在2010年7月的参议院大选前正面触及。反正国民现在主要关心的不是外交而是改善生活，所以对那些与生活无关而又比较敏感的问题能拖就拖。日本海上自卫队舰艇派往印度洋配合美军反恐作战、为其他国家提供燃料，这是由国会通过特别授权才进行至今的，但有效期限是2010年1月。迄今为止，民主党明确表示反对特别授权的延长，期限一到就让自卫队舰艇开回来，但一旦成为执政党，则更要考虑与美国同盟关系的衔接问题，估计民主党会在幕后同社民党等联合执政的友党寻找到折衷办法，允许自卫队舰艇在印度洋执行任务期限有限地延长。东方人还是很有些原则和现实妥协的智慧的。 据笔者在采访中得到的消息，万一下次参议院选举前由于经济未能回复、领导人丑闻被揭等原因而导致民众支持率急剧下降时，民主党政权也在准备一些“堤内损失堤外补”的办法，比如可能在对俄外交以及对朝鲜外交的僵局中寻求突破。如果在这些长期悬而未决的问题上有所突破，吸引住民众和舆论的注意力，对于参议院选举再度获胜（至少不大败）是很为有利的。 总之，今后大半年，民主党的一切工作重点都会以在参议院选举中再次获胜为首要目标来安排工作顺序和制定政策，这一方向基本上不会变。我们可以抓住这一条主线来观察日本政局和外交的走向。 4．“政界再编”最有可能在明年参议院选举后出现 日本政局今后的演变还有第三种可能性，即出现“政界再编”的局面。日语的这一汉语词汇，意思是各党派之间的大洗牌，重新组合。日本最大报业集团《读卖新闻》的掌门人渡边恒雄在《文艺春秋》2009年第9期上预测，日本政坛大洗牌的时代已经到来。 的确，现在自民党和民主党内部各有许多派别，政治主张上也各有左中右，如果执政党内的政策未能调整好，出现内部争论不可收拾的局面，小泽等政坛高手也可能秘密运作，把自民党内与自己思想观点比较接近的人拉过来，相反把与自己格格不合的党内部分派系排除出去。 不过在民主党以较大优势在这次众议院选举中胜出后，“政界再编”的可能性虽然仍然存在，但往后推的概率在加大。因为已经成为执政党的议员，大都不愿为一些理论上的问题吵得不可开交而失去地位，他们对自民党伺机反扑的可能性也十分警戒，大家都把注意力瞄准明年的参议院选举，也会注意团结和协调。参议院选举前，少数几个在野党议员“弃暗投明”被民主党拉过去的可能性是存在的，但发生“政界再编”最有可能的时机还是在参议院选举之后：如果参议院选举得票情况不佳，民主党需要拉一部分自民党人过来，以保持执政党在两院都能取得稳定多数；反之如果大胜，首脑层也不再有必要顾及党内的小派别的眼色，更不必顾及社民党等的主张，也有可能促成民主党推动“政界再编”。 概括以上分析，我们可以基本掌握日本政坛以下几个动向： 第一，自民党一党长期执政这一第二次大战后日本政局的基本格局到此结束，日本政局的新时代已经开始。不妨称之为“21世纪型日本政治”的开端。 第二，民主和自民这两大政党替换的局面持续下去的可能性较大。日本大选采用的是小选举区的制度，这一制度有利于两大政党，不利于小党派，它还有一个特点是，容易出现一边倒的局面：2005年的大选，一边倒地倾向了小泉的自民党，2009年的选举则雪崩式地倒向民主党。今后风向一变，又不知道可能出现倒向哪一方的雪崩。但即使有大起大落，两党政治这一基本框架不会有太大变化。 不过公明党、等小党也不会消失。公明党有创价学会这一新型宗教团体为支持基础，其比较稳定的选票大约占整个日本选民人数的百分之五或更多一点；日本被认为是对现实批评批判最激烈也最深刻的政党，不少选民认为日本需要日共这样一个经常敲敲警钟的政党存在，在执政党忘乎所以时给予一些警告，但大部分选民支持日共执政的前景目前还看不到。相比之下，在两大政党和有着鲜明特色的公明党、之间的其他小党，比如社民党等，以后的日子会越来越难过，他们在每次大选时都会面临生存危机。 第三，日本政局今后在两大政党之间以及大党和小党之间，会出现比较频繁的“合纵连横”的“政界再编”，这种动态性变动的局面会持续较长一段时间。2010年参议院选举后进入这一流动时期的可能性较大。 5．自民党能否东山再起 这次惨败对于自民党的冲击之大可想而知，议席减少了六七成，许多大佬落选，受到了议席大减、群龙无首的双重打击。日本不少专家学者都称自民党要从这次选举中恢复元气需要较长一段时间，也需要对选民作深刻的自我检讨。 自民党之大败惨败，似在意料之外，细想也在情理之中。具体背景原因在第一章里已有详细分析，这儿不再重复。只是根据个人兴趣，想补充一点感想。一座千疮百孔的老房子，摇摇欲坠，但往往还需要最后一击才会轰然倒下。清朝末年，掘墓人可以说是慈禧太后吧？苏联垮台，苏共解体，给予最后一击的可以说是戈尔巴乔夫吧？在日本已经有人把领引自民党走向惨败的麻生太郎比作戈尔巴乔夫，至少小泉和麻生两人对于“自毁长城”是很有责任的。小泉改革，不仅没有给国民带来希望，而且还把自民党传统的支持基础（拥有大量组织票的支持团体）基本破坏了，因此，在大量中间层倒向对手时，就失去了回手之力。而麻生更像中国春秋时期的宋襄公。他上台后，至少有2~3次在支持率较高时主动出击解散国会的机会（一次是接任辞职的福田首相后不久，另一次是民主党的小泽代表因为秘书逮捕后声望急剧下降时），如果那时大选，自民党至少不会像这次那样输得惨。