第三章民主党人物谱（5）

    主张学习英国政治制度

    就在菅直人名望如日中天的时候，1996年9月，他毅然离开“先驱新党”，与鸠山由纪夫一起组建了民主党，两人共同担任党代表。在成立仅一个月之后的众议院大选中，民主党一跃成为日本众议院第三大党。

    1998年，小泽一郎领导的新进党解体，民主党吸纳了新进党的大部分议员（小泽一郎另组“自由党”），菅直人担任第一任党首（代表）。从那时开始到2004年，菅直人与鸠山轮流就任党首。2003年民主党与小泽一郎领导的自由党合并，菅直人成为新的“民主党”党首。这时，民主党内开始形成由菅直人、鸠山由纪夫和小泽一郎组成的三人领导体制。这一体制产生的直接政治作用是在当年的国会大选中，民主党的议席大增至177席，菅直人因此获得了在参议院的首相候选人提名。

    那时，日本国民最喜欢看的是菅直人与当时的日本首相小泉纯一郎在国会舌战的现场直播。菅直人口齿伶俐，语句诙谐，发言总是咄咄逼人，常常会冷不丁地拿出一份资料或示意牌让有“武斗派”之称的小泉首相招架不住，屡次败下阵来。两人的国会舌战常常成为日本人饭后的谈资。

    但是，人生真的不是一帆风顺。菅直人的政治生涯中也遇到过两次危机，一次是在1998年，另一次是在2003年下半年。

    1998年11月，日本一家周刊杂志刊登了菅直人与女主持人在酒店过夜的照片，绯闻让形象清廉的菅直人无地自容。

    2003年，小泉内阁三位大臣多年没有缴纳养老金一事被媒体曝光。其中包括当时的内阁官房长官福田康夫。菅直人奋勇追击，成为追查这一事件的急先锋，迫使福田辞职。然而，后来自己也被查出在担任厚生大臣期间没有缴纳年金。菅直人威信扫地，不得不辞去民主党党首职务。

    很长一段时间，菅直人消失在人们的视野里。正当人们纳闷时，也是一家周刊杂志无意中拍到一位云游四国八十八座观音寺院的“苦行僧”，才发现菅直人早已经剃光头发，成了一名虔诚的佛教徒。但是后来发现，菅直人在云游中还发现了几位众议院大选的有力候选人，并在此后的选举中协助他们当选为议员。后来也发现，菅直人在担任厚生大臣期间，其实已经缴过年金，是年金事务所忘记记载。不过，这些都成了马后炮，对于菅直人来说已经不再重要。

    辞去民主党党首职务后，菅直人一直担任党的“代表代行”，并在民主党的影子内阁里担任副总理，负责政策调研和制定工作。

    在政治理念上，菅直人与小泽一郎的想法和观点十分相近，尤其是在参考英国的议员出任副大臣的制度上，想法完全一致。2009年6月，在大选之前，菅直人还专程飞往伦敦，考察了英国的副大臣制度。

    回到日本后，菅直人提出了“党政一体化”的政治主导国家的思路。这一思路的主要内容是：新内阁成立后，取消以往的大臣会见记者的做法，防止记者攻击大臣不懂业务；选拔100名政治家（议员）去中央各机关担任副大臣、政务官。副大臣、政务官的人选由各大臣自己负责，以保证大臣与副大臣、政务官的步调一致，从而组成一个民主党领导小组，以应对官僚们的挑战，摆脱以往大臣靠借力官僚，顺应官僚的意见来施政的弊端；在首相官邸里，为每一位大臣留一个房间，以便大臣随时可以与首相和内阁保持紧密协作，构成一个充满活力的政治集团。</p>

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