重生之吴霸春秋:正文 第251章 治国之才
庆忌轻笑一声,说道:“叔祖所言有理。然,诚如叔祖所言,姑蔑、故越之地距离吴都甚远也,鞭长莫及,若只是设置县管辖,寡人唯恐力有不逮也。”
“至于会稽郡日后是否有人叛乱, 寡人不得而知。”
“只是,郡守治政,郡丞辅政,郡尉治军,军政分离。郡尉是郡守名义上之属官,却有听调不听宣之权, 即郡守不得插手军务,郡尉也不得插手政务。”
“善!”
得知庆忌的这一想法后, 季札与范蠡都不禁微微颔首, 表示赞同。
治粟内史范蠡思衬一下,便道:“大王,以臣之见,若设置会稽郡,郡守、郡尉、郡丞三者,不妨五年一换,以免其做大,心生不臣。”
“善!”
庆忌赞同了范蠡的这一主张。
正所谓在其位,谋其政!
一个人若是权力太大,难免会把持不住,变得飘飘然,不知道自己的定位。
会稽郡五年换一个领导班子,无疑是最好的做法。
其实,庆忌的心里早就有了再吴国推行郡县制的做法。
在新法中,吴国已经确立县制, 效果显著。
至于郡,庆忌则是考虑到吴国的疆域不算大,仅仅是二十一个县,方圆一千多里的疆域,设置几个郡的话,难免官制会显得臃肿不堪,地方官吏治理政务的效率也会降低。
而现在,庆忌设置这个会稽郡的初心,正是为了提高治政的效率。
若只是在姑蔑、故越之地推行县制,可想而知的,地方所上的奏疏最快一两個月才能送到庆忌的手中,岂非耽误事情?
而有了郡治则不然!
各县可以将所辖之地的事情,悉数上奏郡守,郡守可以先斩后奏,事急从权的解决事情,之后再上报庆忌,如此官吏们处理地方政务的效率,将大大提高。
值得一提的是,郡这一级的行政机构,是早已存在的。
郡, 周制, 天子地方千里, 分为百县,县有四郡,故春秋传曰,上大夫受县,下大夫受郡是也。
至秦初置三十六郡,以监其县。
现在,庆忌是将郡置于县之上,作为最高一级的行政区域。
“大王,关于郡守、郡丞、郡尉的官职,不知大王心中可有人选?”
季札询问道。
“郡尉,可让孙武兼任,暂时坐镇会稽郡。至于郡守与郡丞,不知叔祖和少伯,你们可有举荐之人?”
让孙武暂时兼任会稽郡郡尉,这是庆忌经过深思熟虑之后,才决定的。
一来,孙武的军事才能出众,谋略过人,战功卓著,坐镇会稽郡的话,能镇压心怀不轨的人,及时平定叛乱。
二来,孙武是庆忌一手提拔起来的,对他忠心耿耿。
对于孙武的为人,庆忌同样是信得过的。
再者说,孙武是三公之一的御史大夫,不管郡守、郡丞是何人,他都能置之不理。
总而言之,孙武镇得住场子!
这让庆忌十分的放心。
范蠡旋即作揖道:“大王,关于会稽郡郡守的人选,臣以为适合文种!”
“臣与文种是知己,深知文种有治国之才,想必治理一个会稽郡,定然不在话下。”
“善。”
庆忌微微一笑,打趣的说道:“少伯,你这真是举贤不避亲哪。也罢,让左丞相文种,兼任会稽郡守一职!”
“大王英明!”
新置的会稽郡,郡守、郡尉都是朝中的大臣,三公九卿之一,这让人可以感受到庆忌对于会稽郡的重视。
以文种、孙武的经天纬地之才,治理一个会稽郡,的确是小材大用的。
但,庆忌不得不这么做。
“关于郡丞的人选?”
季札与范蠡都对视了一眼,暗自思索起来。
现在的吴国,的确是人才济济的。
但一个郡丞,职权可不小,没有名望或资历的人,实在是难以胜任。
“让孔丘任会稽郡丞吧。”
最终,还是庆忌率先开口,缓声道:“孔丘是一代大儒,有治国之才,固然其治国之学说,寡人没有接受,却也不能全盘否定。”
“会稽郡多桀骜不驯之人,儒学温和,或许孔丘可以教化越人,使其早日归心。”
“大王英明!”
季札与范蠡都表示赞同。
的确!
客卿孔丘,是一个有远大抱负,且身怀治国之才的人,只是没有被庆忌重用而已。
现在多了一个会稽郡郡丞的空缺,孔丘无疑是极为合适的人选。
越人不是桀骜不驯,不服王化吗?
正好用孔丘所倡议的仁义学说,去感化他们!
庆忌随即道:“那,事情已定。寡人当在姑蔑、故越之地,置会稽郡,文种为郡守,孙武为郡尉,孔丘为郡丞。”
“孙武改封镇南将军,加大都督衔,节制会稽郡诸军事。”
“会稽郡,驻军五千人!”
在会稽郡驻扎五千兵马,这是不得已而为之的事情。
因为庆忌可不敢确定,刚刚攻占下来的姑蔑、故越之地,是否还有人起兵叛乱的。
若数年之间,没有一起叛乱,吴国就可以再次减少驻军。
“另外,尽快从招贤馆的士子中,遴选出合适之人,到会稽郡任官吏。”
“鉴于会稽之地偏远,穷山恶水,国府不妨增加其俸禄,县令秩比五百石,县丞、县尉各四百五十石,以此类推!”
闻言,季札与范蠡都点了点头,并无意见。
寻常一个吴国的县令,一年的俸禄是四百石,而偏远地方,好比会稽郡这样的穷苦之地,则是要加上一百石,以作为国府的补贴。
范蠡跟着作揖道:“大王,臣以为如县令、县丞、县尉等官职,可由国府派出的士子担任。然,诸如三老、亭长等小吏,大王不妨让当地德高望重的越人担任,以越治越,越人方能不大抵触!”
“善!”
庆忌微微颔首,表示赞同。
吴国的县制,基本上跟后世的秦汉两个朝代一样。
县令掌全县政务,受郡守节制。
县令下设尉、丞。尉,掌全县军事和治安;丞,为县令的助手,掌全县司法。
县以下设乡、里和亭。乡和里是行政机构,亭为治安组织。
乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化,啬夫掌诉讼和税收,游徼掌治安。
乡以下为里,是吴国最基层的行政单位。里设里正或里典,其职能除与乡政权职能大体相同外,还有组织生产的任务。
此外,还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。
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