石荣有点不安地看了一下叶鸣紧绷着的脸，犹豫了好一阵才说：“叶书记，开发区的土地使用税税额跟主城区的地段是一样的，每平方米每年的税额是十元。不过，这几个企业占用的土地，好像并没有缴纳土地使用税。具体的情况，需要问地税局的人才清楚。”

    叶鸣生气地说：“你身为开发区党委书记，这么一大块土地交没交土地使用税你都不清楚吗？我问你：今年县地税局为开发区税务分局定的地税收入任务是多少？目前完成了多少？双过半的目标实现了吗？”

    石荣被叶鸣问得张口结舌，红着脸答不来。

    一旁的开发区主任李默高忙出来给石荣解围：“叶书记，按照我们领导班子的分工，财税这一块是开发区副主任杨志伟分管的，石书记平时也很关心财税工作，但可能对一些具体数字不是很清楚，要不，我打电话将杨志伟和地税开发区分局的负责人叫过来吧！”

    地税开发区分局在附近不远的地方，接到李默高的电话后，开发区分局局长曾高峰很快跟在开发区副主任杨志伟身后跑了过来。

    叶鸣等杨志伟和曾高峰局促不安地站到面前后，问道：“县地税局今年向开发区分局下达的税收收入任务是多少？目前的进度怎么样？完成了双过半任务吗？”

    曾高峰答道：“我们分局今年的保底任务是6800万元，目标任务是7500万元。截止到六月三十日，我们入库地方税收2680万元，完成保底任务的3941%，完成目标任务的3573%，没有达到‘时间过半、任务过半’的要求。”

    叶鸣用手指了指周围那一大片土地，又问：“这些已经被转让的土地，向你们地税局申报缴纳了土地使用税吗？”

    曾高峰有点茫然地看了看那一片土地，低声答道：“叶书记，这片土地因为一直没有单位进驻生产经营，找不到纳税人，我们以为可以不要征税，所以——”

    叶鸣喝道：“你这个分局长到底懂不懂业务？《城镇土地使用税暂行条例》第九条第二款规定：新征用的非耕地，从征用的次月起缴纳土地使用税，纳税人是征用或者购买土地的单位和个人。这里1600亩地，都是转让给了企业的，你怎么说找不到纳税人？你们这是严重的渎职失职。

    “刚刚我估算了一下：这里总共1600亩地，每亩地每年的土地使用税税额是666667元，1600亩地一年是1000万左右的税收。四年下来，你们少征税款4000余万元。这个数字，足够你们判刑坐牢了。我听徐泰来副县长说，你们县局局长一直在叫苦，说北山县经济形势不行，税源越来越少，完成税收收入任务的压力很大。可你们却放着这里每年一千多万元的税款不去征收，这是什么性质的行为？”

    曾高峰被这一番声色俱厉的呵斥吓得心惊胆寒，垂着头不敢作声。

    苏雪玲一直在冷眼旁观，当听到叶鸣口里冒出那些非常专业的税收术语、尤其是听他居然把《城镇土地使用税暂行条例》第几条第几款都背出来了时，眼睛里流露出了既惊讶又佩服的神色，目不转睛地盯着叶鸣那张因为神色冷峻而显得更加轮廓分明、更加魅力无穷的脸，陷入了一种沉思般的恍惚状态之……

    直到曾高峰被叶鸣呵斥得面如土色、垂头不语时，苏雪玲才从那种恍恍惚惚的状态清醒过来，见现场的气氛非常尴尬，便给曾高峰等人打圆场说：“叶书记，这个事情也怪不得地税局的同志。如果一定要追究责任，那第一个要追究的是原来的张书记。我记得很清楚：当初为了吸引这些企业家回家乡投资，张书记给他们许下了几个诺言：第一，在开发区零地价转让两百亩土地给他们，用于兴建厂房和附属设施；第二，在他们的工厂正式生产之前，免征土地使用税和其他税收；第三，在正式生产经营的三年时间内，地方税收采取“先征后返”的优惠政策，是先征收入库，再通过县财政返还给他们。

    “为了让这些企业家放心，当初张书记还召集国税局、地税局、国土局等部门开了一个联席会议，现场向他们宣布了县委确定的这几条招商引资优惠政策，并说如果哪个部门不执行这些政策，以破坏北山的经济发展环境论处。我估计，县地税局之所以没有对这1600亩土地征税，是在执行张书记的这些指示。”

    叶鸣听到苏雪玲这番话，心里不由有点纳闷：听她话里的意思，好像对张建坤颇为不满，有点故意将矛头引向他身的意思。但是，开发区的这八位北山籍企业家，又是她和张建坤一起招商引资引过来的，她与张建坤的关系应该非常好才对，怎么现在她反倒把责任往张建坤身推？

    不过，这些疑问只是在他脑海里一闪而过，很气恼地说：“张建坤同志怎么能够这么做？他制定的这些土政策，都是与税收法律政策相抵触的。税收征管法规定：任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。他的这些税收优惠政策，是擅自作出的，县地税局完全可以不执行嘛！”

    随后，他又问石荣：“按照相关政策，投资商购买了土地使用权后，在两年内必须投资开发，否则的话，政府有权收回这些土地。现在四年过去了，这八家企业老板都没有进行投资生产，你们怎么不联合国土部门将这些土地使用权收回来？”

    石荣苦笑了一下，指指那几栋厂房说：“叶书记，这些人狡猾得很呢！两年来，我曾经向张书记汇报过，说这些企业家都不来投资，这些土地应该收回来。没想到，一个月不到，这八家企业安排施工队伍进场，每一家都花了一百多万元，铲平了山坡、修通了道路，并建了几栋厂房。然后，他们振振有词地说已经在这里投资开发了，县里无权收回他们的土地使用权。张书记也说他们既然搞了基础设施建设，以后应该会来投资的，指示我们不要收回他们的土地，所以造成了现在这种局面。”

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