第一章 历史背景（6）

    1938年3月29日至4月1日，国民党在武昌召开临时全国代表大会。大会分别听取了政府、党务及军事各项报告，决议修改党章，选举蒋介石为总裁，通过了《抗战建国纲领》、组织国民参政会案及大会宣言。《抗战建国纲领》共32条，提出了“抗战建国”的总口号，并“确定三民主义暨总理遗教为一般抗战行动及建国之最高准绳”。《抗战建国纲领》从政治、军事、外交、经济、教育、文化及民众运动各方面规定了国民党的政策方针，具有抗战时期根本的性质。《纲领》规定：在军事方面，“加紧军队之政治训练”，“训练全国壮丁，充实民众武力”，“指导及援助各地武装人民”；在政治方面，“组织国民参政机关”，“改善各级政治机构”，“严惩贪官污吏”；在民众运动方面，“发动全国民众，组织农、工、商、学各职业团体，改善而充实之，使有钱者出钱，有力者出力，为争取民族生存之抗战而动员。”规定“在抗战期间，于不违反三民主义最高原则及法令范围内，对于言论、出版、集会、结社当与以合法之充分保障”。在经济方面，提出“经济建设应以军事为中心，同时注意改善人民生活”，并提出全力发展农村经济，开发矿业，推行战时税制，统制银行业务，巩固法币，整理交通系统，严禁奸商垄断居奇等项措施。大会宣言指出：“此次抗战，为国家民族存亡所系，人人皆当献其生命，以争取国家民族之生命。”宣言号召全国同胞“以一致之团结，为共同之负荷，使此捍御外侮复兴民族之使命，得以完全达到。”①为集思广益，团结全国力量，国民政府于1938年7月在汉口召开了第一届国民参政会。国民参政会是咨询性质的机关。参政员共200余名，除国民党外，还有、青年党、国家社会党及社会民主党的代表，人才荟萃，便于公开发表政见，反映民意，是各党各派团结合作的象征。

    上述措施，反映国民政府在外敌入侵的严峻形势下，采取了顺应民心、努力抗战的积极态度。当时，国内呈现出空前团结的政治局面，为我军夺取台儿庄大战的胜利创造了不可缺少的条件。

    抗战爆发后，中国面临着复杂的国际形势，各国对于中日战争的态度各不相同。

    苏联坚决谴责日本的侵略，声援中国抗战。日本政府一贯反苏，并与德意法西斯政权签订防共协定，使苏联倍感威胁。抗战开始后，苏联即与中国签署了《互不侵犯条约》，以各种方式援助中国，并派空军飞行大队参加中国抗战，在武汉等地的空战中重创日本空军，许多苏联飞行员为保卫中国人民献出了宝贵的生命。苏联是抗战初期唯一直接给予中国以有力援助的国家。

    英国在中国华北及上海等地有大量的利益。日本侵华使英国在华利益受到严重损害。但此时英国政府已被德国法西斯的对外侵略扩张搞得焦头烂额，自顾不暇，一心企图以妥协来换取和平，对于远东战争，它不愿也不能在制止日本侵略方面作更多的事情。

    美国虽然一贯宣称自己最富于公正、民主精神，但面对日本对中国裸的侵略和对美在华利益的侵犯，它却没有立即站出来加以谴责。中日战争爆发后，美国国务卿先后两次发表声明，都只是空洞的“呼吁和平”，而对日本的侵略行径不置一词。10月5日，罗斯福总统发表演讲，也只是提出要像隔绝瘟疫一样将中日两个交战国一起实行“隔离”。美国十分害怕触怒日本，力求避免卷入中日战争的旋涡，它还甚至公然继续与日本进行战略物资的贸易，供给日方发动侵略战争所需的石油、钢铁等战略物资，从中牟取暴利。</p>

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