第五章外交：能否实现既“亲美”又“入亚”？（3）

    随着前原论述的展开，其作为强硬政治家的本色开始逐渐显露。前原说，日本与一些国家（中国、韩国、俄罗斯）存在着领土问题和有关海洋的争议，日本虽然将通过对话的和平解决作为基本考虑，但也必须为保护日本的主权和权益制定必要的法律并组建足够的防卫能力。日本是一个四面环海、资源匮乏的海洋国家，贸易活动是支撑日本经济的根本。因此我们必须基于生死存亡的视点来考虑海上运输线的防卫问题。虽然超过日本本土1000海里以外的海上运输线的防卫主要依靠美国，但日本也必须承担责任。要使这一点成为可能，也许就有必要修改宪法并且扩大自卫队的能力和活动范围。前原在演讲中说“在直接遭遇危机时，例如有某个国家向日本发射导弹，或者是日本周边地区出现不测事态时，日本虽然可以拥有集体自卫权，但基于宪法的规定不能行使。这就有必要研究并通过修改宪法来解决这个矛盾。我认为不管是要保留集体自卫权的这一权利，还是要行使集体自卫权，归根结底还是要日本自己进行判断”。这是民主党党首第一次明确表示有必要对日本的宪法进行修改并提出应该研究是否可以行使集体自卫权的问题。

    在谈到亚洲外交时，前原表示他认为应该推动东亚共同体的建立，但是不应该将美国排除在外，因为离开美国这个巨大的市场，亚洲经济就不会实现发展，没有美国的军事存在，亚洲地区也难以保持稳定。

    前原主张日本应该积极成为连接美国与亚洲国家之间的桥梁，这一点倒是与冈田外交构想中日本应当发挥“亚洲与美国的连接器”作用的想法基本一致。不过，在演讲结束时，前原再次强调，推进基于各自国家利益的日美伙伴关系是民主党外交政策的根本。这也使得外界普遍认为被称为安保问题专家的前原比其他民主党领导层更加重视与美国的关系。

    当然，我们不能仅仅根据前原几年前的言论对他下论定，他在当选民主党代表后不久曾接受过本书作者的采访，他介绍说，年轻时就去过中国，也参加过在中国的植树造林，今后仍将重视中国。看来，前原说出的一些“中国威胁论”的话语，同战前右翼的狂妄自大毕竟不同，更多的是出于对中国迅速崛起的心理不适应和对本国未能走出困境的焦虑担忧。随着中国不可阻挡地进一步崛起和推行和谐外交，加上中美接近等新的国际动态，我们期待着前原等政治家能够对中日合作有新的认识和新的展望。

    “要了解新政权外交，先读懂小泽一郎”

    年少气盛的前原诚司毕竟还是缺乏政治斗争的经验，他就任党首仅半年，就因为“伪造电子邮件”事件而引咎辞职。在接连遭遇2005年众议院选举失败和“伪造电子邮件”事件的挫折之后，民主党陷入了前所未有的低潮状态。当时，包括民主党成员在内的不少日本人都开始怀疑，像民主党这样一个如小孩玩过家家一般的政党将来能够夺取政权并奠定日本两大政党轮流执政的基础吗。也有分析家指出，患有幼稚病的民主党急需一剂猛药才能起死回生。在2006年4月的民主党代表选举中这剂猛药出现了，他就是叱咤日本政坛多年的老将小泽一郎。

    曾有多名日本政界观察人士建议笔者，要全面了解民主党新政权的外交政策走向，就必须了解小泽一郎的外交理念。这不仅是因为小泽在最近3年一直担任民主党代表并且是现任代表鸠山由纪夫能够当选的最大功臣，而且也因为小泽派在民主党内依然是最大的派系，在此次众议院选举中全权负责选举事务的小泽更是借机培养了一大批自己的亲信子弟兵。

    小泽作为民主党内的实力派人物能够在多大程度上影响新政权的外交政策走向姑且不论，但小泽担任党首时期的民主党确实发生了从幼稚走向成熟的蜕变，了解这一期间民主党外交政策的概况和变化对于预测今后民主党政权外交政策的走向有着重要的参考价值。

    小泽在就任民主党代表之后的2006年9月发表了一篇题为《我的基本政策》的文章，阐述了他对日本一系列国内外政策的基本观点，这也是他竞选连任党代表一职的选举公约。文章中有关外交和安保部分的标题是“自己创造和平”，内容非常简明扼要。

    首先，小泽表示要构筑日美两国的相互信赖关系，确立对等的真正的日美同盟。为此日本必须构建本国自己的外交战略并明确提出日本的主张。在国际社会中，日本要和美国明确分工、积极承担责任。此外，为了促进真正的日美同盟关系，日本还应该尽早与美国签署自由贸易协定，推进日本国内各个领域的自由化。

    第二点是关于强化亚洲外交。小泽指出，日本作为亚洲的一员，要全力构筑与以中、韩两国为首的亚洲各国的信赖关系，在国际社会中强化与亚洲各国的合作。特别是要在能源和通商领域确立亚洲太平洋地区内的合作体制。

    小泽明确表示，日本行使自卫权应该限定在专守防卫的范围内。小泽在文章中写道，日本应该基于和平宪法的理念为确保日本以及世界的和平发挥积极的作用。“根据宪法第9条，不管是个别自卫权还是集体自卫权，只有在我国受到紧急的不正当的侵害时才能够行使。除此之外的情形不能行使武力”。与此相对的是，安倍和麻生等自民党政权则试图修改宪法解释使日本可以部分行使集体自卫权。否则即使日本发现射往美国的导弹时也无法拦截，日本军舰也无法为在日本近海执行警戒任务的美国舰艇提供保护，美国方面对此曾多次表示不满。如果按照小泽的主张，就算是日本可以行使集体自卫权，但根据专守防卫的原则也很难拦截射往美国的导弹。</p>

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