杨洪有些琢磨不透诸葛亮意思，拱手问道：“不知上丞相何意？”

    诸葛亮沉吟半响后，轻敲桌案说道：“我欲在都安县设堰官，迁千余兵户于此县，兵户居住此县世代为堰官。不知季休意下如何？”

    杨洪联想之前诸葛亮在都江堰附近设都安县举动，明白诸葛亮是早有次安排。

    但杨洪对千余兵户有些迟疑拱手回道：“上丞相，这千余兵户数量是否过多，而且一次迁千余兵户恐怕不易。”

    诸葛亮摇头缓缓说道：“季休只知其一，不知其二；若是当初维护都江堰何需如此麻烦，季休可知最近西蜀中豪强为争江水之事乎？”

    杨洪默然点头。

    诸葛亮冷笑道：“千余兵户是为震慑西蜀中豪强，此后必须依照国家律法用水，有争水者，一律处罚。”

    “上丞相英明。不知千余兵户由谁主事。”杨洪拱手答道。

    “不知国家意见如何？”诸葛亮见刘禅在旁不发表意见，特意问道。

    “可由县长主事，不知相父以为如何？”刘禅也没推辞直接回道。

    “季休签发公文即可。”诸葛亮轻摇羽扇淡淡说道。

    杨洪听令见刘禅与诸葛亮有要事商量，行礼准备退出。

    “季休稍等，你与众人撰拟一份护堰教条予我，对于每年清淤时间、内容、以及掏挖深度等都需详记于上，待我签署后，颁发于都安县即可。”诸葛亮叫住杨洪吩咐道。

    “诺”杨洪得令退下。

    诸葛亮处理完公事对刘禅拱手行礼道：“国家今日前来，恐怕不只是为耕种之事而来吧？”

    刘禅放下手中茶盏笑道：“知朕者，相父也！相父不妨猜猜，朕寻相父是为何事？”

    “臣恐怕揣测不出国家之心，可请陛下示下。”诸葛亮沉思半响后，故作不知道。

    “朕思南中之事有感，大汉西部羌人众多，东部賨(cóng)人盘踞东部三巴之地，就是不知相父思虑如何治理？”刘禅正色对诸葛亮说道。

    诸葛亮停下羽扇，锁眉思索刘禅之言，自己大汉主政以来奉行“西和诸戎，南抚夷越”政策，莫非是自己治理蛮夷政策，令陛下不满。

    诸葛亮抬头拱手沉声道：“国家，后汉桓灵二帝时，朝野上下视蛮夷为化外之民，以“刑以威四海”“殄尽遗类，以除后患”等方法对之蛮夷，四方蛮夷皆反。”

    “后汉与羌人之战在凉州、陇右长达上百年。”

    “黄巾叛乱时，渠县賨人响应黄巾叛乱杀官吏，后汉朝廷数次镇压都没有效果。”

    “此前派往南中的官吏，肆无忌惮搜刮当地财富，当时朝中言南中仕官可富及累世，有些官吏甚至富及十世。南中士人、蛮夷安能不反，臣有安心之策，可扶南夷。”

    “国家莫不能重蹈覆辙，高祖开国时依靠羌人、賨人对抗项羽；故前汉兴隆，后汉颓倾，望国家三思！”诸葛亮以为刘禅因为南中叛乱想否决“西和诸戎，南抚夷越”政策，连忙劝阻。

    刘禅见诸葛亮理解错意思示意其起身，刘禅与诸葛亮走到议事堂中央挂着的一副益州地图前。

    刘禅用手将益州地图上的涪陵郡、巴西郡、巴东郡等巴地四郡围起，对诸葛亮笑道：“朕非不认同卿之意见，相父以利引诱賨人从军，如此甚好！”

    “但是朕所思虑乃是此地如此之多蛮夷，不能为大汉所用甚为可惜！”刘禅感慨道。

    “国家可是有计策可纳蛮夷之民！”诸葛亮拱手问道。

    刘禅并没有着急将政策所出，而是讲述当地蛮夷情况。

    “巴西郡宕渠至巴郡阆中数郡之地，有賨人盘踞，又称‘板楯蛮’。”

    “涪陵郡及其周围之地，有苴人盘踞，又称‘廪（lǐn）君蛮’。板楯蛮与廪君蛮有世仇，上百年攻伐，廪君蛮退居涪陵郡。”

    “犍为郡至涪陵郡延江（乌江的支流）有蜑、獽人所居，俱无君长，随山洞而居。”

    诸葛亮缓缓点头，这是他所熟知的情况，甚至板楯蛮与廪君蛮之间有世仇他也知道。

    “板楯蛮又称因猎白虎又名‘白虎复夷’；廪君蛮，击鼓祭祀时，祭拜白虎，自以为乃白虎之后。这便是二蛮有趣之处。”

    “但此二族交恶，非乃简单白虎之事也，而是秦灭巴、蜀二国后，为治理巴国残民所拉拢为之。廪君蛮乃上古巴国之民，板楯蛮乃上古賨国，賨国为巴国封侯。”

    “当初巴国灭后，巴国残部危害蜀地，残害百姓上千余人，以賨人破之，后廪君蛮不时做造反，皆为賨人平定；遂秦与賨人刻石为盟‘秦犯夷，输黄龙一双；夷犯秦，输清酒一钟。’”

    “在律法如此苛刻的秦国，即使賨人杀了秦人，也未必被判处死刑，賨人亦然不同于秦人。司马错举兵伐楚之际，又因骠勇善战，遂以賨人为前锋，战后板楯蛮被免赋税。”

    “高祖攻天下时，賨人协助，岁十六到六十岁的賨人持戈战于沙场。后汉中遭受大饥荒，大批饥民又至賨人聚居的巴地和蜀地就食，高祖称帝后下诏免除賨人立有大功‘鄂、罗、朴、昝、度、夕、龚’七姓的租赋，其余賨人赋税唯有汉人1/3。”

    “賨人对我大汉有恩，如今朕又岂能忘记！”刘禅挥袖挽手面对地图说道。

    当然对于此前賨人七姓夷王朴胡、賨邑侯杜濩（huò）率賨民、巴夷在汉中之战时依附曹操的事刘禅选择性遗忘。

    “不知国家准备如何以待賨人？”诸葛亮听出刘禅言外之意，拱手问道。

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