第一章 战争隐患（18）

    对于东海划界问题上的争议，中方一贯主张双方应该通过谈判加以解决，强调“主权归我，合作开发”是解决东海问题的唯一正确选择。近些年来，中日围绕东海油气田开发问题进行磋商，进行多轮会晤和对话。中国认为，应努力缩小彼此分歧，互谅互让，本着建设性的态度，化对抗为合作，使东海问题上出现的危机化为双方合作的契机。中日双方明智之士均认为，应当寻找适当的方式推进东海问题的解决，使之成为“和平之海、合作之海”。在此基础上，中日的蹉商和相关活动取得了积极的成果，但在如何界定可能进行的共同开发的海域方面，分歧依然严重。日方坚持要求以跨所谓“中间线”的广阔海域为对象进行共同开发，而中方则坚持将共同开发限定在双方有争议海域。

    在中日正常讨论之外，也存在很多不利于问题顺利解决的因素，短时期内还难以取得实质性的进展。日本海上自卫队的飞机经常飞临中国油气田上空进行侦察，并实施其他军事活动。中国船只经常遭到日本舰船和飞机的骚扰、跟踪和监视，严重影响正常作业。某些日本媒体不断对东海问题进行恶意炒作，使部分民众在恶性鼓动下产生严重不满情绪。日本某些政府官员对有关海域进行“视察”，进行海底资源调查，要求中国方面提供春晓油气田的具体数据，并在“中间线”日本一侧海域进行矿区设定。对此，中国方面给予断然拒绝。

    （二）钓鱼岛问题

    钓鱼岛及其附属岛屿，位于东经123°20′~124°45′，北纬25°44′~26°00′，总面积约6.5平方公里。其中，钓鱼岛本岛位于诸岛中部，东西长3.5公里，南北宽1.5公里，面积约为4.3平方公里。钓鱼岛海域渔业资源十分丰富，我国浙江、福建和台湾等地的渔民经常到这一带捕鱼。这一海域蕴藏有大量石油资源，据估计储量约30亿~70亿吨，也有材料说超过100亿吨。此外，还有非常富饶的其他海产和海底资源。

    钓鱼岛自古以来就是中国的固有领土，中国人民世世代代在此航行、渔猎、开发、生产，拥有无可争辩的主权，有充分的历史和法理依据。早在明朝，就有关于钓鱼岛的历史文献记载。清光绪十九年（1893年），慈禧太后为了嘉奖给她治病的盛宣怀，下诏把钓鱼岛赏赐给他。

    日本将钓鱼岛及附属岛屿称为尖阁群岛，很早就想占领。1894年，日本秘密窃取了钓鱼岛。甲午战争后，日本统治台湾长达50年，钓鱼岛等台湾周围附属岛屿也被长期霸占。二战中的1943年12月1日，中、美、英三国在开罗发表宣言，要求日本无条件投降，剥夺其在太平洋上夺得或占领的一切岛屿，务使所窃取于中国的领土归还中国，其中自然也包括钓鱼岛。1945年的《波茨坦公告》及各种国际文件均明确指出，台湾及其周围岛屿归中国所有。但是，战后日本政府却以钓鱼岛等岛屿归冲绳县管辖为借口，私自交给了美国托管。此后，钓鱼岛成了美军的“靶场”。

    1971年6月17日，日美两国在签订“归还冲绳协定”时私相授受，钓鱼岛等岛屿也被划入“归还区域”而交给日本。这遭到中国政府的强烈抗议。迫于舆论，美国宣布只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。在1972年中日两国恢复邦交的谈判中，双方从友好大局出发，同意将钓鱼岛诸岛归属问题挂起，留待以后条件成熟时解决。</p>

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