第八章 没有公平何谈民主？（1）

    第八章

    没有公平何谈民主？

    政商间的这种双向流动，就是美国政治中著名的“旋转门”（revolving door）现象。游说集团庞大的权力网络及其豪华奢侈程度，绝不是那些八面玲珑又谨小慎微的驻京办主任可比的。

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    诸葛亮在东吴舌战群儒，留下千古佳话。但是，他两袖清风的自负和羽扇纶巾的风流倜傥，换了在美国，则可能要变成一筹莫展的笑话。字字珠玑的高论，哪里敌得过动辄花费数十亿美元的游说阵营？

    ■ 许多人反复问我，美国为什么金融自由化这么严重？为什么金融监管和金融立法这么艰难? 为什么近年来每次中美对话中，中国金融开放都要成为话题？从表中可以看到，这个行业花费了高达40多亿美元的游说费用，拔了头筹。

    ■ 洛克对选举权和被选举权的财产要求，后来被独立后的美国吸收了；而该宪法中明文规定的金钱对政治程序的控制，则在实质上被保留到了今天。

    权贵资本主义

    现在许多人在批评权贵资本主义。

    其实，按照奠定了西方政治发展基础的孟德斯鸠的逻辑，西式民主从一开始就是权贵资本主义。孟德斯鸠认为，真正的民主必须建立在财富相对平等的基础上。

    孟德斯鸠

    少年时读过孟德斯鸠《论法的精神》，不得要领。最近重读，发现其中不乏许多灼见。他在该书中指出，平等是民主的基本精神。他说，“热爱民主就是热爱平等”，“热爱民主政治就是热爱简朴”。同有些人只关注权利平等不一样，孟德斯鸠在这里谈论的平等主要是事实上的平等。他在《论法的精神》第五章中，列举了欧洲历史上的所谓共和政体限制财富集中的例子，包括平分土地（如古罗马）、限制遗产继承、限制财产的转赠等等。总之，他间接地指出，限制私有财产的集中是实现平等的手段，进而是实现民主的手段。他认识到，在私有制下要实现事实上的公平是一种空想，所以他变通地说道：

    尽管在民主政治之下，真正的平等是国家灵魂所在，然而，要建立真正的平等并非易事。因此绝对的平等不一定总是合适的。建立一个人口分级制就可以了。这个体制可以从某种程度上减少或限制生活水平的差异，随后用特别法征收富人的税收，从而减轻穷人的负担，达到消除不平等的目的。

    他在书中还讨论了其他许多为了实现某种程度的平等而进行的政府干预方式。

    某种程度上财富上的平等，是民主政治的基础。

    按孟德斯鸠的逻辑，没有平等的基础就没有民主，实现平等是实现民主的前提。所以，均贫富、抑豪强是推动民主的基本前提。然而，当今西式民主，哪一个不是建立在财富高度集中、不平等基础上的？依照孟德斯鸠的逻辑，这种缺乏平等基础的上层建筑不是民主。

    民主政治必须建立在“患不均”的基础上。法国的孟德斯鸠和几千年以前中国的孔子与孟子，不谋而合。

    孔子说“不患寡而患不均”，孟子说“民为贵，社稷次之，君为轻”。孟子的“民”不是指少数富有阶层，而是指大多数的普通人。如果大多数人被贫困化、边缘化，那肯定不是“民为贵”。比如在《孟子?梁惠王上》中，他反复批评贫富悬殊。所谓“民为贵”说到底就是公平正义。《孟子》里有许多民主思想，而这些民主思想都是建立在事实公平之上的。

    基于上述原因，建立在财富集中基础上的西式建筑，实在不能称为民主的殿堂。这个西式建筑如何称谓？按时下话说，应当叫权贵资本主义。

    就民主政治发展而言，中国1949年以后建立的体制，其深刻的平等内涵是实现中国式民主的基础。如果中国能够在事实平等基础上完善一种参与民主，那将是对人类的巨大贡献。

    孟德斯鸠、孔子和孟子的观点有没有道理？为什么贫富悬殊、财富高度集中基础上不可能建立真正的民主？在财富集中的基础上，社会物质资源大都掌握在少数人手中。富有阶层有一种利益冲动，要利用手中的资源控制政府和其他社会经济机构，包括新闻媒体等等。而建立在贫富差距或私有制基础上的“民主政治”，为富有阶层的这个动机提供了现实的渠道。美国加州大学圣克鲁兹分校社会学系有一位教师威廉?多姆霍夫（ domhoff），于1967年出版了《谁统治美国？》一书，并不断修订再版，该书现已出了六版。在书中，他问读者：谁在美国拥有压倒一切的权力？谁统治美国？他没有从三权分立、言论自由这些表象出发，而用历史和实证的事实说话。他的结论是：富有阶层统治美国。他认为，在西式政治程序里，富有阶层可以利用手中的财富，通过下面这些方式来实现自己的统治：制定游戏规则，提供政治捐款，利用游说集团，收买学者为自己做学术和政策论证，选择和传播信息或新闻，控制经济社会机构等等。

    西式民主浓烈的金钱味

    你可以很容易原谅一个害怕黑暗的孩子，然而，生命中真正的悲剧是人们害怕光明的时刻。

    ——古希腊著名哲学家柏拉图

    有些推崇“普世价值”的人不是害怕黑暗的孩子，他们是害怕光明的人。因为，实证之光将揭开他们罩在西式权贵资本主义身上的神秘面纱。参见/ancientgreekquotes。

    下面我们要用历史的和实证的事实，来检视某些西式游戏的实质。</p>

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