应邀而至的访华特使  ——居里

    1941年1月，由于美国《租借法案》的出台，罗斯福在对外援助方面拥有了广泛的权力。中国驻华盛顿的首席代表宋子文敦促罗斯福派一位总统特使去重庆。颇有魅力和相当干练的助手、总统经济顾问劳克林·居里博士被罗斯福挑选担当此任，于1941年2、3月间访问重庆。他向罗斯福提出一个详细的访华报告，建议美国加强援助中国继续抗日，促使蒋介石进行经济和政治改革，防止内战。居里还说，这样“改革也将使中国成为美国战后较有吸引力的伙伴”。罗斯福没有明确表态。但此后几年的实践证明，这已经成为战时美国对华政策的基本框架，直到1944年秋天史迪威返美，赫尔利出任驻华大使时为止。

    1941年1月24日，美国白宫新闻发言人发布了一条足以引起所有中国人高度关注的消息：“总统行政助理专员居里先生，应中国政府之邀请，将请给短期假日，俾访问重庆……此行目的就地搜集中国一般经济现状之参考资料，并与中国政府商讨有关此项现状之各项问题。”明确说明居里这次来中国的目的是在考察中国经济情况的同时，负有调查国共间争执的任务。同时，该报道还透露，鉴于国共内争，美国国务院已暂停了拟议中的对华贷款计划的实施。

    闻知此消息，第2天即1月25日，蒋介石马上给宋子文发电报，要求他迅速了解该消息的准确性，并命其赶紧落实5000万美元贷款计划，原文如下：

    “华盛顿廿四日国际电称，罗斯福总统宣布，任命秘书居里赴华实地考察中国经济情形。国务院同时宣布，美国对于中国国共之内争曾表示关怀之意。居里为经济学专家，渠即将携罗总统致蒋委员长之问候函赴重庆一行。据讯，美政府曾训令居里调查国民党指摘抗命叛变及其它阴谋之情事，与共党反责国民党剥削农民之情事。美政府关怀中国内部摩擦之结果，已使拟议通过之五千万美金贷款缓期实现云。此息如何，最好请美政府声明否认，并将交款设法促速完成。”

    与此同时，1月29日，蒋介石还在重庆专门会见了美国驻华大使詹森，向其探询居里来华使命中是否“牵及敝国内政问题，”并再次表示，新四军事件“纯为一整饬军纪问题，绝不牵涉政治，望于致华盛顿报告中，详申此点”。

    2月7日，居里抵达重庆，开始对中国进行正式访问。

    期间，蒋介石与居里作了多次谈话，累计时间达27小时，蒋介石一再向其表示：“远东和平，除交战国双方愿出席以美国为主席之和平会议外，绝无实现之可能”，“予信罗斯福总统今日所考虑者，不独为美国当前与未来问题，亦为全世界当前及战争结束后之百年大计。环顾世界，可能肩负此收拾大战残局之大任者，实唯罗斯福总统一人而已。届时，予愿贡献微能，为其助手”，“中美两国战时之合作实为两国战后更密切合作之初步。”

    由于1941年1月17日“皖南事变”的爆发，美国对蒋介石的行径极为不满，美国认为，在这样的形势下应该团结一切可以团结的力量共抗法西斯。所以在会谈中，居里还转述了罗斯福总统的口信，借该口信，罗斯福表达了其对的看法，认为“中国之员，似与我等所称之社会党员无甚差别。彼等对于农民、妇女以及日本之态度，足值吾人之赞许。故中国共党与国民政府相类者多，相异者少，深盼其能排除异见，为抗日战争之共同目标而加紧团结”。

    罗斯福总统通过居里之口清楚地表明，美国政府不赞成国民党政府发动“皖南事变”的行为，并希望国共两党能团结一致共同抗日。之所以没有采用书面声明的形式，也许就是因为事件发生后，美国通过各种渠道包括其驻华大使那里，已经基本清楚了蒋介石并没有打算发动大规模内战的态度。而在与居里的会谈中，蒋介石也再次向美方保证，“中国绝无发生内战或内部分裂之危险”。

    除此而外，这次谈话还涉及到军政、外交、交通、经济、财政等问题，涉及到战时和战后中美关系的各个方面。作为对美国的回报，蒋介石保证，在战时，他决不对日妥协，定与美国保持步调一致，他说：“远东和平，除交战国双方愿出席以美国为主席之和平会议外，绝无实现之可能”，“可以肩负此收拾大战残局之大任者，实惟罗斯福总统一人而已”，“中美两国战时之合作实为两国战后更密切合作之初步”，战后美国剩余的机器可运来中国，资本可投资于中国，既可解决美国过剩问题，又可帮助中国之开发。蒋介石的这些承诺无异于告诉美国，在战时和战后，在政治、经济和军事方面，他都将遵奉美国的领导。

    通过向宋子文发出指示和他本人在重庆与美方的交涉和表明立场，蒋介石打消了美方对中国爆发内战的疑虑，实际上随着日本在太平洋地区的大举扩张和远东局势的日趋严峻，美国援华的步伐一直没有停止，罗斯福总统派遣居里访华，其主要任务之一便是考察中国的政治经济状况，为即将实施的“租借法案”，研究中国的需要。1941年3月，美国国会经过3个月的讨论，通过了罗斯福总统提出的《租借法案》。

    《租借法案》是美国国会第1776号法案，即《进一步促进美国国防和其他目的法案》。二战期间，英国大量向美国购买武器装备，致使美元黄金储备锐减、现金支付手段缺乏。1941年1月10日，罗斯福将美国财政部官员考克斯主持起草的《进一步促进美国国防和其他目的法案》（草案）提交国会审议，提请国会“授权并拨给充分的款项，去制造更多的军火和多种军用物资，以供移交现在同侵略国家进行实际战斗的国家”。该法案先后获得参众两院的批准，并于1941年3月11日起生效。该法案规定总统可以通过出售、转让、交换或租借方式，向总统认为其防务对美国国防至关重要的任何国家，提供国防物资。战争期间，美国据此向外国提供了价值高达500亿美元的租借物资，其中60％供给英国、32％供给前苏联，其余的份额提供给了自由法国、中国等反法西斯国家。共有38个国家因租借法案所提供的援助而受惠。《租借法案》的通过，使美国处于非交战状态，是美国积极干预反法西斯战争的重要里程碑。

    居里回国后不久，即被委派具体负责处理租借物资援华事宜，从此大量美国援华物资开始以租借的名义源源输往中国。

    太平洋战争爆发后，美国成为中国抗战的主要盟国，国民政府与美国政府之间的关系也就更加密切了。</p>

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