第五十九章     清丈成果

    自己辛辛苦苦的造出来的东西，被别人动了筷子，周梦臣第一感觉，就是想杀人。但是周梦臣摆正了自己的位置。他虽然是大明官员。虽然他很缺钱。但是他毕竟不是为了这一点点钱，或者说，并没有一定要霸占工业革命带来的所有利益。

    第一，他未必能霸占得了。第二，他想要的是工业革命带来的变化。想要的是整个国家与文明的进步。

    而不是钱。

    如果放在这个角度来看。这个现象，或许是一个好现象。

    无他，周梦臣在官府框架之内，推行很多政策。其实一直有束手束脚的感觉。在北京更是如此，左动一下，冒犯这个。右动一下，冒犯那个。唯独来了大同之后，才有了便宜行事的自由。但是即便如此，也有很多限制的。

    但是很多事情，放在民间的话。却很宽松的。

    这并不是周梦臣胡说，而是真的。

    大明是明显的小政府。特别越往下面。越是如此。典型就是皇权不下乡。很多事情都可以说明这一点。比如去年，也就是嘉靖三十一年，黄岩县为海盗萧显攻陷，也算是打响倭乱第一枪。

    然后抢劫够了就撤回去了。

    今年黄岩县决定修城墙。但是这城墙是怎么修的？县令出面召集当地大族，让当地大族出银出人。县衙派人监督。甚至连倭寇来袭的时候，站在城墙上守城的，也是各家士绅的家丁。

    官兵？卫所废弛，还不如这些家奴。

    很多事情周梦臣做起来，有很多限制。要考虑上上下下的。但是对于下面的士绅来说，在乡里之中，他就做了。官府都未必拿他们有什么办法。

    商人赚钱嗅觉是最敏锐的。既然晋商对新技术有兴趣，他们为了利益，很容易将这么多新技术推广出去。到时候，新生的生产力反而对大明朝廷造成新的危机。

    毕竟，大明与士大夫共治天下的模式，根本不适合工业社会的发展。

    到时候，或许就是周梦臣回到中枢，大展身手的时候。

    周梦臣想到这一点，虽然内心之中还有一些不舒服。但是也有一些释然了。不过，想让他们卖朔州监产铁作坊。晋商也是要大大出血的。

    周梦臣又写了一封书信给殷正茂。让殷正茂就人口这一件事情，与鞑子进行交涉，又让徐渭以他的名义上书，向朝廷请粮。毕竟是赎回大明百姓，总不能让大同全部负担了吧。

    虽然周梦臣也知道，以大明朝廷而今财政，大明境内的百姓都未必能赈济好，哪里有能力去管大明之外的百姓。但总是要试一试的。

    随即周梦臣就快马南下。到了应州，还没有进衙门，就看见衙门外面张贴的一张张告示，上面甚至还有应州的地图，还有一张张表格，各种图表之多，让州衙外面的告示墙根本贴不下来，甚至沿着州衙的外墙，绵延了十几步之多。

    周梦臣都看了一遍，心中大有信心。

    这里公示的就是每一个村子有多少田，每年出多少粮食。都一清二楚。在外面张贴的就这样了。那么衙门里面的账册，定然比这个清楚多了。周梦臣也不指望，账目真正精确到每一个人，这样成本太大了。而且变动太大。

    虽然说，大明体制之内，人口流动是受到限制的。但是奈何在边地，这事情根本做不下来。很多人真要远走高飞。谁真能拦住不成？

    太详细了反而误差大不说，变动也大。消耗的人力物力也非常大。

    周梦臣随即进了州衙。杨继盛就在这里等候了。说道：“知道。周兄你要来，我将应州朔州浑源州蔚州四州，马邑山阴灵丘广昌广灵五县的新编鱼鳞图册都已经拿来了。让你一一过目。”随即他叹息一声，说道：“清丈这一件事情，实在不好办啊。”

    大同境内还有两个县，一个是大同附郭县，大同县，还有在大同周边的怀仁县，奈何这两个县的土地，几乎都被屯田地给占据了，百姓耕地几乎忽略不计，两个县都是大同知府衙门直接拨款维持的。

    从这个角度来看，其实是大同府将两个县给吃了。毕竟屯田一切事务都是由大同知府衙门管理的。

    所以这两个县就可以忽略不计了。

    周梦臣看杨继盛整个人瘦了一圈，就知道这一件事情不好办。他将这一叠叠账册扫了一遍。一方面他对杨继盛很放心，不觉得杨继盛会弄虚作假。二来即便有问题，周梦臣也不会介入具体审查之中，这事情自然有人来审查的。

    周梦臣只看总数。

    他翻开最后的总计，说道：“每年夏秋两税加起来有麦十万石。银一万两。也就是仅仅是增加了两万石粮食。”

    杨继盛说道：“以朝廷之制，亩取六升，已经很多了。不过，我这一次倒是清扫了不少贪官污吏，得银数万两。或许能济一时之用。”    周梦臣听了，轻轻一叹。说道：“先王之制，先王之制。罢了，却不知道什么人惹得你雷霆震怒？”

    杨继盛听周梦臣的话，脸色有些微红。他知道，他这个做法，让周梦臣失望了。

    北方平均亩产一石多就不错了。大同这里靠北，故而一石的亩产就不少了。甚至有很多只有几斗产量。亩取六升，这是大明太祖皇帝初定天下时候的田赋，并不是说，每一亩都征收六升的，而是上田亩取六升，中田亩取四升，下田亩取二升。

    虽然不能说是不能到三十税一，但也最少在十五税一了。

    但是杨继盛自己种过田。自然知道大明百姓绝对不仅仅负担这些，如果仅仅负担这一点点，何至于在大明中期之后。到处都有流民。难道老百姓觉得种地不好玩，流浪才浪漫？

    其中种种明里暗里的负担。有时候根本没有数。

    有田亩的不交税，将赋税转嫁给普通的人。等等。

    周梦臣清丈的目的，其实就有均平之意，最少能赋税平均下来，不至于出现富者不交税，贫者要交高额赋税的情况。这样情况下，其实可以将赋税稍稍提高一下。而杨继盛却非要按朝廷祖制来做，其实就是一次大减税。

    周梦臣到底心中硬不起来。百姓其实没有多钱的，而今即便再加一点赋税。对百姓来说很可能是负担不起的重量。所以他想来想去，只有感叹一声，就不细问了。

    杨继盛说道：“周兄，这些小吏们个个贪得无厌，上下其手，诡寄田亩，涂抹黄册，收受贿赂。一共缺额有三百余人，我已经拟定大同书院这三百余人，其中还有几个九品告身，我已经拟定了奏疏，上报吏部。”

    周梦臣听了，暗道：“看来杨继盛也知道，上一件事情我并不满意。”

    杨继盛也是担心周梦臣不高兴，在这一件事情上下足了功夫。虽然一个县衙有大大小小几百差役。但是很多都是白役。也就是不在朝廷账册之中，不是经制的吏员。经制吏员一共有多少，周梦臣也不是太清楚的。

    但是一下子出三百名，杨继盛定然是对大同地方进行大整顿了。

    当然了杨继盛这样做，还有一个原因。那就是大同书院出身的人，的确是好用。在清丈土地，清查账册上面。表现出来的专业技能，是那些积年老吏远远不能比的。其实周梦臣而今验收，仅仅看到是一些账册，但实际上那有那么容易啊？

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