但他坚持自己的美学而撑着（宋襄公也说“等对方渡过河后堂堂正正地交战吧”），到了东京都议会选举自民党大败后，谁都知道元气已伤，只有首相换马才能略微挽回一些，可到了这时，麻生却一反常态，非但不主动辞职，相反要自己领导大选与民主党正面交锋，并自称确信能胜利。连重量级自民党干部也说他在这时候不辞职而解散国会引领大选是“万岁突击解散”，就是说像二战末期在绝望中组织敢死队（“神风突击队”）那样，边叫“天皇陛下万岁”边冲向美军机枪阵地的枪口，或驾驶只灌了单程汽油的飞机有去无回地寻求撞击美军舰只。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第六章 日本走向何方？（4） 第六章日本走向何方？（4） 据一位日本记者研究，麻生可能有一种情结：他爷爷吉田茂迫于压力最终未能自己解散国会而被迫辞职，所以，他非要实现祖父的遗愿不可：自己来宣布解散国会。 那么，麻生引咎辞职后的自民党将去向何方？当前，先选出新总裁，维持一段局面，然后要马上投入到2010年7月的参议院大选中去，以求当还乡团。有关自民党的内部整合，据自民党内的朋友私下介绍，不外三种趋势： 一是安倍、麻生等保守派主导，以正统保守为旗帜，与民主党对着干，逼着民主党无法在朦胧之中做内部调和，从而促使民主党内以及联合政府内发生分裂，然后寻找时机让两大政党内的保守势力搞“保保合并”，或者再度实现自民党自己的重新上台。这派人信仰较为一致，内部比较容易整合，问题是“曲高和寡”，在21世纪新时期，紧跟着走纯正保守路线的人毕竟不多。 二是自称“改革派”的中川秀直、小池百合子等主导，检讨小泉改革之过激，同时又反思这几年放弃了自我改革而带来的停滞局面，然后以“保守中流”为口号，向美国总统奥巴马看齐，夺过民主党“change”的旗帜，说自己更有经验更有办法领导国民走出困境，在经济福利等与国民生活直接关联的领域与民主党展开政策论战，“以求重新获得国民的信任”。 其问题在于，小泉改革路线在日本已经名声狼藉，要国民再次相信自民党的改革路线实为不易，而且在这次众议院大选中，所谓的改革派落选不少，中川、小池等领军人物都是在小选举区战败，然后在比例选举中“复活”当选的，他们较难在短时间内重整旗鼓。 不过，据说小池百合子与野田圣子等女性自民党重量级人物会召集起一批人来，在自民党内以改革为口号，想充当各派力量之间平衡器的角色。 第三种也是最有现实可能性的趋势是，一部分少壮派、温和派先出来收拾残局，首先让自民党从惨败的阴影中走出来，也学学对手民主党的战术，反过来直面大众政治，打重视民生福利的旗帜，在民主党政权出现失策时，诉诸民意，以求重新得到国民的理解和支持。这一集团中，舛添要一、谷垣禎一、石破茂、石原伸晃等都是领军式人物。 问题是这些人可能压不住阵脚，要做到既继承自民党保守传统，又领导全党对自身进行大刀阔斧的改革，谈何容易。最有人气的舛添当当在野党党首可以，但因为是参议院议员，按惯例不能出任首相，只能当过渡人物。 目前看来，拥立少壮派、模仿民主党做法迎合大众做表面文章这一可能性在近期阶段较大。 其致命弱点是，重量级人物大量落选，党内缺少压得住阵脚的中心力量；原来的内部派系在这次选举中变得七零八落，如何作新的内部整合，还要看一段时间；如何确立新的目标和发展方向，也需要一个重新磨合的过程。从现实情况来看，自民党要在近一两年内夺回政权的可能性很低，其间也不排除有部分人员离开自民，或另立山头，或改换门庭的可能性。但是，五十年老党，并不会轻易退出历史舞台，对于其如何力挽狂澜、重整旗鼓，只能拭目以待。 6．日美关系的磨合及其他民主党政权面临的难题 回过头来看民主党内部。该党执政后会团结一致地顺利渡过各个难关、先在明年参议院获胜，然后维持住长期政权吗？无人对此敢做明确的保证。虽然从大势来看，民主党在几年内维持政权的概率最大，但它还是有几个关口要过，有不少问题要克服。有些问题还很棘手，加上自民党在边上采取时刻骚扰的战术，民主党只要有一两个问题处理不好，就会予对手以口实，出现民众的支持率急剧下降、自乱阵脚的局面。 民主党政权所面临的问题，归纳起来有以下几点。 第一是执政后联盟（联合政权）里，民主党与社民党、国民新党等的磨合、协调问题。如前所说，因为民主党在参议院要依靠这些小党才能维持过半数以保证执政党政策法案在国会通过，所以至少在2010年7月之前不能与这些小党拉下面子。但是与社民党之间，有关防卫政策，特别是2010年1月到期的海上自卫队往印度洋派遣舰只是否撤回的问题上，面临着考验。在有限的几个月内，需要双方具有高度智慧的协调：既找出现实的解决办法，又不被本党支持者认为是背叛了既定立场。协调一旦破裂，就会出现政治危机。 第二是党内可能发生路线和权力斗争的问题。如第二章所介绍，民主党是由政治主张上互相对立的各派系经过曲折复杂的磨合过程而形成的，不少重要成员之间的观点立场几乎截然不同：比如前原主张加强与美国的军事合作，修改宪法，明确写入日本具有行使集体自卫权的权利。这意味着日本可以与美国一起在“共同自卫”的名义下把自卫队派遣到国外去，甚至到战争第一线打仗，但是来自于前社会党的议员则坚决反对“海外派兵”，与之针锋相对。而鸠山、小泽等主要领导人的观点又同这两者不一样。民主党原来的主要支持基础是工会、公务员以及中小企业，而作为执政党，其支持基础必然要扩大，当新的民主党政权提出有利于大企业的政策时，原来的支持者们将如何反应？

