第二章 各国政府最刺激的任务（3）

    比较低。几乎无债一身轻的政府，通过提高税收构筑起普遍的社会保障网是一件相对容易的事。

    第五，在中国，权力还没有完全被金钱统治。尽管出现了现象，但是像有些国家那种公开的钱权交易毕竟为法律和道德所不容。所以，解决贫富悬殊的可能性，比其他国家高。

    帝国的夕阳

    美国的前景则比较黯淡。美国面临消费者债务过度和政府债务过度的双重问题。这两个问题的背后推手都是收入分配不公。

    可能许多读者会问，美国的问题不是寅吃卯粮、消费过度吗？怎么是收入分配不公、总需求不足呢？这大约要从20世纪80年代初期讲起。

    从“里根革命”开始，美国的收入和财富迅速集中在少数人手中，贫富悬殊越来越严重。收入分配不公的一个方面，是中下层收入增长缓慢，甚至相对下降，不得不靠借贷度日。表面上看，美国中下层的相对于其收入过度消费，其实这是收入相对下降的结果。在五六十年代，美国一个蓝领工人以其一人的工资，就可以养活全家，还可以买房买车，这就是当年的“美国梦”。这几十年来，中下层的相对工资收入不断下降，难以养家，于是出现了许多双薪家庭。繁重的生活压力，使美国年青一代中出现了许多dins 和 dink家庭。前者是指双薪而没有的家庭（double income no sex），后者是指双薪而没有孩子的家庭（double income no kid）。即使这样许多中下层仍然难以度日，不得不从银行和信用卡上打主意，靠借债补贴家用。结果就出现了家庭债务过高的恶果。美国家庭债务相当于gdp的100%，已到了难以为继的地步。美国中产阶级正在全面沦陷，失业大军的平均失业时间长达29个月。

    收入不公的另一个方面是大量减免富有阶层的税负。美国政府债务是由于大量减税导致的。减税的结果是将原本属于国家财政收入的那一部分，放到了富人的金库里，是地道的“藏富于‘民’”。在美国，共和党主张减税，而民主党主张社会保障。两党较劲的结果，一方面减税，一方面维持社保。财政收支不是变戏法。既要减税，又要维持社会保障体系，于是美国政府只好举债。结果几十年下来，美国政府债务迅速上升。

    美国社保基金存在潜在赤字，许多州债台高筑，各类退休金计划赤字高达数万亿美元，房市乍暖还寒，许多临近退休的人终身积蓄被洗劫一空，“婴儿潮”一代（1946—1964年出生的人）退休浪潮即将来临……每一项都有可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。

    对美国而言，正确的办法是增加富有阶层的累进税，增加中下层的收入，振兴教育，提振产业，这也是奥巴马竞选总统的主题之一。罗斯福当年一就任就将最高所得税税率提高到79%，最后提高到90%以上。但是，奥巴马想终止布什对富有阶层的免税法案，将最高所得税税率恢复到39%都困难重重。2010年中期选举，奥巴马完败，美国富人减税的梦得以继续。2010年底，奥巴马同共和党妥协，延期两年终止布什的减税法案。在这个问题上，美国的民意是什么呢？根据民意调查结果，大多数美国人希望：（1）减少赤字；（2）不同意减税；（3）不减少福利。然而，在决定美国未来走向的关键时刻，民意对政策没有多少影响。美国的那一套带有非常浓烈金钱味道的政治游戏规则，没有将正确的民意转变成政策，而是恰恰相反，走上了一条背离民意的错误道路。</p>

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