第二章 曹云祥的早期经历（26）

    11月28日上午12时，顾（肇基）代表约谈关税情形。 11月29日下午3时，开关税分股委员会。代表首述我国关税历史受种种条约制限，次述现在国用不足，非有大宗收入不足以资维持，故不能不有望于关税之增加，因请各代表将值百抽十二五问题先行讨论。美代表云：可赞成中国之提议，但须附加二条件，一则同时裁撤厘金，一则税则须各国一律。日代表云：此项加税是否因中国财政之需要，除此以外尚有其他办法否？比代表云：现议加税，不必考究中国财政上需要如何。顾代表云：中国不愿由各国定其财政上之需要。英代表云：余可讨论小国之提议，但所加之税须用于正当之途，并有切实担保。顾代表云：可用于教育、造路及公益事业等，而担保之法，可援大借款例，由审计院稽核。英代表又云：加税与裁厘有密切关系，究于何时可实行？顾代表答以速则1922年，缓则1924年。日本代表云：中国既有急需，可于正税外先加附加税若干成，至裁厘后可加至若干成，应由专门家详细研究。葡萄牙代表云：所议加税，是否须修改现行条约？美代表云：吾意总须使中国有相当收入可以巩固其政府，而各国又须维持机会均等主义。日本代表云：目前可议加税原则，至详细办法，只有让于税则专门之人。美代表问日本代表，是否愿照1903年中日条约进行。法代表云：美国之宗旨，余表同意。日本代表又重申其附加税之提案。美国代表向日本代表云：附加之税率若干是由中国自定？日本代表云：此不过暂时办法，与关税自由无关。美代表又云：可否由中国分别奢侈品、必要品各各纳税？日代表云：提议之附加税照现行税率加二五，“高之度”并非允许可加至值百抽七五。顾代表云：日本本意似不愿照切实抽税办理。英代表提议，应许中国办至切实值百抽七五，立时修订税则，逾四年后再修订一次。比代表云：赞成英之提议，立刻加至百七五，裁厘后加至百之十二五。荷兰代表云：余则赞成日本提议。美代表云：余甚希望在会诸君能表同情于美国之主张。日本代表云：中国政府向各国所要求者，不过照现行税率再加二成而已。（似指总务税司之意见而言。）时已掌灯，议定下会再行讨论。

    中国始终坚持不与日本直接交涉的立场，对日方提出的九条一一予以驳覆。即：（1）胶澳之德人租借权，因中国对德宣战时业已取消，当然为无条件之交还。（2）胶澳开放中国早经宣言，无设居留地之必要。其余内地开埠，应由中国自由选定。农业不许外人经营，外侨于德人手中正当取得之既得权利，应予维护。此外违约霸占者，不能承认。（3）胶济铁路须完全归中国管理，矿山应依中国矿章办理。（五）济顺、高徐两路，中国可与国际财团商办。烟潍不能援例。（6）胶海关应按照关章与其他税关同等办理。（7）日本果以诚意还付官有财产，应包括官有、半官有、市官有、公有一切在内。（9）撤兵与归还胶澳系属两事，自应另案先办。路警当由中国派遣。

    华盛顿太平洋会议迫使日本最终不得不从侵占山东的“二十一条”和《巴黎和约》上妥协，签署《九国公约》，从中国山东半岛撤兵，并放弃对胶济铁路的独占。

    通过这次会议，曹云祥清醒地认识到，“华府会议其大目的有二：一为限制军备，日法二国对此限制稍有不满意之表示。二为远东问题。各国颇欲解决中国之各种复杂问题，惟咸以为中国若无相当中央政府，则各种问题极难解决。然日本方面对于山东及胶济铁路问题，已有相当之让步。是为华府会议各国之态度。而中国与各国会议之中，第一次能收回利权者，首推华府会议” 。</p>

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