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第六章 日本走向何方？（5） 第六章日本走向何方？（5） 意见观点不同不要紧，关键在于能否达成妥协，做到对外一致。据说，民主党内真正具有协调能力的只有小泽一郎，鸠山和冈田等主要领导都缺乏这种能力，一旦没有小泽出场，或者小泽与新的领导人关系不好，内部协调就成问题了。 现在出现的新问题是，这次众议院选举中当选的大量新议员，都是小泽挑选出来的，他们唯小泽是从，被称为是“小泽的孩子”。这样小泽的力量扩大了，但反弹力也加强了。因为民主党内不少议员心中一直怀有一种对小泽的警惕感，认为他来自于自民党，其政治手法和政治目标都和自民党没有大的区别，并且有“独往独断”的倾向。如果听之任之，民主党就会丢失自己的本色，最终堕落为和自民党一样的政党。今后一段时期内，民主党内的政治和权力斗争主要会表现为上述主张之争和“小泽对反对派”这两大问题上，鸠山首相如何用好小泽又管好小泽，是内部协调成功与否的关键所在。 第三是出现丑闻和意外事件时的危机管理的问题。民主党搞诉诸于民意而上台，反过来也容易被民意倾向所左右。现在日本老百姓对政治家的要求和期待几近苛刻：不但要有能力、有思想、能给予实惠，还要形象好，没有污点。这几年自民党的人气急剧下降，其原因之一是历届内阁成员几度被媒体揭出丑闻，有“不伦”问题（指有婚外第三者），有多占公务员宿舍的问题，也有政治资金来路不明等问题。现在上台的鸠山家有万贯，不愁没钱，愁的是如何把左面口袋里的钱（私人家产）和右面口袋里的钱（政治资金）区分清楚的问题。日本法律上对于政治资金的来源和使用有严密的规定。这次大选之前，鸠山已经被揭出其政治资金捐献者名单上写着好几个已故人士姓名的问题，显然是弄虚作假，有违反法律之嫌。他虽然做了不少说明和解释，大部分国民依然认为这个问题没有讲清楚。今后，这一新首相本人的政治资金问题如果还有新的披露，以及内阁主要成员的“不伦”问题和其他丑闻一旦被媒体揭露出来，报纸电视就会天天揪住问题不放，小题大作，新内阁如果应对不当，支持率马上就会下降。这时就要看新首相的“危机管理”能力即政治手腕了。能不能不伤元气地得到国民的谅解，尤其是在参议院选举之前如果发生问题能否稳妥过关，对于下一场选举的结果影响会很大。 第四是与美国及其他外国关系的重建协调的问题。民主党长期处于在野地位，对于执政党的一些政策进行正面交锋，提出了一些对着干的主张。比如对美外交，鸠山、小泽等人曾多次批评美国霸权，提出要建立更加对等的关系，还要求美军撤出不少基地，把美军士兵在日犯罪的刑事裁判权交给日本，等等。这些要求有的反映出他们的理想主义，有的仅仅是为了对着干而干的，作为在野党只是说说可以，而一旦成为执政党，被日美之间千丝万缕的同盟合作关系的纽带所牵制，其角色转换就变得十分重要，十分敏感，新的磨合过程又需要十分小心谨慎。鸠山于8月27日发表在纽约时报电子版上的英语论文，认为“冷战后的日本被美国主导的市场至上主义、全球化理论所挟持，失去了人的尊严”，要用他的“友爱”理念来重建国内社会，并推进东亚地区的货币一体化。该文一发表，美国政府人士给予了辛辣的批评，嘲讽说“当了首相，要改掉评论家似的思考方式”。日本国内舆论也为此惊呼，美国已经在亚洲重视中国，现在日本新首相再批评美国的话，会进一步把美国往中国方面推，于日本的国际地位和日美信赖关系的维护都不利。 民主党由在野党向执政党的角色转换过程中，对美国的认识、定位和关系的重建，将是一个值得观察的侧面。日方新政权的一些不同于自民党政权的言论，会引起美国比过去更为密切的关注，加上下野的自民党从中鼓噪，日美政府之间出现一些交流和对话上的误解和摩擦是有可能的。与其有关的另一个潜在问题是，民主党与美国政府之间缺乏沟通渠道，还没有双方都认可的穿针引线的人物。两个同盟国家之间的默契，不是公开的声明和几场正式会谈所能建立的，需要各个部门之间的热线接触及各部门负责人之间的个人信任关系，而这些渠道能否尽快建立起来，也为各方拭目以待。 当然，这些问题都是技术层面的，目前并不影响日美同盟的持续和双方的密切合作。如果说今后有调整的可能，也是在参议院选举之后。即使进一步“入亚”，其“亲美”的外交支柱也不会有大的变化。 7．对华关系：犹犹豫豫观望中前进 最后我们来看民主党新政权下的中日关系。 与对美关系一样，民主党在对华关系上也面临着由在野党向执政党转换过程中的思想和角色的调整。民主党不少领导人都曾多次访问过中国，与中国领导人多有接触，不少民主党议员来到中国沙漠地带参与植树绿化，对中国农村贫困地区的教育也多有支援。这样的“民间”交流和对中国的支援及帮助，中国方面是不会忘记的。中国有“喝水不忘掘井人”的传统，以往的交流必定对于今后的政府间交流合作有正面的影响。在这一点上，中日之间建立新的渠道和信赖关系，恐怕比日美之间要容易和快一些。