穆巴拉克:尼罗河边的“杰出英雄”（6）

    长期以来，穆巴拉克一直坚持“和平、稳定、发展”的战略，在国内经济改革大潮中施展才干，在复杂的国内政治斗争中稳掌埃及之舵破浪前行，政绩显著，赢得了各政党、群众团体和民众的支持和信任。在他的领导下，埃及实现了社会稳定、国家统一和经济的发展。他也因此一连5次当选埃及总统，成为埃及历史上执政时间最长的国家领导人。

    四 纵横捭阖

    埃及是中东地区人口最为稠密的阿拉伯国家，首都开罗是阿拉伯国家联盟总部的所在地。埃及已经同世界165个国家建立了外交关系，在阿拉伯、非洲和国际事务中发挥着重要的作用。穆巴拉克当政以后，埃及的外交活动越发活跃，被视为阿拉伯世界的“领头羊”。而作为埃及的国家元首，穆巴拉克在其中所起的作用是不可忽视的。

    埃及前总统纳赛尔的外交策略是倚靠苏联，同阿拉伯世界、非洲国家和不结盟运动交往密切，却冷落了欧美国家，而萨达特走的是另一个极端，热衷于和西方国家搞好关系，却冷落了第三世界。穆巴拉克吸取前两位总统的教训，开展全方位外交。

    在与阿拉伯国家的友好合作问题上，穆巴拉克接任总统初期面临着极大的外交困难。由于前任总统萨达特与以色列媾和，埃及被开除出阿拉伯联盟，阿盟总部由开罗迁到了突尼斯，多数阿拉伯国家都和埃及断交，曾经是阿拉伯中心的埃及被排除在阿拉伯世界之外，处于孤立的状态。因此，恢复与阿拉伯国家的关系成为穆巴拉克上台后首要面对的外交问题。

    穆巴拉克将改善、恢复、发展与其他阿拉伯国家的关系作为埃及外交政策的基础，并制定了切实可行的措施，积极开展这项工作。针对不同的阿拉伯国家，穆巴拉克采取了不同的做法。多年来，穆巴拉克采取积极主动、忍让等待、克制耐心相结合的方针，保持了与已断交阿拉伯国家在经济、贸易、文化、双边人员往来等方面的实质关系，并与部分阿拉伯国家开展军事合作；巩固了与未断交阿拉伯国家的关系。与此同时，埃及坚持《阿拉伯集体防务条约》，表示在任何情况下都不会放弃履行自己的民族义务。

    在穆巴拉克的积极努力之下，埃及与其他阿拉伯国家的关系不断改善。1987年11月，阿拉伯国家特别首脑会议决定，任何一个阿盟成员都可以根据自身的实际情况作出与埃及恢复邦交的决定。此后，大多数同埃及断交的国家都相继恢复了和埃及的邦交。1989年5月，在阿拉伯国家特别首脑会议上，鉴于埃及的良好表现，会议批准不再计较埃以媾和，允许埃及重返阿盟大家庭，1990年阿盟总部和秘书处从突尼斯迁回开罗。

    埃及再次逐渐成为阿拉伯世界不可缺少的重要力量，在维护阿拉伯国家的团结和稳定上发挥了巨大的作用。1992年，卡塔尔和沙特一度因边界问题发生严重冲突，穆巴拉克费尽口舌，周旋其间，最后使双方握手言和。海湾战争结束后，穆巴拉克坚决反对西方肢解伊拉克。1998年2月海湾危机再次一触即发，穆巴拉克极力反对美国对伊拉克实施打击，并6次致函萨达姆劝他履行联合国协议。1996年6月，阿拉伯国家元首在埃及会晤，穆巴拉克带头与一向有纠葛的苏丹总统巴希尔言和。

    海湾国家免除了埃及的所有外债。西方国家决定免除埃及所欠债务的一半，仅欧洲就免除了200亿美元，这都是穆巴拉克外交策略的成功体现。</p>

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