国内形势——劳动力大国与人才大国的转型之痛（7）

    对于中国来说，从现在起的一二十年，是我国实现民族复兴与社会主义现代化建设伟业的关键时期，也就是人们常说的“战略机遇期”。“这是改革开放之后受益和成长起来的新一代中国政治家、战略家和思想家逐渐进入各自角色、承担重任的阶段”。在这一阶段，我国的温饱问题将基本解决、小康社会目标逐渐达成，并在经济发展水平、医疗教育水平等多重指标上达到中等、发达国家水平的阶段。此外，世界演变与中国社会转型同步进行，中国融入国际社会的程度将越来越深。因此我们说，这一阶段是中国和平发展的关键时期，中国的国家安全形势将随着国际国内多重因素而出现新的问题、呈现新的特点。

    一、中国国家安全面临的主要机遇

    首先爆发世界大战的可能性越来越低；国际格局多级化进程加快，世界战略力量对比均衡化总体对中国有利。

    全球化的不断发展造成的一大结果：各国利益你中有我、我中有你的局面。国际国内事务的界限逐渐变得模糊。因此，在“牵一发而动全身”的时代，世界大战对自己与对方造成的灾难性后果使得发生世界大战的可能性大大降低。这是其一。

    其二，与美苏冷战时期相比，意识形态、政治经济制度、国家利益的对抗逐渐淡出国际社会中央舞台。

    20世纪80年代末、90年代初发生的前苏联解体和海湾战争等重大事件，标志着国际政治和安全格局演化到一个新的阶段。国际关系的基本特点受到后两极时代的限定：以美国为唯一超级大国显著标志的“一超多强”的金字塔型力量结构逐渐形成，全球统一市场、贸易和人员流动过程迅速占据了各国当权者议事日程的靠前位置，全球各主要大国全面对抗乃至大规模冲突的可能性大大降低。对于中国的国家安全与国内建设而言，这一局面的形成是对中国有利的。

    其三，关于国际格局，需要指出的是，“一超”美国陷入反恐伊拉克战争、中东等多重困境，与伊斯兰世界矛盾加深，其霸权扩张势头进一步受阻，被迫调整对外战略；此外，在美国国内，2007年年底爆发的金融危机对其打击很重，自身也陷入诸如医疗改革、金融监管漏洞百出等国内问题中，一定程度上这些国内问题牵制了这个超级大国对国际事务的投入。对于欧盟、俄罗斯、日本、中国、印度等“多强”竞相发展，需要特别注意的是：超级大国在传统的盟友——如欧盟、日本、韩国等等中号召力已随着冷战这一特殊背景而逐渐降低，矛盾、摩擦不断出现，这对综合国力不断提高的中国来说，提供了一个更大的在大国之间施展拳脚的舞台。

    最后，“和平竞争”与“发展竞争”的国际竞争态势更加明显，国际竞争可控化与国际关系机制化、有序化增强。致力经济发展，增强国家综合国力，提高人民生活水平成为世界各国的普遍愿望，绝大多数国家都将主要精力放在解决发展问题上。国际社会各行为主体的行为日益受到国际法、国际舆论及国际机制的约束，可控性和可预见性提高。

    此外，有利的外部环境的出现，也得益于我国自身的努力。在国际合作与国际机制建设上，改革开放30多年见证了我国逐步由一个国际体系游离者到体系积极参与者、倡议者乃至建立者的角色转变。在与大国的关系上，刘江永指出，中国与其他大国的关系处在同步协调、改善发展的阶段。中国无论是与美国、俄罗斯、欧盟国家还是日本，都没有出现一边热另一边就冷的局面，总体走势上都在向前发展。由于中国在东盟、东北亚安全合作机制、上海合作组织等周边安全合作机制中的努力，以及中国与大部分陆上邻国边境纠纷的解决，中国与周边邻国的关系可以说处在历史上最好的时间。在两岸关系上，大陆更是以全民族长远利益出发，在增进两岸经济合作、政治互信上做出了坚实的努力，台海形势可谓是前所未有的缓和。此外，同非洲、拉美及中东地区国家，也都保持了很好的合作关系。</p>

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