2.还是要做制造业

    在这里，对北京的期望最高。

    “环渤海经济圈”、“首都经济圈”、“京津唐一体化”、“西环渤海经济圈”、“大北京地区”……这一系列概念的关键词都是北京。

    解放以前，北京是一个消费城市。但是，解放后，北京大力发展工业，如首钢扩建、燕山石化等，一些重工业都放在了北京，北京一度成为在中国特大型城市里仅次于沈阳的重工业城市。

    上世纪90年代初期，国务院对北京市城市总体规划的批复是四个中心：政治、文化、教育和科技。没有提经济和工业。就近的天津则由于原有基础和交通优势，被定位于开放型的工商业城市。

    但是经济建设在北京市一直处于重要位置。包括一名中央领导主持北京工作时，曾经提出：“北京不是经济中心，但是全部工作必须以经济为中心。”

    在新的形势下，北京市政府发展经济的口号是“发展现代制造业”、“总部经济”、“打造北方金融中心”等。作为首都，北京有着天然的资源集聚优势。一系列新的企业落户北京，特别是现代汽车的到来，更成了标志性的事件。

    这引起了不少非议，认为北京发展经济有“不务正业”之嫌。天津、石家庄等城市一些人士更是认为，北京市不应该把重点放在经济特别是制造业上，抽离了很多本该属于他们的资源。

    孙久文以理性的态度回应了这种非议：“任何中心的建设，都是以经济建设为基础的。如果没有经济作保障，做任何事情，都是非常困难的。”

    孙久文认为，北京目前还没有能像上海那样处于经济扩散期，它比上海发展得慢，还处于集聚期，在这个时候要求它对周边辐射是不现实的。应把北京看作是一个市场，通过市场的手段来加强与北京的联系，不一定非要通过行政或政府的手段来联系，也不一定非要通过行政区域的调整来联系。

    事实上，有专家告诉记者，在以经济建设为中心的国家宏观政策下，地方不发展本地经济，gdp上不去，你的政绩何在呢？而上大型项目，尤其是汽车这样的黄金项目，是拉动gdp的良药妙方。

    孙久文说，我们做过一个关于北京市第三产业的调查，发现北京市的第三产业占比是全国城市里最高的，但是总量并不高。我们认为这是北京市第二产业支持第三产业的能力不够，所以工业还是要发展的。至于是不是一定要发展汽车这样与周边的城市形成直接竞争的产业，那是另一回事。我觉得可以选择一些适合北京发展的新兴产业。

    3.做伦敦不做华盛顿？

    对于经济中心与首都的关系，一位北京市政府官员认为两者并不存在矛盾：世界上有两种首都发展模式，一种是“华盛顿模式”，一种是“伦敦模式”，前者只是政治中心，后者既是政治中心，又是经济中心。他表示，北京要走的是后一条。

    而到目前为止，北京离伦敦好像还很远，定位不清是一个很重要的原因。

    孙久文觉得，北京的经济形象应该是整个华北地区的经济中心，至于在这个问题上和天津之间的矛盾，我觉得是可以解决的。天津应该发展以港口为中心的港口经济，而北京的基础主要是高新技术产业。这两者之间是可以互补的。

    北京大学中国区域经济研究中心主任杨开忠教授提出的“首都圈”及“大首都圈”的发展设想是，建议先发展首都圈的核心地区，即主要指京津唐三市之间三角状的广大地区，而通过首都圈发展的综合影响力，环渤海地区将会逐步形成与首都圈在功能上联系紧密、在空间上相互独立的经济联合区域——大首都圈。

    天津市长戴相龙强调，把天津建设成为现代化国际港口大都市和中国北方重要经济中心，需要进一步加强与北京的联合与协作。

    由于功能众多，人口急骤增加，环境污染、资源短缺等问题一直困扰着北京，因而，在历史与现实的交错中，在规划与自流的双重影响下，千年古都仍然面临很多挑战。

    （记者覃爱玲）</p>

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