3. 大国的重新崛起(1)

    所谓“大国”，要以学习心态去除自大，以自信心态乐观前瞻，以正常心态走出历史，以责任心态贡献世界。

    ·不可轻视的昔日劲敌：俄罗斯雄风犹存

    北约打到了门口

    目前，中东欧已经有十多个国家申请加入北约，这些国家都是俄罗斯的周边邻国，一旦入盟，不仅使俄罗斯在欧洲失去缓冲地带，而且使北约的军事力量扩展到俄罗斯的边界，对俄罗斯形成直接包围之势。仅仅1999年波兰、匈牙利、捷克的加入，就使俄罗斯丧失了48万平方公里的缓冲地带，使北约的前沿阵地向东推进了600多公里。2004年3月29日，在美国举行的一个仪式上，保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚7国总理递交了各自国家加入北约的法律文本，正式成伪约成员国。北约——这个有着55年历史的组织由此实现了历史上规模最大的一次扩编，成员国数量增加到26个。而且，这也是北约首次接纳原苏联加盟共和国——爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛，表明了北约东扩对俄罗斯的威胁进一步加大，同时进一步挤压了俄罗斯的战略生存空间。从军事上讲，俄罗斯和北约已经近在咫尺。从此次加入北约的波罗的海3国——爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛，到俄罗斯中央地区，装甲车只需一昼夜的路程，巡航导弹只需几分钟。这三个国家的加入，一直是俄罗斯政治与军事领导人最大的忧虑。然而，3月29日这些忧虑都成为了现实。它使东欧地缘政治形势发生重大变化，对俄安全利益构成威胁。波罗的海三国加入北约使俄西北部边界完全暴露在北约面前；在南部，罗马尼亚、保加利亚和土耳其形成对俄黑海沿岸的军事、政治包围圈。最让俄罗斯不安的是，由于波罗的海三国不是欧洲常规武器条约成员国，北约可在这些国家领土上任意部署军队，使欧洲出现了“灰色地区”。七国入盟当天，北约的战斗机已在波罗的海三国上空执行巡逻任务，俄罗斯在该地区的传统利益被进一步地削弱。

    美国又插足中亚

    俄罗斯周边环境也处于动荡不定的状态。在俄罗斯与其邻国陆上连接的1.4万公里的边界线上，其中60%是与原加盟共和国接壤，但这些边界中合法划定的只有20%。由于历史矛盾、民族矛盾、宗教矛盾和资源之争，俄罗斯边界的70%几乎都处于无保障状态。在冷战期间，东欧和中亚地区是苏联的“势力范围”，中亚五国是苏联的加盟共和国，美国一直苦于无从，只能在“边缘地带”敲敲打打（如把其邻国土耳其吸收进北约，在1979年前支持其邻国伊朗和阿富汗的反苏力量）。冷战后初期，美国忙于解决苏联留给俄罗斯的庞大核武库、北约的第一轮东扩等问题，暂时还无暇顾及到中亚。1997年，克林顿第二任期伊始，美国便开始“关注”这一地区，由副国务卿塔尔博特拟订了美国对中亚的战略：支持这一地区国家对俄罗斯独立倾向，抑制俄罗斯和伊朗的影响，逐步夺取俄国在这一地区石油开发和安全事务的主导权。自此，美国领导的北约便与中亚国家开始了年度军事演习。2003年4月，美国提出“新中亚战略”，改变不重视中亚国家的政策，开始将中亚地区纳入自己的利益范围，一方面不承认俄罗斯在这一地区拥有特殊利益和地位，极力将俄罗斯势力排挤出去；另一方面从经济入手，逐步扩大对中亚地区的政治、军事、教育等各个领域的渗透，确立美国对中亚地区的影响和控制。 “9·11”后，美国兵高举反恐大旗进入了“梦寐以求”的中亚地区。在美军对阿富汗塔利班实施空中打击期间，乌兹别克斯坦率先将距阿富汗边境200公里处的汉纳巴德机场交给美军使用。随后，塔吉克斯坦的库里亚布和吉尔吉斯斯坦的马纳斯也都出现了美军基地。哈萨克斯坦政府也同意美国执行反恐任务的飞机经咕国领空，并提供阿拉木图和奇姆肯特两个机场供反恐联盟飞机起降。至今为止，美国已在邻近阿富汗的9个国家建立了13处军事基地，大幅扩张了美国在中亚地区的军事网络。五角大楼已决定，除了军力直接介入之外，美还将进一步加强对中亚各国提供的军事科技和其他援助，并协同训练演习。据悉，美军在中亚地区的各军种部队都已实行轮调制度，通常是每隔三个月到半年轮调一次。目前，美军正在扩建位于吉尔吉斯斯坦首都比什凯克附近的马纳斯空军基地。该基地可以容纳3000名军事人员，20多架军机已经进驻。驻阿富汗的美国c-17运输机已使用马纳斯基地加油，未来进驻这一基地的将有kc-135加油机、f/a-18战斗机和法国幻影2000战斗机。此外，乌兹别克斯坦政府早已与美签署协定，向美第10山地师提供汉纳巴德机场。目前，那里驻扎有美军第10山地师的官兵1500人、直升机30余架。这些无疑又在俄罗斯的西南部对其构成了巨大威胁。

