“瑶草、最近一个月你将安民署和顺天府尹的职都兼起来，利用一个月的时间，将差事与延之交割清楚。安民署事务繁杂，交割一定要仔细。延之一月之后，正式赴任安民署总督办。”

    将朱大典、马士英、还有周延儒集到一起后，朱由检正式宣布了朱马两人的任命。

    任命宣布完后，又谈了半天相关工作,然后便把两人打发走了，单独留下周延儒，朱由检准备和他议一议真正的大事。

    “太师、今日还有一事要议。今年行将结束，朝廷那边的收支如何？”

    “今年财税收支尚好，各税相加臣估算约有八百万两银元左右。”老周虽然嘴上说情况尚可，实际上心里已经乐开了花，靠着一省之地,能有这么些钱进账，他自己都想不到。

    “八百万两？税收看来还行！按目前的趋势、明后年的涨幅应该也还可以。”

    “应该是这样的，新开的唐山厂务区今年才起步，明后年正当大用。”

    “然国税的情况，还是问题很大啊。不说别的、就冲着目前这些收入，若是没有宫里的产业支应军费，靠国税、养现在这些兵马都远远不够。将来平定天下，国朝需养兵的总数在百万左右，而宫里的产业、想再支撑军费肯定是力所不及，现下宫中的产业已经足够庞大了，再大规模的增扩、利润只会往下掉。另外朕估计很长一段时间里，别的省份之税是很难和北直隶比的。大多数省份将长时间维持以农税为主的格局。”

    宫里的产业朱由检的计划中将来要走小而精的方向，不然只增体系和规模隐患会非常大，工人规模一旦上数百万之众，盈利情况很难有保障，说不准全都变成了烂摊子。今明两年开始，宫产要转型、只有规模、效益一般、技术含量一般的产业要砍，能力差的管理人员需要裁汰！除了供销社体系还要在规模上做文章外,其它的都要往高精尖和新锐前方向转型。规模一旦上不去，其在整个人财政体系的占比会相应降低。

    北直隶目前的农税比重不足三成,未来一两年还会持续降低，降到百分十以下都不是问题。然而这个情况，短时间内在全国是不可能发生的。北直隶农税比重低，是由于大量的宫产还有海关税收冲抵，真正的民间工商税目前连农税都没法持平。将来很长一段时间内，全国的情况不会比北直隶好，只会更差。

    “陛下之远虑，臣等所不及也。百万之兵、朝税真是支撑不住啊。”

    谷璘</span>　　“撑不住也得想办法撑！大明需要百万之兵、这不是朕的预估，而是从太祖朝起就有的先例！要有百万兵、且还得是齐装满员之兵，不然难以维持国朝安稳。除此之外，大明还得有包括教师在内的百万以上官吏，如此国朝才会正常有序的运转。”

    皇帝的两个百万，将周延儒给吓住了！这两个百万下来财政的开支绝对是天文数字。“陛下，国朝决然养不起这么多兵丁官吏，国税再丰、也没有这样的可能。”

    “太师、大明现下就在养这么多兵丁官吏。辽东、闯、献二賊、还有眼下各地的军头兵阀、再加上朝廷的兵马，不事生产的兵马有没有百万计？据朕所知、一中产之县，除了正经的官吏外，还有众多不在名册的帮闲恶吏！这些人加起来人数上一千都是少的。咱们按每县五百人计，大明所有的州县府卫加起来是不是近百万了？再加上一些私塾先生，有百万之数没？也就是说天下本来是在养这么多用人的，问题是这些人是朝廷统一养起来为国所用，还是四散在他处由他人在在养而已。不管是国养、还是其它势力养，最根本还是天下百姓在负担此事。”

    听完这话周延儒脑子猛然打了个机灵，皇帝所说之话真是透过表象直切内里啊！原来天下一直在供养这么庞大数量的兵丁官吏在维持运转，朝廷没钱养这些人后可不是被别的势力给弄走了？这不就是传说中的失了天下之鼎吗？原来天下之鼎就在这两百万人上！“圣上、朝廷自当要来供养这些人而为国朝所用。可现下之困在于无法将这些财计集之为国，烦请陛下为臣解惑。”

    “咱们得先算养这些人需要多少财计！现下的兵丁一年的财支，均有五十两银足用，官吏均有三十两足用。百万之兵、加百万之吏合算下来，年支总数万万两银元，可堪用之？”

    “万万两银元决然堪用了！”

    “朕查了大明历来的财收，最高时也有差不多三四千万两银子。若是所有省份财收，都像眼下北直隶这样，国朝之财够国朝之用也。总之、万万两银元之税，百姓是负担的起的。但此前加征三饷之事，却引得民怨沸腾，天下动荡。这是为何？概因为三饷之税是以田亩之数向天下征均税、这才是祸源。天下百姓有的一家老小的吃喝全在田亩上，而有的人田亩之收只是锦上添花，收均税纯靠田亩为活的人，就活不下去了。人有饿死之忧则国存之何益？因此解决国事万不能在百姓的肚皮上做文章。想着天下人都勒一勒肚子，胖人勒了肚子，还能有油水，瘦人勒勒肚子就见骨头了。”

    “陛下此思深透腹里，当为万世治国之名理也。臣请起居录中专列名目后世之君当人人习之，以防再出祸国之政。依陛下之见，当向富人征税？”

    “是得向富人征税！然国朝之民怎分贫富？总不能让官吏去挨家统计收入吧？这根本做不到，即使能做到，谁还想做富人？因此治国当思那些是富人多缴而穷人少缴之税赋，要在此事上用心，影响贫户生计的当逐步降低。比如盐税、富人和贫民食盐之量大体差不多吧？这就是不分贫富之均税，没钱的贫民都避无可避也。之前咱们议的顺天府挂车牌之税，则不是均税！有钱用私车白日在城中行走自无不可，无钱之人，坐多人马车在城中同样能办事，此事根据钱多寡以及实际收益是有可选余地的。治国之略，若是让百姓无法根据自身情况而做权衡选择，是很容易将天下之人逼上绝路的。”

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