2004年2月24日，广西区党委、区政府在广州举办“中国东盟博览会推介暨广西经济情况介绍会”（以下简称介绍会）。会上，广西向广东提交了三份项目清单。

    广东企业界一名与会人士告诉记者，就项目合作方式而言，广西业界对粤资进入可谓怀着“欲拒还迎”的复杂心态。

    一方面，广西搞产权招商，表现了“不求所有，但求所在”的强烈愿望，向广东推出的49个重组企业，八成以上欢迎整体转让兼并、投资方独资或控股等粤方主导的重组方式；但另一方面，广西在项目合作层面上，“过于强调合资合作方式”，仍有“留住大头”的思路。

    该人士介绍，在“重大项目合作建议”清单中，除11项高技术和6项农产品加工等新兴、高风险项目在合作方式上标有“其他方式”外，其余20多个项目基本强调合资、合作方式；另外的140项工业招商项目，属技改范畴，但仅有40多项溢出合资合作范围，允许粤资独资、控股等其他合作形式的不足1／3。

    该人士认为，在“泛珠三角”中，港澳为市场化程度较高的第一梯级；珠三角处于工业化中后期，属第二梯级；广东周边省份包括广西处工业化前期，属第三梯级。

    该人士分析，劳动密集型产业由一梯级逐级转移到三梯级，高附加值工业和第三产业由三梯级向一梯级集中，应该是基本趋势，但广西提交的招商清单，涉及研发、销售等高价值链项目，大都强调合作合资，且由桂方主导；而农业、挖掘等资源供给、加工项目，处于低价值链环节，倒希望粤资控股或独资，“你没有市场，又缺乏高端人才，怎能主导研发、销售？”

    在2月24日座谈会上，曹伯纯称，中国东盟博览会将常年在广西召开，该平台不仅是广西的，也是广东的，广货离广西较近，中国东盟博览会没有广货的参与，“不可想象”。

    以近两年东盟贸易进出口额度看，广东在200亿美元左右，广西则不到10个亿。记者在采访中了解到，广东企业界、学术界有一种观点，广西应接受社会分工这一现实，以自己的区域优势换取广东产业的进入，除了如曹伯纯所说，中国东盟博览会是广东面向东盟的平台外，广西北海、钦州、防城港三地港口，也应该成为珠三角的“喂给港”，香港、深圳接单，广西分包。

    广东省社会科学院外事办公室主任游霭琼则持另外观点。她认为，多年来，广西一再提出借粤兴桂，但一些干部既爱粤，也怕粤，始终摆脱不了成为别人的“殖民地”的忧虑，这中间既有思想方面的原因，也存在区域利益平衡问题。她认为，在新的竞争环境中谈论区域合作，要改变以往核心区域单向辐射经济腹地、腹地被动服务核心区域的传统观点，核心区域与腹地之间应该是平等、补充、互动的关系。就两广关系而言，广西遵循比较效益原则，在产业分工中更多处于资源供应方这一低端价值链条位置，其因此付出的机会成本，作为直接受益的广东一方，应在中央转移支付之外，从地方财政给予广西适当弥补，而不仅限于扶贫这一初级层次，“有财大家发，关系才长久。”

    事实上，此次广西党政代表团访粤的一个重要目标，就是成立一个高规格的机构——广东广西合作委员会，用以建立两省区政府领导互访制度，围绕双方重大合作事宜进行友好协商。“当前我国尚未就区域规划立法，广西此举不失为权宜之策。”游霭琼说。

    2月24日，广东、广西两省区签订了《关于全面加强两省区合作的协议》及一系列单项协议。官方称此为：“标志着两广开始形成政府、行业、企业互动的多层次、多渠道、多形式的良好合作格局，为‘泛珠三角’区域经济合作开辟新路。”

    广西把“南博会”作为融入“泛珠三角”的一张牌，体现了其战略思想的大转轨。游霭琼认为，综观近几年广东外省事务，与广西的交往远较湘云贵等省为少。

    广西的推介材料表明，2003年广西往广东方向高速公路建成的仅为兴业—六景段，按照广西在介绍会上的许诺，2004年广西将重点推进连接广东的桂梧高速公路、坛洛至百色高速公路、桂林至全州高速公路等工程建设，力争两年内打通两广省级高级公路通道。但从此次列出的21项交通项目看，解决的主要是两广干线公路、路网和铁路接口问题，就工程前期工作进度而言，只有贺州—怀集高速公路52公里此项项目建议书已批复，铁路接口项目有4项进入可研（立项），其余19项均未进入可研阶段，因而项目建议表列出的，实际上是对两广交通多年积累下来的欠账单展示。

    另外，在广西边界与越南做生意的主导力量，是浙江、温州商人，广货取道广西进入越南的并不多。

    （记者月生）</p>

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