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 第六章 日本走向何方？（6） 第六章日本走向何方？（6） 不过，作为执政党和执政党之间，政府和政府之间的新的关系，毕竟又有不同于以往之处。 民主党公开提出重视亚洲和重视中国，这无疑会受到中国民众的欢迎，也会对亚洲和中日之间进一步走向合作提供一个新的契机。比较接近自民党的著名评论家冈本行夫在8月28日晚，与笔者一起在富士卫星台参加了大选后日本外交走向的讨论，他对于民主党的政策批评颇多，唯独对于民主党提出重视亚洲和中国的主张表示了赞赏。他说：日本进一步靠近亚洲，靠近中国，是不可避免的趋势，如果在民主党政权时期能够促成日本国内重视亚洲和中国的心理转换，将是一件好事。 那么，民主党上台后，中日关系会有哪些变化还会出现哪些问题呢？中国方面应该如何对待新的变化呢？ 首先，在历史问题上，中日之间的摩擦会减弱。民主党主要领导人长期以来表示要反省侵略战争的历史，鸠山选举前在外国人记者俱乐部的记者招待会上还明确表态不去参拜供奉着甲级战犯的靖国神社。中国老百姓的心底里实际上至今仍然留存着对于那场侵华战争的伤痕和对翻案言论的警惕。如果民主党政权在历史问题上坚持鲜明的“前事不忘后事之师”的认识，可能成为中国民众进一步从心底里原谅日本缓和对日感情的契机。 其次，在经济交流和合作方面，新政权的成立会是一个正面促进因素。世界金融危机对日本的冲击远远大于预想，进入2009年以后，日本经济在大部分领域还没有走出谷底，唯有对华出口明显恢复，正在带动日本国内经济的复苏。民主党政权重视国内经济和民生，加上他们重视亚洲的政策主张，必然会在促进两国间的经济贸易交流上采取更为积极的姿态。不过，也不要期待过大。民主党十分在意国内舆论的各方面利益团体的呼声，在促进与中国韩国等国的自由贸易协定谈判等问题上，受国内选民、官僚和企业界要求保护国内产业和市场的声音的制约，不可能一下子迈出大步。经济交流合作上也只能用积累的方式循序渐进。 中日关系今后也可能出现一些不和谐的声音。双方的矛盾和摩擦可能发生在以下三个领域： 一个是台湾问题。民主党与台湾民进党的关系很深，现在民进党下台，国民党的马英九政权与大陆改善关系，使得中日之间在台湾问题上发生尖锐对立的可能性也减少了。但问题不是没有。今年5月初，日本驻台文化代表处代表斋藤放言“台湾地位未定论”，遭到国民党领导人的驳斥，有意在两岸之间制造一些矛盾的人今后还会有；一旦两岸关系紧张，日本政府的台湾政策就会受到新的考验。民主党执政以后，与台湾方面会建立什么样的水面下的交流渠道，也值得观察。 中国学者认为民主党在台湾问题上要超脱冷战思维，形成有远见也符合日本国家利益的新的观念。笔者今年7月在早稻田大学举办的有关两岸关系与日本的学术讨论会上，论证了两岸关系缓和对日本的几大好处：可以使和平立国的日本的安全环境得到改善，因为两岸关系的改善必然会缓和整个东亚地区的紧张；在两岸经济合作密切的趋势下，具有技术优势的日本企业能够在两岸市场获得更大的份额；日本重视东亚经济圈的形成，这也需要两岸接近和解这一基本条件。 第二，在所谓人权问题上，民主党政权会发出一些批评中国的声音。民主党历来标榜重视人权，在中国的西藏、新疆问题上，也有过一些受到中国批评的言行，一些主要成员曾会见过。他们认为对中国不能无原则地跟从，要实行“是是非非主义”，意即不好的也要批评。 的确，朋友之间可以坦率地交换意见，有时候也可以公开批评。日本国内有一股鼓吹“中国威胁论”的势力，为了应付、化解国内压力，有时候与中国保持一段距离，也可以理解。关键在于，包括民主党议员在内，对中国国内人权的改善情况知之甚少，对于西藏、新疆问题由于帝国主义列强侵略分割中国之策略而引起这一历史背景很不了解，对于中国少数民族地区经济迅速发展、生活水平大大提高、各民族之间和睦相处的基本事实也茫然无知。对此，中方在面对批评的同时要与日本朝野在这些问题上加强对话，促进相互了解。估计民主党在成为执政党以后，作为政府领导人在处理访日和会见等问题上会做出明智和妥善的处理。 第三，正因为是大众政党，在舆论炒作、社会上出现情绪化反应时，民主党政府也可能会顾不及是非和冷静对待，附和一边倒的舆论，发出不够慎重的声音。比如围绕着东海的共同开发等问题，可能会有部分不希望看到和平解决、互利双赢局面的人煽动舆论，并加以利用。对此，中国方面也要防止被这种炒作的舆论绑架，防止不自觉地陷入保守势力预设的陷阱。 8．中国方面也要重新定位日本，了解日本 总的来说，在民主党执政之后，中日关系会有一个更好的内外环境，奥巴马总统领导下的美国重视中国，客观上也使日本国内一部分右翼保守势力受到制约，因为过于，会损害日本与同盟国美国的战略协调。 那么，中国民众方面应该如何看待和对待今后的日本呢？ 首先要放平心态。不管是民主党还是自民党，他们都是日本国家利益和民意的代表，不要期待民主党一下子与美国拉远，也不要期待他们一下子与中国改善、接近。日本的变化只能是渐进的，要等待，也要允许有反复。道路是曲折的，但中日关系进一步发展的趋势又是不可改变的。 