    30分钟摧毁美国

    在俄罗斯的地缘政治环境日益恶化的同时，它仍然具有成为一个世界性大国的潜力。俄罗斯是当今唯一一个横跨欧亚两大洲的大国，其国土面积仍然名列世界第一；辽阔的国土使俄罗斯拥有极为丰富的自然资源和较强的经济潜力。俄罗斯是一个能源大国，工业门类齐全，基础雄厚，在许多领域拥有世界领先的技术；俄罗斯仍然是当今世界的军事大国，其实力连当今是世界唯一的超级大国美国也害怕三分，现任美国国务卿鲍威尔也曾经在90年代初承认：俄罗斯拥有在不到30分钟之内摧毁美国的能力。俄罗斯继承了前苏联的联合国常任理事国地位，可以在世界舞台上发挥一个大国的作用。有历史学家警告美国，历史上很多低估俄罗斯国家抱负与实力的国家都曾付出挂痛的代价。就在北约实现东扩的同时，俄罗斯连续举行了一系列规模宏大的军事演习，意在向世界表明，俄仍是一个不容轻视的核大国。而从地缘角度来看，俄罗斯拥有从芬兰边境横跨到符拉迪沃斯托克的广袤土地，它不仅是一个欧洲大国，还是一个亚洲大国。向南看，它是一个中东大国，向东看，它则是一个太平洋沿岸大国。

    普京政府大幅度调整俄罗斯的军事战略，确立了俄罗斯在21世纪新的军事战略。这一战略的核心点在于：以加强军事实力为先导，确立军事力量在保障国家安全中的基础和支柱作用，以美国和北约为主要防御对象，立足于准备打一场“大规模战争”；以美国为军事较量的的重点对象，推行既谋求发展合作关系又加以严密防范、既避免直接冲突又善于同美国周旋的双重政策；以加强战略核力量为支撑，维护和巩固其军事大国的地位；以推进独联体的军事一体化进程为途径，构筑有利的军事地缘环境；以面向亚太，发展同中国、印度、日本等国的军事关系为手段，全面缓和与东线的军事关系，改善军事环境，集中力量于西线和北约抗衡，为重振大国地位提供坚强的实力后盾和军力支持。

    暂时放弃幻想

    俄罗斯重新审视面临的国际环境和自身的综合实力，确立强大的军事实力在保障国家安全中的基础和支柱作用。首先，俄罗斯认为多极化趋势与单极企图之间的尖锐矛盾是当今世界的基本矛盾；其次对俄罗斯的国际地位进行了重新认识，放弃了叶利钦时代提出的俄罗斯仍然是当今世界重要一极的思想，提出了“俄罗斯目前是衰落的一极”的观点。在2004年发表的《俄罗斯对外政策面临的挑战》报告中提出既坚定奉行重振大国地位的国家战略，又有意识地放弃短时期内不切实际地追求“超级大国”的幻想，最大限度地维护和发展俄罗斯的现实利益。以此为基础，普京政府制定了以现实主义和实用主义为基础的“有选择的参与”和“灵活性的进攻”的外交战略。与此相适应，俄罗斯军事战略在国家战略中的地位明显升高。《俄罗斯国家安全构想》认为：强大的军事力量是保障国家安全的基础和支柱，是解决外部隐患的最终决定力量。

