多元化，走向强盛的阶梯（2）

    20年代留学美国的胡适在观察了美国的政治体制后，颇有感慨地说：“美国不会有社会革命，因为美国天天在社会进步之中，这种革命是渐进的。”这句话可谓一语中的。渐进主义的确是美国发展的一大特点。不断从改良和妥协中化解矛盾，这就避免了暴力革命、军事珍和其他方式的无序的政权更替。在思想信仰上，美国也没有经历过“和传统决裂”的大变动，基本上都是在原有的思想和政体的框架内不断更新、变化，以适应新的情况。

    列宁评价美国的政治体制时说：“西奥多·罗斯福（老罗斯福）和进步党人的全部纲领、全部鼓动工作都是围绕着这样一点：怎样通过……资产阶级的改良来拯救资本主义。”列宁的这句话道破了美国历届政府的工作实质：即整个美国改良的过程都是在拯救资本主义。西奥多·罗斯福政府可称是这项工作的开山之祖，他并不是消极的“拯救”，而是在不断克服矛盾和危机中飞速发展。事实上，没有发展，就谈不上拯救。因此这样的拯救工作基本上是成功的。

    进入20世纪后，西方发达国家都开始进行大刀阔斧的改革，以调和不断啥的阶级矛盾，保住资本主义，这其中的一大创新就是采取福利措施。福利措施的出现，从某种意义上说是劳动者斗争的成果，也是资产者让步的结果，更重要的一个因素就是政府职能的卒。美国就是其中的一个突出的例子。一提到美国的改良，美国历史学家一般都会拿“从老罗斯福到小罗斯福”作例证。20世纪上半叶，就是在老罗斯福到小罗斯福执政的这段时期，美国政府采取一系列的改良措施，逐步卒了政府的职能。这一卒主要包括两个方面：一是政府开始干预经济生活，二是政府成为调节各种矛盾，特别是劳资矛盾的中介人。

    1901年到1908年是现代美国的开始，也是美国第一轮社会改良思潮高涨时期，史称“进步主义年代”。老罗斯福就在这样一个具有历史性意义的时代出任美国第26任总统。在他的总统任期内，老罗斯福采取了一系列的改革立法措施，“抑制豪强”，其中下大力气并取得突出成绩的有两件事：一是限制垄断资本。1903年，老罗斯福促使国会在1890年的谢尔曼反托拉斯法基础上通过修正案，进一步扩大了总统干预经济的权力，为后来威尔逊政府通过“克莱顿反托拉斯法”开了先河。二是调解1902年宾夕法尼亚15万煤矿工人大罢工。由于矿主态度顽固，这次罢工足足僵持5个月之久。最后政府出面干涉，通过软硬兼施的手段迫使矿主同意与工会谈判，并同意政府仲裁，同时说服工人复工。最后除大幅度增加工资外，矿主基本上满足了工人的要求。其中最具长远意义的是形成在矿内劳资双方谈判的制度以及建立了9小时工作制。

    老罗斯福所做的这两件事开了政府抑富扶贫措施的先例。正如老罗斯福所说，这是在美国进入新的大规模工业化时期，为了防止“过度资本化”，在积累和分配的立法上进行的一次大调整。为配合这两件事，缓和当时正在尖锐化的社会矛盾，他还在政治上进行了重大的励精图治的吏治和税制改革，这就开启了一种解决矛盾的新机制。老罗斯福的举措还向美国人民宣告：华盛顿才是治理美国的中心，而不是那些在华尔街呼风唤雨的金融家。以后历届美国政府都效法老罗斯福的做法，又陆续通过一系列保护劳工的立法。这样，美国政府既向干预社会平等的方向走了一大步，又创造了一种保存和改善资本主义制度，防止社会主义运动、达成劳资双方妥协的模式，为日后小罗斯福政府进行大刀阔斧的“新毡打下基础。

    在政府改良中，小罗斯福的“新毡起到了承前启后的作用，对美国乃至整个资本主义社会都有划时代的意义。在小罗斯福当政期间，从1929年开始美国出现了有史以来最大的经济危机，面对大萧条带来的挑战和危险，小罗斯福政府奋起迎接挑战，采取历史上有名的“罗斯福新毡，其影响之深远，无论如何强调也不为过。而且它紧扣“拯救资本主义”这一历史主题。

    与老罗斯福一样，约翰逊也是在前任总统遇刺后就职的。约翰逊继承了肯尼迪的改良思路，刚继位，约翰逊及其政府就开始了大幅度地改革与大力扩充军备对外用兵并行不悖的政策，也就是通常所说的“既要黄油，又要大炮”。约翰逊倡导的“向贫困开战”和“伟大社会”计划就是“黄油”中最著名的行动。“伟大社会”继承了“新毡的传统，但已与“新毡所处的时代背景大不相同。此时美国经济不但没有危机，而且经济持续增长，进入了“丰裕社会”。只有在经济繁荣富足的时代，人们有条件共同享受优裕的物质财富，产生“不患寡而患不均”的思想，才不可容忍这种越来越突出的贫困，于是约翰逊又提出“向贫困开战”的口号，着眼于社会公正的实现。约翰逊的“伟大社会”计划是美国福利制度的顶峰。与此同时，约翰逊以的名义发动了越南战争，这使美国出现了空前的政府财政赤字状况，左派、右派都以此作为攻击约翰逊政府的靶子，约翰逊被迫放弃了竞选连任的计划，这也为以后政策向保守方向逆转创造了契机。

    到了美国第40任总统里根入主白宫时，政府实施“劫贫济富”的经济政策，开始第一次大幅度地向保守方向逆转。克林顿执政时期又出现了“中派自由主义”和改革福利政策的方案。但是，总的说来，美国的政府总是力图平衡劳资双方的利益，调和他们之间的矛盾，其政治主流基本倾向是向中间靠拢。社会批评家和参加竞选的政客可以慷慨激昂，陈词激烈，但在具体实施中，最保守的不会打破现有的福利制度框架，最激进的也不会损害大企业的根本利益。</p>

    <b>狠男人小说最快更新，无弹窗阅读请。

狠男人网最快更新，无弹窗阅读请收藏狠男人小说网(www.41nr.com)。