对于日本国内部分的批评中国甚至歪曲污蔑的言论，要反驳，但也不必过于在意。其实同大部分右派也是可以沟通的。笔者曾同不少右派吵过架，但个人之间仍然保持着交流，随着时间的推移，他们的认识也在发生变化，比如东京都知事石原慎太郎就是一例。所以，对于民主党内部存在各种不同的声音，也不必过于在意。有些人即使今后发出一些不友好的乃至攻击性的言论，他们也未必能代表执政党和政府的立场；要相信其中大部分人的这些言论是出于对中国的不了解。 中日之间在加强互动的同时，还要理解，现在日本大部分人的对华心态已经发生了根本性变化。他们骂中国，或说出一些不友好、令人失望的话语，主要不是因为傲慢和看不起中国，相反，是开始惧怕中国，是感到了中国实力全面提升崛起的压力。大约从小泉时代起，日本对中国崛起不适应的焦躁感开始抬头，一百年来的对华优越感受到了全面深刻的冲击。这一心理转换期和适应期还要持续一段时间，民主党政权时代也处于这一过渡时期。 最后一点，我们对日本的定位也要调整，理解也要进一步深化。日本受和平宪法、文官统治、广大国民的和平意识、世界潮流等因素的影响，不可能再走军国主义的老路，相反，只要中国保持发展势头，坚持和平发展路线，平等待人，日本与中国加强合作、共建东亚共同体的可能性就会增加。中日两强是否能够既“费尔泼赖”地互为竞争对手又实现互利双赢，并一起承担起建立亚洲共同体的引领责任，这需要两国人民的共同努力，也应该成为两国年轻一代共同追求的目标。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 我的政治哲学--鸠山由纪夫（1） 我的政治哲学--鸠山由纪夫（1） 经许可全文译自鸠山由纪夫个人主页 党人派鸠山一郎的旗帜 现代日本人喜欢的一个词是“爱”，但这是指普通的love。因此，许多人在听我说到“友爱”时总会产生柔弱的印象。而我所说的“友爱”和普通的爱是不同的概念，它是指法国革命的口号“自由平等博爱”中的博爱即fraternite。 我的祖父鸠山一郎在翻译出版库登霍夫·卡勒吉（1894~1972，奥地利政治家，提倡泛欧思想，欧共体先驱，被称为“欧盟之父”）的著作时，将fraternite译成友爱而不是博爱。这不仅不显得柔弱，而且还是一个可以成为革命的旗帜的战斗性概念。 库登霍夫·卡勒吉在1985年前的大正十二年（1923年）出版了《泛欧洲》一书，成为奠定今日eu之基础的泛欧洲运动的提倡者。他是曾担任日本公使的奥地利贵族与麻布的古董商的女儿青山光子的二儿子，还有一个荣次郎的日本名字。 卡勒吉在昭和十年（1935年）出版了一部名为《友爱革命（the totalitarian state against man）》的著作。书中充满了对苏联和纳粹国家社会主义的激烈批判，以及对容许这两者出现的资本主义的放纵的深刻反省。 卡勒吉认为“自由”才是人类尊严的基础，是至高无上的价值。他也因此而拥护为保障自由而制定的私有财产制度。另一方面，资本主义也滋生出严重的社会不平等，在此背景下人们对于“平等”的追求就会产生，而为了对抗资本主义和又会出现国家社会主义，卡勒吉对此深感忧虑。 “失去了友爱的伴随，自由就会引发无政府状态的混乱，平等将引来暴政。” 一味追求平等的集权主义以及沉迷于放纵的资本主义结果都侵犯了人的尊严，使本来应该作为目的的人异化成手段。尽管自由和平等对人类来说非常重要，而一旦陷入原教旨主义，其所带来的灾难就难以计量。因此需要一个理念来实现自由和平等的平衡从而使其不侵犯人类的尊严，卡勒吉想到了“友爱”。 “人是目的而非手段，国家是手段而非目的” 他在《友爱革命》的开头中这么写道。 卡勒吉在构思这本书时，两种集权主义正席卷欧洲，他的祖国奥地利也面临着被希特勒合并的危机。他在整个欧洲四处游说泛欧洲的理论，宣扬反希特勒、反斯大林的论调。但他的努力未能成功，奥地利遭到了纳粹的吞并，失意的卡勒吉不久也逃亡到美国。电影《卡萨布兰卡》就是以卡勒吉的逃难之行为原形而拍摄的。 卡勒吉所提倡的“友爱革命”是支撑他与当时的左右两种集权主义进行激烈斗争的战斗的理论。 战后，眼看着就要当上首相但却被解除公职的鸠山一郎在闲暇之中读了卡勒吉的著作，他翻译了自己深有同感的《友爱革命》一书，并冠以《自由与人生》之名出版了。在尖锐的批评者、曾经反对过军部主导的计划经济（统制经济）的鸠山一郎看来，这本书中的理论体系最能够对抗战后席卷日本的马克思主义势力（社会、共产两党或工会运动）并建立健全的议会制民主主义。 鸠山一郎提出“友爱”来作为建立党人派鸠山政权的旗帜，一方面是为了与势力增强的社会党和对抗，另一方面是为了打倒官僚派的吉田政权。在他所写的《友爱青年同志会纲领》（昭和二十八年）中明确表明了这一点。 “我们在自由主义的旗帜下为了友爱革命挺身而出，排除左右两翼的极端思想，朝着实现健全明朗的民主社会以及建设自主独立的文化国家的目标迈进。” 他的“友爱”理念作为战后保守政党的底流一直保持着生命力。经过六十年安保之后，自民党转而开始实施劳资协调的政策，这成为支撑日本高速经济增长的基础。这一政策的象征是昭和四十年（1965年）被作为纲领性文件制定的《自民党基本宪章》。 在该宪章的第一章“人的尊重”中写到，“人的存在是尊严的，这本身永远是目的而绝非手段”。