石油，美国人真正的忧虑

    亚洲近年石油消费总量的大幅增长，使得美国人大为忧虑。美国对外关系委员会提交布什政府的《关于美国能源政策的长屁告》中称，“国际能源机构或者经合组织成员国在1974年该机构创建时主宰着全球石油贸易，今天，它所占的份额正在迅速下降。在1985年到2000年期间，仅东亚国家在全球石油消费中所占的份额就从不到近20%增加到27%以上，该地区占了世界需求总增量的80%。”“在国际上，最近10年来的快速的经济增长也使得世界生产石油和天然气的能力达到了极限。由于在20年来的很长一部分时间里，石油的实际价格不断下跌，所以寥寥无几的拥有世界主要储量的生产国没有得到激励因素，以促使在新的基础之中投资，而且，70年代所遗留下来的生产力方面所起到缓冲作用的剩余也逐渐消失了。”2000年12月，美国国家情报委员会公布的《2015年全球趋势》中认为：“亚洲将推动能源需求的增加，并代替北美成为世界的主要耗能地区：世界需求的一半以上都将来自亚洲。中国其次是印度的能源消耗急剧增加。到2015年，波斯湾只有1/10的原油将运到西方市场，而3/4将送往亚洲。”2001年5月16日，美国联邦政府发表了《国家能源政策报告》，指出：“美国在2001年面临70年代石油禁运以来最严重的能源短缺，这将导致对（美国）经济的破坏，生活水平下降和影响国家的安全。”

    里海是仅次于中东的世界第二大储油地。它位于欧亚大陆的结合部，石油储量主要集中在哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆。据估计，里海石油储量高达约270亿吨，天然气储量14万亿立方米。陆上石油储量也有几十亿吨，天然气陆上储量30万亿立方米。这样丰富的油气资源不能不引起能源消费大国美国的注意。

    长期以来，美国一直为里海石油输出线路大伤脑筋。1999年11月，在美国总统克林顿推动下，阿塞拜疆、土耳其和格鲁吉亚签订一项协议，要在巴库和土耳其港口杰伊汉之间修一条输油管道。美国还计划推动建设一条将土库曼的天然气经里海底部，再经阿塞拜疆和格鲁吉亚两国，利用巴库—杰伊汉管道输向土耳其，目的是利用这条管道将中亚石油国家与西方联系在一起，减少对莫斯科的依赖，同时也可避开伊朗这个所谓的“高风险地区”。为此，在美国政府的压力下，英美石油公司曾搁置了准备动工的一条被认为是最经济的经伊朗的管道线路。但2001年3月，俄国与哈萨克斯坦共建的从里海沿岸的田吉兹油田到俄黑海港口新罗西斯克的管道宣告修通，首批试运原油已输入管道，这对美国无疑是沉重的打击。更令美国人担心的是，中国也于2000年宣布要修建一条从中国西部到东部沿海，全长4000多公里的“西气东输”管道计划。这条管道一旦修通，中国不仅会在经济上受益，在政治上还将中亚国家，乃至东北亚油气资源稀缺国家的利益与中国联为一起。美国一直试图推动一条从中亚经阿富汗、巴基斯坦，最终进入阿拉伯海的油气管道线路。1997年，美国加利福尼亚联合石油公司副总裁马蒂·米勒同塔利班就这条输油管道问题举行了谈判。但是，由于阿富汗内战不止和塔利班的反西方态度，使美国一直无法达到目的。

    另一方面，美国对阿拉伯半岛的石油供应一直有着这样的担心，即一旦中东局势失控，西方就会因石油价格上涨而出现国内政治经济危机。美国自己生产的石油只能满足国内需求的一半，美国的西欧盟友就更少了。美国及其盟友不相信伊拉克或者伊朗能够保证对西方石油稳定的供应，也不敢将石油赌注全押在沙特等少数亲美的中东国家身上。拥有全世界最多石油资源的沙特阿拉伯正面临着许多社会和政治问题，而这些问题随时有可能转化为类似上世纪80年代初中东出现的反美浪潮。在克林顿时期代表美国政府协调同中亚国家进行能源和贸易合作的卡利基，曾指责布什政府对里海的油气资源持消极态度。他在美国《外交》杂志上发表文章说，“如果美国因为无所事事、轻率而丢掉过去已经取得的成绩或者坐失将来在该地区的机遇，那么这将是极其严重的错误。”

    从美国政府的能源政策走向可以看出，长期的战争在所难免。世界70％以上的石油储量在石油输出国组织（绝大部分是阿拉伯国家）控制之下，而美国最重要的石油进口国是沙特阿拉伯和加拿大。尽管沙特在阿拉伯国家中比较温和，一直与美国保持亲善关系，但随着中东危机进一步恶化，美国对伊拉克开始军事打击，更多阿拉伯国家卷入战争站到反美的立场上时，沙特迫于压力也会实施石油禁运，那将对美国造成致命威胁。

    美国的发展是以全世界资源锐减为代价的。美国在国内的资源开发受到极其严格的限制，不开发国内能源的战略迫使美国等西方发达国家对外扩张。近年来，随着能源形势日益严峻，美国国内要求开发本国能源的呼声越来越高涨。布什总统一上台就宣布能源供应前景黯淡，他威胁说：“汽油的价格和加利福尼亚的断电已经让人看到了这种苗头。”目前，美国的能源消费占全世界的1/4，可能源生产只占全世界的19％。美国人用了一个世纪的时间实际上已经将北美领土上的含油层开采一空，现在的石油储量只占全世界的2.12％。到2020年，全球的燃料需求将增长50％，其结果是使石油和天然气市场的形势变得越来越紧张，通往工业国家的能源输送线路变得越来越重要，输油或输气管道将成为引发战争的最根本诱因。

    国际经济学界把世界长期用以结算石油买卖的美元称作油美元。目前，世界上约有3万亿油美元。就是这些巨额油美元，一直使美国的经济处处逢凶化吉，毫无后顾之忧。美国政府可以印发美元，用以支付美国进口石油的货款而完全不必担心美元的通货膨胀。因为世界其他国家在购买美元时无形中替美国分担了所有的经济泡沫。美国多年进口石油基本不花钱，如同天天都在吃着世界其他国家供给的免费午餐。非但美国进口石油不用花钱，就连美国巨额军费开支、巨额赤字都可以任意靠油美元轻轻松松地化解。这就等于是把美国的所有费用通过油美元转嫁到世界其他国家头上。</p>

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