第痘告  拉奥（4）

    三   受贿之罪

    2000年9月29日，印度特别法庭开庭审理拉奥贿赂案，曾经执掌印度大权的前任总理成为受审的犯人。导致拉奥被审的案件发生在1993年。当时，拉奥的国大党与其他政党在某个问题上存在分歧，反对党认为拉奥在经济政策、教族利益及个人经济问题上犯了错误，提出了不信任案。这对拉奥来说很危险，只要不信任案被通过，那么他必须离开总理的宝座。而当时国大党在议会的席位不足半数，很有可能无法阻止不信任案的通过。为了渡过难关，国大党游说了一些地方性小党，得到了他们的支持。最后，国大党以265票反对251票赞成的微弱优势否决了不信任案，拉奥再次渡过了难关。1996年5月，拉奥从总理的位子上退了下来，他离职不到一个月，印度中央调查局就提出了指控，罪名是贿赂。中央调查局宣称，在1993年的不信任案投票时，某个地区性小党的四名议员收受了国大党的贿赂。事实上，中央调查局早就开始调查此事了，不过一直没有取得足够的证据。后来四名受贿人之一的赛伦德拉?马赫托主动出面作证，案件才有了突破性进展。马赫托承认接受了贿赂，收取了500万卢比。中央调查局顺藤摸瓜，在旁遮普国家银行找到了其他三人收受的赃款。开庭当天，法庭人山人海，媒体十分关注案件的进程。法官当庭宣布，拉奥的行为触犯了《反法》，构成了贿赂和非法同谋罪。同时被定罪的还有拉奥的手下布塔?辛格，其他被同时起诉的官员由于证据不足，无法定罪。10月11日，法庭公布了判决，拉奥被判处三年监禁，并处20万卢比的罚金，折合约4000多美元。法庭同时还宣布，拉奥可以保释，保释金为20万卢比。拉奥不服判决，以证据不足为由，向德里高等法院提起上诉。2002年3月15日，高等法院宣布，撤销特别法庭的初审判决。拉奥终于免除了牢狱之灾，但是，他的心情却不怎么样。堂堂的前任总理走上法庭受审，并在初审中被判有罪，这在印度历史上是从来没有过的。拉奥觉得自己简直倒霉透顶，半年之内，先后被迫放弃总理、国大党主席和国大党议会党团领袖的职位，最后竟然成了犯罪嫌疑人，实在是荒谬。事实上，拉奥沦位告，不是毫无征兆的。他在任期间，多次卷入丑闻，只不过由于大权在握，才免于被审查的命运。他失去权势后，警察自然会找上门来。说到底，从天堂掉到地狱，是因为没有了权力。让拉奥的命运发生如此剧烈卒的，还得从“哈瓦拉”案件说起。1991年，印度中央调查局在调查一起恐怖案件时，注意到了一个叫简恩的人。警方在搜查简恩的住宅时发现了一本日记，日记的内容令人震惊。这本日记上清楚地记录了20世纪80年代以来，某跨国集团向印度高级官员行贿的过程，过程记载得非常详细，不单涉及官员的姓名、职务、行贿地点，还涉及具体的贿赂金额。警方粗粗一算，就发现行贿金额高达6.5亿卢比，涉案官员超过百人！办案警察惊呆了，这是一起罕见的受贿大案！中央调查局迅速展开了调查。结果表明，这是一个跨国偷汇集团，集团成员在国外获取外汇后进入印度，在一个名叫“哈瓦拉”的地下交易市场销赃，将外汇换成印度卢比。然后，他们用巨额赃款贿赂官员，打通关系，以期获取经济合同，然后赚取利润。值得注意的是，这个偷汇集团用巨额资金行贿，从官员那里获取的并不是什么非法暴利，而是正常的经济合同。这是为何呢？原来，由于印度政府对经济采取的是比较严格的控制和干预政策，商人要想获得交易额较大的商业合同，必须得到政府部门的许可，这种经济制度成为问题的一大根源。某些政府经济决策部门，如资产评估、征收税收、发放证饥分配物资、批准公司、批准工作、接受供应等部门，行贿受贿现象非常普遍。在一些特殊的行业和外贸领域，问题更加突出。政府的公共权力逐渐演变成官员谋私的权柄。印度中央反贪污委员会的报告里指出：“人人感到如不行贿则寸步难行。”天长日久，社会各行各业也不得不接受了行贿这种“常规性”的工作方式。由此可以想象印度的严重程度。在印度，问题已经存在了上千年，古代史诗巨著《罗摩衍那》、《摩诃婆罗多》中，就有不少关于的故事。从史诗巨著成书的年代，到20世纪末，印度一直为问题所困扰。</p>

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