在宣扬与劳动运动融合的《自民党劳动宪章》中也有同样的表现。这明显是受到了鸠山一郎友爱论的影响从卡勒吉的著作中进行的引用。这两部宪章都是由为建立鸠山、石桥内阁作出贡献，并且作为池田内阁的劳动大臣为日本确立了劳资协调路线的石田博英所起草的。 自民党一党支配的终结与民主党的立党宣言 战后，自民党与国内外的社会主义阵营进行对峙，为实现日本的复兴以及高速经济增长做出了巨大的功绩，这值得作出历史的评价。但冷战结束之后日本政治仍然维持着将经济增长本身作为国家目标的惰性，一直未能在变化的时代环境中将政策重点转到如何提高国民的生活质量上来。另一方面，政界、官僚以及经济界的相互勾结所带来的政治成了自民党的宿疴。 我在冷战结束时痛感支撑经济高速增长的自民党的历史使命已经终结，有必要建立一种新的责任势力。于是我离开了祖父所创立的自民党，参加了新党先驱，后来我自己又作为党首建立了民主党。 平成8年9月11日“（旧）民主党”成立，其“立党宣言”中这么写道： “我们希望从今以后‘友爱’精神能够成为社会的基础。自由容易导致弱肉强食的放纵，平等则有可能堕落为‘枪打出头鸟’式的坏平等。友爱能够克服这两种过激行为，但在至今为止的100年中却受到了轻视。这是因为20世纪之前的近代国家急于将人作为国民来动员，故而只是将人作为大众来按斤论两地对待。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 我的政治哲学--鸠山由纪夫（2） 我的政治哲学--鸠山由纪夫（2） “我们认为，每一个人都拥有无限多样的个性，是不可替代的存在，因此都拥有决定自己命运的权利，同时也承担着为这一选择的结果负责任的义务。我们重视这一‘个人的自立’的原理，同时也重视在相互尊重各自自立性和差异性的基础上寻求互有共感的一致点的‘与他人的共生’的原理。这种自立与共生的原理，不仅应该贯穿于日本社会中人与人之间的关系，同样也应该贯穿于日本与世界、人与自然之间的关系。” 武者小路实笃说过这样一句名言：“君是君，我是我，但我们是好朋友。”“友爱”所需要的就是这种心态。 正如“自由”或“平等”随着时代环境的变迁其表现和内容而不断进化那样，追求人类尊严的“友爱”也需要与时代环境一同进化。在看到卡勒吉以及祖父所对抗的集权国家灭亡之后，我将“友爱”重新定义为“自立与共生的原理”。 13年过去了。在此期间，冷战后的日本不断受美国所主导的市场原教旨主义的冲击。这种奉资本为圭臬的原教旨主义，我们通常将其称之为全球化。在这里，人由“目的”异化为“手段”，人之作为人的尊严荡然无存。金融危机之后，人们开始注意到这一点。今后我们的任务是如何扼制住丧失了道义和节制的金融资本主义、市场至上主义，并保护国家经济和国民生活。 此时，我想起过去卡勒吉正是为了抑制隐藏在自由的本质中的危险才提出了“友爱”，因此决心再次竖起“友爱的旗帜”。在平成二十一年（西历2009）5月16日参加民主党代表选举时，我这样说道： “我要冲在最前面，和同志们一起团结一致、打破难关，为创造出一个共同生活的‘友爱社会’而务必实现政权交替。” 对我来说“友爱”是什么呢？那辨别政治方向的指南针，是决定政策的判断标准，同时也是支撑我们所追求的“自立与共生的时代”的时代精神。 复兴衰弱的“公”的领域 现在，“友爱”可以说是为全球化的现代资本主义矫枉过正、致力于与在传统中培育出来的国民经济实现协调的理念。这意味着从市场至上主义转而采取保护国民生活和安全的政策，建设共生的经济社会。 毋庸置疑，此次世界经济危机是由于冷战结束后美国所推动的市场原教旨主义、金融资本主义的失败而引发的。美国的这种市场原教旨主义或金融资本主义被称作全球经济、全球化或者全球主义。 这一思潮认为美国式的自由市场经济是普遍的理想的经济秩序，各国都应该改革各自国民经济的传统或规则从而使经济社会的构造符合全球标准（实际上就是美国标准）。 在日本国内，对于如何应对这一全球化的潮流有两种态度，一种是积极接受、认为将所有的事情都交给市场就行了，另一种是消极应对、致力于充实社会保障网络或保护国民经济的传统。小泉政权以来的自民党属于前者，而我们民主党则属于后者。 各国的经济秩序都是经历了漫长的岁月而形成的，反映了该国的传统、习俗和国民生活的实态。因此世界各国的国民经济在历史、传统、习俗、经济规模和发展阶段等领域都有着丰富的多样性。但全球化则向来无视这种经济之外的各种价值以及环境问题、资源制约等因素。在一些小国之中，甚至出现了国民经济遭受巨大打击、传统产业完全崩溃的国家。 资本或生产手段可以简单地跨境移动。但人却不能那么简单地移动。在市场的理论中“人”只是体现为“人工费”，但在实际的世界中，“人”支撑着地区共同体、体现着生活、传统和文化。在这样的共同体中，一个人要有一份工作、要足够维持他的家庭生计所需、要在当地社会中扮演一定的角色，他才能赢得他人的尊重。 回顾自冷战结束以来日本社会的变化，我想我们可以毫不夸张地说，全球化经济已经破坏了我国的国民经济，市场至上主义已经破坏了我们的传统社会。邮政民营化过于轻视拥有悠久历史的邮局在其所一直支撑的当地社会中的传统作用，无视邮局所拥有的非经济价值或社会的价值，按照市场的理论将其一刀两断了。 