    俄罗斯更加重视国家安全的外部威胁，将美国和北约视为主要防卫对象。一方面，强调俄罗斯面临的国际威胁要大于国内威胁，在特定环境和特定领域，俄罗斯面临的国际威胁在不断加大。另一方面，它列举了俄罗斯面临的主要外在威胁，指出美国和北约是俄罗斯外在威胁的主要策源地，使俄罗斯军事战略的主要方为对象。《俄罗斯联邦外交改革构想》直接将美国的扩张视为俄罗斯面临的新威胁之首，认为“在美国保持经济和实力优势的情况下，建立单极世界的趋势正在加强。”俄罗斯认为：面对新的国际安全形势，仅仅立足于打一场局部战争是不够的，俄罗斯必须考虑应付“大规模战争”的威胁。新的国家安全构想重新把应付“大规模战争”作为俄罗斯战争准备的重点。

    如何对付欧美

    俄罗斯将美国视为军事斗争的重点对象，推行既谋求发展合作又严加防范，既避免直接军事冲突又同美国周旋的双重政策。反对北约东扩是俄罗斯既定的战略方针。随着1999年波兰、匈牙利、捷克三国的加入北约以及2004年东欧七国集体加入北约，北约的军事边界推进到了俄罗斯的边境线。毫无疑问，北约东扩的战略目的是乘俄罗斯处于衰弱之机压缩其战略生存空间。对此，俄罗斯采取了既明确反对又分化利用、既全面应对又谋求介入的政策。首先，俄罗斯在各种场合明确表示了反对北约东扩的立场。其次，俄罗斯利用欧美国家在北约东扩问题上的矛盾及与俄罗斯不同的利害关系，展开分化外交。俄罗斯把外交政策的重点放在欧洲，重视发展同意、法、德为代表的欧洲大国的政治和军事关系。俄罗斯政府支持欧洲的统一化进程，支持欧洲在北约中提高自身政治军事地位的努力，以此离间欧美关系，弱化美国对北约的控制。再次，主动向北约发起外交攻势。冷战结束多年之后，北约在要求俄罗斯减少驻格军队的同时，却在扩张自己的“势力范围”。对此，俄国防部长2004年2月在慕尼黑国际安全问题会议上对北约发出了警告；俄联邦委员会国防和安全委员会主席维克多奥泽罗夫则提出了在独联体国家集体安全条约和上海合作组织框架内寻找盟国的主张。而俄国家杜马“祖国”议员团领导人罗戈津认为：“应该加强俄罗斯在加里宁格勒的部队。不是在那儿搞经济特区，而是搞军事特区。”此前，俄罗斯前国防部长伊万诺夫也曾公宽示，俄罗斯不排成取“先发制人”手段的可能性。

    围绕美国意图布置导弹防御系统的斗争，是俄罗斯和美事较量的又一焦点。美国力主建立的导弹防御系统，是对美俄核战略均势的破坏，是对俄罗斯国家安全的挑战。在俄罗斯无力与其进行军备竞赛的情况下，俄罗斯采取了多种外交手段与美国周旋。首先，展开裁军攻势。俄国家杜马先后通过了搁置多年的《第二阶段削减战略武器条约》和《全面禁止核试验条约》，为俄罗斯赢得了谋求裁军与和平的良好形象；其次，提出在欧洲建立非战略导弹防御系统的主张。争取联合欧洲国家，制约美国的导弹防御系统计划。最后，提出强硬对抗手段。俄罗斯国际文传电讯社2004年3月30日援引俄国防部高级官员的话说，俄已成功地研制出一种“革命性”的武器，能轻松突破美国的导弹防御系统。这位不愿透露姓名的官员表示，这一新式武器在俄罗斯上月举行的核力量和常规力量联合军事演习中进行了测试，结果令人相当满意。它大大改变了俄罗斯核力量已经落后的现实，也从根本上改变了俄罗斯发展核武器的思路，使俄军重新站在了一个新的高度。如果部署这种新式武器，那么美国精心部署的导弹防御系统将变得毫无作用。最值得称道的地方是，这种武器的造价并不昂贵。这位官员的说法似乎验证了此前普京和俄军高级官员透露的一个信息。普京曾表示，最近进行的军事演习证明俄罗斯有能力很快制造出新型战略武器，任何导弹防御体系在其面前都将失去作用。俄军副总参谋长最近也透露，通光试的是一种“极超音速飞行器”，能够在外层空间和地球大气层之间飞行。据军事专家猜测，这可能是新型的高度机动的弹道导弹弹头或极超音速巡航导弹。

