2. 不“热”的世纪末“热战”(3)

    ·革的就是米洛舍维奇的命

    科索沃危机本属南联盟内部事务，在联盟政府做出种种努力的情况下，问题非但没有解决，反而急剧恶化为一场令国际社会普遍关注的危机。以美国为首北约何以非要处心积虑地插手，竭力使科索沃问题国际化，对南联盟以军事干预相威胁，甚至最后不惜诉诸武力呢? 除去错综复杂的历史因素、民族因素之外，西方国家，尤其是美国自身的战略利益，无疑对事态的发展演变起了关键性作用，

    战略试验场

    首先，北约把科索沃当作制定和实施新战略的“试验场”。冷战结束后，由于苏联解体、华约解散，北约失去了原来的敌人。北约面临着“身份”危机，即苏联解体后北约何去何从的问题。为了度过“生存危机”并继续发展，美国推动北约采取改革和调整措施，逐步将其原来对付“单向”之敌的“前沿防御战略”和“灵活反应战略”改为以“预防冲突和处理危机”为主要任务的“全方位防御战略”，以及面向原苏联和中东欧的“扩张战略”；其职能也开始从原来“保持核均势、防止空间威胁”，卒为“以合作形式保卫成员国安全”，并参与“防区外”的军事维和行动。

    北约猾东扩南下，以期实现其战略定位。而美国则希望通过扩大北约的职能范围，使其成为美国“全球战略的工具”。波黑战争和科索沃问题正是北约新战略的“试金石”。通过在波黑和马其顿，甚至在科索沃驻军，向传统的俄罗斯势力范围巴尔干地区渗透，进而掌握巴尔干地区事务主导权。于是，1998年10月13日，在美国的推动下，北约以防止科索沃危机殃及北约成员国及其和平伙伴关系国的稳定和利益、制止出现国际社会“无法容忍”的难民灾难为由，擅自发出了军事干预科索沃危机的命令。

    控制巴尔干

    其次，北约想控制科索沃这一战略要地，扩张势力范围，以利于美国推行其全球战略。科索沃位于巴尔干半岛的中部，而巴尔干半岛素有欧洲的“火药桶”之称，它位于欧洲东南部，是南欧三大半岛之一，是欧、亚、非三大洲的交通要冲，历来是兵家必争之地。

    冷战时期，这里曾是东西方两大军事集团对峙的前沿阵地，美国深知巴尔干的重要性，已把该地区列为“新的优先考虑的重点”。美国力图通过实施在巴尔干的“行动战略和计划”，使之成为其全球战略中一道“新的安全屏障”。从这里，向西可加强它在地中海、北大西洋的安全体系；向南可巩固“北约南翼”，与它的中东战略相衔接；向东可在黑海、里海地区，即外高加索和中亚地区渗透、扩张，削弱和排挤俄罗斯的势力和影响；向北可制约欧洲盟国，从而可使自身坐大欧洲，称霸世界。

    只有南联盟是巴尔干国家中没有北约军事基地或军事渗透的国家，成为美国在巴尔干战略布局中一枚重要棋子的同时，又是它实施这一战略的障碍。而且美在某种程度上仍把米洛舍维奇政府视为政权，不惜采取各种手段削弱它，以继续分化、瓦解和控制南联盟，最终将其纳入北约势力范围。通过打击“不听话”的、在巴尔干地区实力最强大的塞尔维亚，还可以强化自“代顿协议”实施以来美在巴尔干半岛上的主导地位。科索沃危机恰好为美国插手南内部事务提供了可乘之机。对美国来说，军事干预南联盟，就是要“革米洛舍维奇的命”。</p>

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