第一章日本众议院选举及其结果剖析（6）

    三是自民党自身因素。不管怎么说，上述两个因素对于自民党遭遇惨败而言，充其量只能说是外部因素，而事物的发展变化主要取决于内因。自民党的惨败实际上是由其自己酿成的。

    四是现行众议院的选举制度。民主党大胜自民党大败，与日本现行众议院选举制度也有很大关系。

    下面笔者主要从民主党、自民党和选举制度三大因素着手对此选举结果展开具体剖析。

    民主党变革的呼声顺应了时代和选民

    东京时间2009年8月31日零时50分，民主党代表鸠山由纪夫在位于东京六本木的民主党开票中心会见记者时发表谈话，“感谢国民选择政权的勇气”。他同时表情严肃地说，国民“对日本政治的愤怒转化成了对民主党的期待”。

    鸠山代表此言揭示了民主党胜利的一大原因，即自民党的政策主张越来越背离民心，尤其是广大日本国民的生活在经济萧条中受到了进一步的冲击。2008年，日本人均国内生产总值已经由1991年的世界第三位降至2008年度的第18位。失业增加，收入减少，少子老龄化问题日趋严重，日本人对未来生活质量下降的担心增加。

    2008年12月31日至2009年1月5日，为了给那些失去工作同时又失去了投身之所的临时工提供过年的栖身之处，由援助非正式工的工会和npo法人等组织的团体在东京的日比谷公园开设了一个临时的“过年派遣村”。非正式工人的生活惨状经媒体报道以后在日本社会引起巨大反响。

    民主党一直主张“国民生活第一”，其政策主张也紧紧围绕这一点展开。民主党迄今为止发表的政策主张从育儿、教育、社会保障、就业、医疗等至地方分权、税收制度、金融和产业政策等无不与百姓生活密切相关。日本各种社会舆论调查显示，民主党的人气度不断上升，连续多次在地方选举中获胜，这也表明民主党的“国民生活第一”的政策主张正在打动日本国民。

    据日本《读卖新闻》和日本电视台共同实施的出口调查显示，超过50%的无党派选民把票投给了民主党及其候选人。与2005年前一次大选时相比，此次投向民主党的无党派选民的选票高达59%，比前一次大选时上涨了14个百分点，而自民党只有24%，与前一次大选时相比下降了16个百分点。由此可见，民主党获得了无党派中间选民的压倒性支持。这被认为是民主党获得大胜的重大原因之一。该调查还显示，以往一直支持自民党的选民此次远离自民党现象非常明显。调查显示，29%的以往支持自民党的选民此次把票投给了民主党。而此次投给自民党的选票比例只有54%，与前一次大选时相比，下降了18个百分点。

    民主党在其竞选纲领中提出了多项直接补贴国民家庭生活的改善民生措施，例如，“育儿补贴”提出对每个中小学生家长每人每月补助26000日元，实行公立高中免费，对农民和渔民按户实施收入补偿制度，即对生产成本和销售价格之间的差额进行补贴。在经济萧条的背景下，民主党的这些政策件件都与国民生活密切相关，因此对国民极具吸引力。

    民主党提出对现行的官僚体制实施“大扫除”，打破现行官僚体制，禁止企业捐款法制化，承诺解决养老金和邮政问题。

    为了消除选民对民主党执政能力的担心，民主党在竞选纲领中具体明确地提出了其政策实施的优先顺序和预算措施。</p>

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