秉承友爱的原则，我们将不会容许与人类生活和安全密切相关的领域如农业、环境和医疗等任由全球化摆布。我们必须强化与生命安全以及生活安定相关的规章制度。 今后，政治的责任是将目光投向那些被高歌猛进的全球化抛在一边的非经济价值，致力于将国民再度团结到一起，更多地考虑自然和环境，重建福利及医疗体系，提供更好的教育和育儿政策，缩小贫富差距，“创造一个每一位国民都能够追求幸福的环境”。 如今，日本传统的公共领域衰弱了，人们失去了相互之间的纽带，公共心变得十分薄弱。在现代经济社会的活动中存在着“官”“民”“公”“私”之别。官是指行政、民是指企业、私是指个人或家庭，公是指像过去的居委会或现在的npo那样的互助性的活动。随着经济社会的日益发达和复杂化，行政、企业或个人之手难以触及的部分越来越大。正因为如此，越是经济发达的国家，npo等非营利活动所承担的社会责任也就越大。这也是“共生”的基础。这些活动尽管不能换算成gdp，但如果我们想建立真正富裕的社会，就要看这些公共领域的非营利活动、市民活动、社会活动是否足够了。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 我的政治哲学--鸠山由纪夫（3） 我的政治哲学--鸠山由纪夫（3） “友爱”的政治复兴了日本衰弱的“公”的领域，还创造出新的公共领域并对此提供支持。“友爱”政治的目标是重新建立人与人之间的纽带，创造一个人与人互相帮助、在帮助别人的过程中感到自身存在价值的“共生的社会”。 财政的危机确实非常严重。但“友爱”的政治希望谨慎且坚定地走上一条既能重建财政又能重新构筑福利制度的道路。我们既不会通过一律削减或取消社会保障政策来实现财政重建，也不会采纳财务省所主导的通过提高消费税来仓促实现财政重建的理论。 财政危机的原因归于长年自民党政权的失政。这反映了官僚主导的中央集权政治以及乱撒钱政治、无批判的全球化信仰所导致的保障网络损坏和贫富差距加大、政官商勾结的政治所导致的对政府失去信任等日本经济社会的危机。 因此，要克服财政危机，我们就必须将这个国家改变为地域主权国家，进行彻底的行政和财政改革，重新建立国民对于养老金等社会保障制度可持续性的信赖。也就是说缺少了重建政治的努力就无法实现财政重建。 确立地域主权国家 我在参加民主党代表选举的时候说过：“我最倾力的政策是将现在中央集权的国家转变为‘地域主权国家’”。在13年前旧民主党建党宣言中也写入了同样的主张：实现由小中央政府、小国会和拥有较大权限的高效地方政府构成的“地方分权、地域主权的国家”，使市民参与、地区共助的福利与不赊账的财政、医疗、养老金制度并存。 库登霍夫·卡勒吉在《友爱革命》（《totalitarian state against man》第12章）中提到过这样的说法：实现友爱，必须的政治条件是联邦。这其实就是由个人到国家的有机组成方法。个人到宇宙是个同心圆。即个人组成家庭，家庭组成村镇，村镇组成郡，郡组成国家，国家组成大陆，大陆构成星球，星球构成太阳系，星系构成宇宙。 卡勒吉要表达的意思用今天的话说就是“权力分散”。这就是从“友爱”理论体现出来的现代政策。 虽然经济国际化是不可避免的事实，但即便在经济一体化的欧盟，区域化的潮流也不可避免，依然明显。比利时的联邦化及捷克与斯洛伐克分裂独立就是例证。 国际化的经济环境中，如何维持作为传统与文化载体的国家及地区的独立性，这不仅是欧盟，也是日本一大课题。 如何解答国际化与区域化这一矛盾的时代课题，欧盟在马斯垂克条约和欧洲地方自治宪章中提出了“权力分散原理”。 如今权利分散原理并不单指基础自治体优先的原则，还可以适用国家与超国家联盟之间的关系。以此观点，对权力分散原理可以有如下解释： 个人能解决的由个人解决，个人无法解决的家庭帮助解决。家庭无法解决的，区域团体、npo协助解决。这些层次都解决不了的，再由行政涉入。而且，基础自治体能解决的，全部由基础自治体解决，解决不了的部分再由广域自治体解决。广域自治体处理不了的，如外交、国防、宏观经济政策等，由中央政府负责。再往上的阶段，货币发行权等国家主权的一部分，移交如同欧盟这样的国际机构。 权利分散原理下的分权政策就是重视地方政府的分权政策。我们在摸索友爱现代化之际，必然会走上建立立足于权力分散原理的“地域主权国家”之路。 今后日本地方制度改革中，地方政府具有怎样的规模才能发挥作为传统、文化载体的作用，才能有效地发挥居民自治的机能呢。 就像我在民主党代表选举演讲时说的那样，国家的作用就限定在外交、国防、财政、金融、资源、能源、环境等方面，将与生活密切相关的权限、资金、人才全部转交给地方基础自治体，让其根据本地区的实际情况进行判断、决策。废除国家对地方的补助金制度，改为一次性拨款制度。国家与地方的关系由现在的上下关系转变为平行关系、职责分担关系。这样的行政，提高了国家办事效率，也可以使地方因地制宜从细处为居民考虑。 将财源、权限大幅地移交给身边的基础自治体，服务与负担的关系一目了然，通过此可以激发地方的自主性、责任心，提高决策能力。这也是提高地方的经济活力，创造个性、魅力日本的道路。 