第十四章 公报（6）

    全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设做出了部署，强调要建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防体系建设，深入开展反斗争。

    全会提出，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习，善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。

    全会提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。（略）

    全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。（略）

    全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。（略）

    全会提出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。（略）

    全会提出，坚决反对，是党必须始终抓好的重大政治任务。（略）

    全会强调，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。（略）

    全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，去年下半年以来我国经济增长明显下滑趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。同时，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。我们必须增强信心，增强忧患意识和风险意识，科学判断国际国内经济形势，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，切实抓好维护社会大局稳定工作，有效防范各种潜在风险，善于趋利避害，积极化危为机，努力实现今年经济社会发展预期目标。

    全会强调，做好民族工作，在新形势下把民族团结进步事业继续推向前进，对维护和发展各族人民根本利益、保持社会和谐稳定、实现国家长治久安和中华民族伟大复兴具有重大意义。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，加快少数民族和民族地区经济社会发展，广泛、深入、持久开展民族团结宣传教育活动，有效防范和坚决打击民族分裂活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

    全会号召，全党要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民为把党和国家事业继续推向前进而努力奋斗，永远不辜负人民的信任和期望！

    点评

    范文《中国第十七届中央委员会第四次全体会议公报》是一篇新闻公报。

    范文层次清晰、内容完整、格式规范、语言严肃庄重，是一篇十分规范的公报。

    正文运用极其精练的语言文字对重大的事项做了强调和公布，在叙述中，详细得当，对会议重点关注的内容做了详细的介绍；对一些还没有形成关注焦点的问题，只是做了概要的介绍。这样可以使行文对象准确把握公报的方向，理解公报的动态。正文还详细地阐述了党的建设与未来的发展等一系列问题，既总结了取得的成绩与问题，又提出未来发展的方向与途径，充分体现了公报的权威性、指导性和新闻性。

    第七节经验分享

    在写作公报时，首先要确认公报种类，再根据不同的公报类型来区分写法。

    新闻公报是以新闻的形式发布公报，将重大事件或者重要决定向党内外、国内外公布，在开头概括陈述最核心、最重要的新闻事实，接近新闻中消息的导语部分；接着按时间顺序或者逻辑顺序来安排层次，具体地写明事件或者决定的过程以及与此有关的立场、态度、做法、评价等。

    联合公报是政党之间、国家之间、政府之间就一些重要事项达成的协议或者共同的认识。公报中有一些双方认可、联合签署的条文，比一般的新闻公报有更多的务实性内容。但联合公报和新闻公报之间的界限并不是非常清楚，有时甚至还可以合为一体。比如《中华人民共和国和印度尼西亚共和国联合新闻公报》、《主席与叶利钦总统非正式会晤联合新闻公报》等，就融合新闻公报和联合公报为一体。</p>

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