第三十章 合同（1）

    写作要领

    写作要领

    合约性公文，是指行政机关、企事业单位、社会团体之间，为了统一计划、分工负责地完成双方或多方就某些问题通过协商取得一致性意见的事项而签订的实用型公文。这类公文一般用于与经济有关的事务之中，主要包括意向书和合同两种。

    一、特点

    合约性公文要求写作规范、得体。合约性公文由于多与经济事务相关，一经签订便产生法律效力，以避免经济活动中的不法行为给合约签订方带来经济损失。合约性公文主要具有以下四个特点：

    1.格式固定

    合约性公文只有标题即合约性公文的名称是根据实际情况确定的，正文的格式是相对固定的，一般分为三部分或四部分。开篇，点明协议的宗旨和目的；中间，写协议的内容，行文多为条款式；结尾，写双方单位名称、代表署名和签字日期等。

    2.内容直述直说

    合约性公文只在篇首稍加叙述合约成文过程，其余内容都是直言陈述、说明，不转弯抹角，没有评论。清楚明白地陈述与主题相关的事项，内容尽量做到条理化；可分段叙述，但必须先后有序，主次分明。

    3.语言通俗易懂

    合约性公文是实用型公文，公文的内容需要合约各方签字，并且需要各方执行。所以，文字必须通俗易懂，才能保证合约在执行中顺利落实。

    4.遵守操作规程

    合约性公文一般是双方或多方商定好的内容，写作人员根据商定内容起草，然后，各方共同研究修改，在协商一致的基础上，方能签字认可。这个过程比较复杂，有时需要几个反复。在每一次的反复中，写作人员都必须按照规程来行事，不能省略任何步骤。

    二、 结构

    合约性公文的结构要条理清楚，前后连贯。其结构主要是横向结构，有分部式和总分条文式两种结构表现形式。

    1.分部式

    分部式结构通常是把公文分成几大部分，每部分是一个单独的层次，叙述一个独立的内容和要求。每部分可以用小标题或序号标示的形式列出，做到眉目清楚，条理清晰。小标题既可以是概括该部分中心的主旨句，也可以是提示该部分内容范围的句子。分部式结构容量较大，眉目清楚、头绪分明，最适用于内容多、篇幅长的合约性公文。写作时一定要注意前后各部分在时间上、过程上的逻辑安排，以及各部分间的逻辑联系。

    2.总分条文式

    总分条文式是合约性公文用得最多的一种外部结构形式，最常见的合同多采用这种形式。总分条文形式在开篇部分（即引言或导言部分）做综述，或说明写作目的、依据、原因，或概述情况，或阐明主旨，摆出结论。中间部分则分条文叙述有关内容，每条或说明执行事务需要注意的事项，或围绕主旨阐述一个问题，或提出某一项要求、措施、办法，等等。条文的层级结构一般写作如下方式：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。若是只有一个层次，则以“一、” ，“二、”这类数码为序数展开公文，结构清晰明了，前后连贯。

    三、 撰写要求

    合约性公文的契约性质决定了公文在撰写过程中要注意以下五个要求：

    1.平等互利

    平等互利是合约关系的基础，强调合约的内容对双方或多方都是有利的，不能牺牲一方的利益来成就其他方。

    2.协商一致

    协商一致是指合约性公文建立在双方或多方意志自由的基础上。合约的内容要经过协商，取得各方一致同意之后才能确定，不能任意修改或者增删内容。

    3.等价有偿

    合约性公文一般与经济事务有关，要符合价值规律的要求，遵循等价有偿的原则。这样才能使协作顺利进行，并提高合作各方的积极性。

    4.合法

    公文的内容以及行文过程要合乎法律法规的规定，不能利用合约来做违法的事情。

    5.简明准确

    合约性公文要求言简意赅，用最简明的语言阐明公文的内容。语言明确，避免使用可能出现歧义的语言，使缔结合约的各方一览而知其意。

    四、 写作经验

    合约性公文本质上是一种契约性质的公文，签订之后就会产生法律效力，约束签订各方。因此公文的内容必须遵守国家法律法规、政策，符合国家规章制度要求。任何单位和个人签订的合约性公文的内容都必须是法律法规、政策允许范围内的事情。另外，公文中提出的措施要切实可行，内容中包含的要求、标准、目标和任务都是在现有的社会条件下可以完成的。

    合约性公文在制定的过程中要集思广益，深入调查研究，反复讨论；不能以一方为主导，不顾其他方的合法利益。

    合约性公文在初次成文之后，签署之前要进行仔细的核对检查，确保公文中的数据和重要标准等正确无误，与签约各方商定的方案相符，不能出现任何纰漏。

    第三十章合同

    《中华人民共和国合同法》规定：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”由此可见，合同是两方或多方当事人之间在处理某事项时，为了明确各自的权利和义务而订立的，各方执以为凭的契约性文书。简单地说，合同就是双方或者多方当事人（两人或者多人）明确各自权利和义务的文书。根据不同的划分标准，合同有多种分类。

    1.无偿合同和有偿合同

    （1）无偿合同。无偿合同是指合同各方中一方向另一方给付某种利益，另一方却无需支付任何报酬而取得该利益的合同。典型的无偿合同有赠与合同等。</p>

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