基尼系数——穷人与富人的差距

    从一定意义上讲，中国社会贫富差距的扩大是难免的。比如，经济的发展使得一些新的经济板块迅速成长，而“朝阳”产业领域当中人们的收入水平一般要高于“夕阳”产业领域中人们的收入水平。

    基尼系数是意大利经济学家基尼于1912年提出的。它用来定量测定收入分配差异程度，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

    基尼系数的经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小为“0”。为“1”时，表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；为“0”时，则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。但是这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。

    目前，国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标有很多种。基尼系数的好处在于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。

    我国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大，综合各类居民收入来看，基尼系数越过警戒线已是不争的事实。我国基尼系数已跨过0.4，达到了0.47（2004年国家统计局公布的数据）。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度，总人口中20%的最低收入人口占总收入的份额仅为4.7%，而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。

    如果将基尼系数0.4作为监控贫富差距的警戒线，可以说，是对许多国家实践经验的一种抽象与概括，具有一定的普遍意义。但是，各国、各地区的具体情况千差万别，居民的承受能力及社会价值观念都不尽相同，所以这种数量界限只能用做宏观调控的参照系数，而不能成为禁锢和教条。

    如果有人因为贫富差距扩大、社会资源分配的不公正，就否定改革开放，是不正确的。当享受着改革开放经济成果和西方科技为我们的生活带来的巨大转变时，反过来否定改革开放，是矛盾的。但是如今中国基尼系数不断拉大，百姓会有怨言。

    这种抱怨大多不是针对“收入差距”而是针对“分配不公”。比如说人们不会对姚明的高收入不满，也不会对明星的高收入愤愤不平，使人们不满的主要是“灰色（体制外）收入”和“黑色（法制外）收入”。前者如电信、铁路等行业垄断部门的高收入，后者如贪污、营私舞弊所得的高收入。而这部分收入在统计基尼系数时，往往不会被列入其中，如果把这部分收入加进去，这个比值恐怕又要加大不少。

    中国基尼系数不断拉大的另外一个原因是城乡收入不平均，这是由于我国建国初期，政府为尽快建立起工业体系，采取“一国两策，城乡分治”的倾斜政策造成的，这是我们历史的选择，现在这种选择埋下的弊端已经充分暴露出来。中国城乡收入水平之悬殊，世界首屈一指。当别人都在“农村城市化”的时候，我们却不得不面对“城市农村化”的尴尬。

    对中国社会的贫富差距来说，还有着更多的、不可忽视的、加重性的重要影响因素(参数)。正是这些加重性重要影响因素的存在，使得中国现阶段的贫富差距现象更加严重。客观、全面地来看，如果说中国的贫富差距现象在某种条件下被夸大了的话，那么，在更多的情况下这一现象以及由此所造成的种种问题被人们明显地低估或掩盖了。

    在判断中国社会的贫富差距现象时，当然不能简单运用某个指标如基尼系数的具体状况来得出整体性的评估。

    客观地讲，造成中国贫富差距扩大现象有不可避免的历史原因，又有非正常因素所起的作用。就其历史原因而言，从一定意义上讲，中国社会贫富差距的扩大是难免的。比如，经济的发展使得一些新的经济板块迅速成长，“朝阳”产业领域当中人们的收入水平一般要高于“夕阳”产业领域中人们的收入水平。</p>

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