    俄罗斯也在磨刀霍霍

    俄罗斯加强核威慑能力，加快更新武器装备，全面提高俄罗斯军队战斗力。新军事学说强调：优先发展核遏制力量，加快更新武器装备，放弃不首先使用核武器的原则。这一学说的确立，标志着俄罗斯的“现实遏制”核战略已经被“现实遏制”与“现实威慑”相结合的新的核战略所取代。在新世纪，俄罗斯将加快发展三位一体的战略核力量。在陆基导弹方面，俄罗斯将新型的“白杨-m”战略导弹为支柱，形成洲际化、全方位、多层次的导弹体系。“白杨-m”导弹是目前世界上最为先进的战略导弹，俄罗斯计划到2010年将该型导弹装备军队的数量至少达到300-350枚。

    在导弹核潜艇方面，俄罗斯加紧制造先进的“北风”级战略导弹核潜艇，力争在2005年前装备部队。近期不断传来“北风之神” 加速建造的信息，正是俄罗斯在向北约显示自己的警惕和威力。俄决心在21世纪保持强大的战略威慑力量，而拥有一流的核动力弹道导弹潜艇是关键所在。面对俄水面舰艇实力无法与美抗衡的现实，俄军唯有下力气发展潜基弹道导弹才能弥补其打击力量的不足。俄海军认为，未来俄潜基核打击力量要占俄“三位一体”核打击力量的57%以上，要能担负70%或更多的战略使命，所需费用却仅占国防开支的6%。俄海军这种“合理足够”的原则既反映了俄在冷战结束之后的军事战略卒，又是其国内经济处于拮据状态下的无奈之举。水下的战略抗衡也呼唤“北风之神”。在俄罗斯着手研制“北风之神”的第二年即1997年9月，美国的“俄亥俄”级的第18艘也是最后1艘“路易斯安娜”号（ssbn-743）加入现役。美国海军核动力弹道导弹潜艇的发展达到了一个巅峰。尽管其中的4艘改成巡航导弹核潜艇，但剩下的14艘如果按通常的潜艇30年服役期计算，可服役到2010——2030年。“俄亥俄”级的总体作战能力，特别是在椅性能、打击威力、远程攻击精确度等方面，都强过俄罗斯的“台风”级。拿什么对抗美国的“俄亥俄”？有人主张建造比“台风”级更庞大的潜艇以增加导弹的携载量。这行不通：一是俄财力不济，二是体积和重量过大，也难以适应一般水域作战需要。反复权衡比较后，俄海军决定另辟蹊径，建造经济上能承受又有技术进步的新型战略核潜艇。这就是“北风之神”。“北风之神”级属于俄罗斯第五代（第一代h级；第二代y型；第三代d级，分d－l型、d－2型、d－3型、d －4型；第四代“台风”级）弹道导弹核潜艇。首艇被命名为“尤里·多尔戈鲁基 ”号。“尤里·多尔戈鲁基”号原计划于2002年投入使用，但因经费跟不上致使入役时间一拖再拖。现在经费增加，其下水时间在即。北德文斯克造船厂正在根据俄国防部订货建造4艘“北风之神”级潜艇，共需几万亿卢布，每年5000亿～7000亿卢布。不容他国请示的俄罗斯真的“出血”了。</p>

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