第一章 蒋介石的求和姿态（3）

    翁文灏上台后，蒋介石本来准备让张群内阁的财政部长俞鸿钧继续留任，但俞鸿钧已转任中央银行总裁，蒋介石遂嘱翁文灏自己物色财政部长。

    翁文灏很快便任命了新的财政部长。此人名叫王云五，曾任商务印书馆总经理，堪称出版界泰斗，与翁文灏平素私交不错，曾在张群内阁担任行政院副院长，任内研究过财政，当时他就认为：“只有改革币制，才能挽救财政经济日趋恶化的局势。”现在机会来临，王云五颇为兴奋，想要大干一场。但国统区各界人士对此任命颇感惊奇，认为王云五与财政金融素少渊源，仅凭其在商务印书馆的管理经验，如何堪当财政重责？

    蒋介石对新内阁的财政部长王云五和中央银行总裁俞鸿钧都做了币制改革的指示，要他们分别组织专家研究，拿出具体方案。

    俞鸿钧在上海指定了一个4人研究小组，成员都是业内的专家，他们一致认为：在内战继续进行的情况下，币制不宜做根本性改革，如果骤然一改，就会垮得更快。鉴于财政收支差额太大，可在不改变法币本位的基础上，另由中央银行发行一种称为金圆的货币，作为买卖外汇及缴纳税收之用，不在市面上流通。用此办法，大致使收入提高到相当于支出的40％到50％。俞鸿钧予以首肯，并令4人小组拟定了具体方案。然后，俞鸿钧携此方案赴南京请示蒋介石，满以为会得到大加赞赏，却不料立即遭到否决，蒋介石认为这一方案不能应付当时的局面。

    蒋介石垂青的是王云五的方案。这一方案“鉴于公库收入仅支出的百分之五，物价飞涨，支出庞大，全靠发行新票支持，军事开支所占比重极大”等情形，建议以中央银行所存的黄金和证券作保证，发行金圆券以代替法币，即以政治力量来收兑或收存国民所存的金银外币，实行管制经济，在全国设立若干管制区，由经济管制督导员负责执行。

    不过蒋介石对王云五的方案并不十分放心，又向前任中央银行总裁张嘉璈征询意见，张嘉璈直言，发行一种新币，必须有充分现金或外汇准备，或是有把握将每月发行额逐渐减少，否则人们将失去对钞票的信用。即使没有充分准备金，至少也要把握物资，有力量控制物价，防止新币贬值，故应慎之又慎。而现在的局面是，物价绝对无法限制，所定20亿元发行额无法保持，恐不出三四个月就将冲破限关。如果人们对新币不予信任，弃纸币而藏货品，后果将不堪设想。

    但蒋介石是刚愎自用惯了的人，翁文灏、王云五又正踌躇满志。8月19日，蒋、翁、王三人联合签发了《国民政府财政经济紧急处分令》，次日，又公布了《金圆券发行办法》等4项办法。“紧急处分令”和各种办法的要旨有以下4项：

    第一、金圆券每元法定合纯金0.22217克，但不能兑换。由中央银行发行，面额分为1元、5元、10元、50元、100元五种。发行总额以20亿元为限。

    第二、金圆券1元折合法币300万元，折合东北流通券30万元。（注：东北流通券是抗战胜利后国民政府中央银行在东北发行的纸币。金圆券发行后，限期收回。）

    第三、私人不得持有黄金、白银和外汇，限期于9月30日以前收兑黄金、白银、银币和外国币券，违反规定不于限期内兑换者，一律没收。

    第四、全国各地各种物品及劳务价格应照1948年8月19日以前的水平冻结。借此把国统区老百姓的生活水平维持在8月19日之前的水平上。</p>

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