创立“区域主权国家”正是“友爱”的现代化政策的体现，是今后时代的政治目标。 遏制民族主义的东亚共同体 “友爱”所引导的另一个国家目标是创造“东亚共同体”。当然，日美安保体制今后仍将继续是日本外交的基轴，也毫无疑问地是日本外交一根重要的支柱。但同时我们不能忘记自己是一个位于亚洲的国家。我们必须将经济充满活力、联系日益紧密的东亚地区作为我国生存下去的基本的生活空间，不断地为在这一地区创造稳定的经济合作和安全保障的框架而努力。 这次美国的金融危机使很多人预感美国一极独大的时代即将结束，也使很多人怀疑目前以美元为中心的货币体制是否会永远延续。我自己也认为，由于伊拉克战争的失败以及金融危机的冲击，美国所主导的全球化时代已经结束，世界或许正在从美国一极支配的时代走向多极化的时代。但是，现在还看不到可以代替美国的霸权国家，也找不到能够代替美元的基础货币。即使是从单极时代变成多极时代，其印象也是非常暧昧的。由于看不到新世界的政治和经济的形态，我们感到不安。这也许是我们现在所面临的危机的本质。

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。 我的政治哲学--鸠山由纪夫（4） 我的政治哲学--鸠山由纪夫（4） 美国的影响力还会下降，但在今后二三十年内其军事和经济实力仍将维持世界第一。另外，拥有巨大人口规模的中国也不可避免地在扩大军事力量的同时成为经济上的超级大国。日本在经济规模上被中国赶超之日已经不远了。 一边是努力维持霸权国家地位的美国，一边是希望成为霸权国家的中国，夹在中间的日本怎样才能维持政治和经济上的独立并守住自己的国家利益呢？今后日本所处的国际环境并不宽松。 这不仅是日本，也是许多亚洲中小规模的国家共同的烦恼。我们希望美国的军事力量能够为这一地区的稳定发挥作用，但同时也想抑制美国在政治和经济上的放纵。我们希望在减少邻国中国的军事威胁的同时，使其规模越来越大的经济活动变得更加有序。这都是这一地区的国家本能的要求，也是加速地区融合的重要因素。 如今，马克思主义和全球化这些超国家的政治经济理念遭遇挫折，民族主义再次开始左右各国的政策决定。正如数年前的中国的反日暴动那样，因特网的普及加速了民族主义与大众主义的结合，有时会引发难以控制的政治混乱。 基于这样的时代认识，我们应该在努力构筑新的国际合作的框架的过程中，克服各国过剩的民族主义情绪，创建出一系列经济合作和安全保障的规则。和欧洲不同，东亚地区各国的人口规模、发展阶段和政治体制各不相同，要想实现经济上的融合不是一朝一夕就能够做到的。但在日本先行，韩国、台湾、香港紧接其后，东盟和中国也实现了高速经济增长的延长线上，我们应该将创建“亚洲共同货币”作为目标，同时也要不惜为建立东亚地区恒久安全保障的框架而努力。 如今，东盟、日本、中国（含香港）、韩国和中国台湾的gdp总额占世界的四分之一，东亚国家经济力量和相互依赖关系的扩大和深化已经进入前所未有的阶段，这一地区已经完全形成了构建经济圈所必要的基础构造。但是，这一地区的国家之间总是存在着历史文化的对立以及安全保障上的对抗关系，要实现融合在政治上还面临很多困难。 但是，诸如军力增强或领土纠纷等阻碍地区融合的一系列问题，它们是不能通过日中或日韩两国之间的交涉而得到解决的。两国间围绕这些问题越讨论，就越有可能刺激双方的国民感情，甚至还会引发民族主义情绪的激化。阻碍地区融合的问题，其实只有在推进地区融合的过程中才能得到解决。欧盟在实现融合的过程中领土问题的重要性自然下降的经验就证明了这一僻论。 我在起草《新宪法试案》（2005年）时，在《序言》中提出今后半个世纪日本的国家目标。 “我们尊重个人的尊严，希望与全世界的人类一起享受和平、自由和民主主义的恩惠。我们期望在世界特别是在亚太地区确立恒久的普遍的经济社会合作以及集体安全保障的制度，并发誓为此而不懈努力。” 我相信，这条道路既实践了日本宪法中所包含的和平主义和国际协调主义，也可以帮助我们在美中两大国之间坚守我国的政治经济独立和国家利益。这也是从前卡勒吉所主张的“友爱革命”在当代的实践。 出于这样的方向感，我们在应对此次国际金融危机时，就不应该只是加强已有的imf和世界银行体系，而是应该开始考虑创建亚洲共同货币。 要创建亚洲共同货币可能需要十年以上的时间，要想实现东亚地区在政治上的一体化可能需要更多的岁月。在世界经济危机日益严重的情况下，也许会有人认为这是不切实际的想法。但我们所面临的世界越是混乱不透明，政治才越是必须提出一个远大的目标来引导国民。 现在我们正站在世界史的转折点上，我们不仅要致力于刺激国内的经济增长，还要为全世界创造新的政治和经济秩序，现在正是考验我们的决心和构想能力的时候。 在今天被称赞为“eu之父”的库登霍夫·卡勒吉85年前在出版《泛欧洲》一书时说过这样一句话： “所有伟大的历史事件，都是作为乌托邦开始，作为现实结束。一个想法是只停留在乌托邦的程度，还是会成为现实，这要看相信它的人数以及他们的行动力。” （全本完）

狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。