这本描述一批中国学生在哈佛肯尼迪公共学院（ksg）的学习、生活的书出版得很及时，能受邀为此书作序是我极大的荣幸。在中国，哈佛肯尼迪学院（ksg）也许没有哈佛商学院（hbs）那么有名，但是它是哈佛重要的职业学院之一。肯尼迪学院（ksg）的使命是“透过训练服务社会的领导人和提供解决重要公共议题的解决方案，来提升公共利益”。为此，我们致力于培养未来在政府机构、非赢利机构甚至私营机构工作的领导人。我们的课程涉及的是社会经济与政府治理之间的互动关系，并提供适当的分析工具，从而使决策者能够在更为充分的信息和研究的基础上形成决策。

    我们在师生两方面的资源也越来越具有国际学院的特点。实际上在学生方面，由于我们有40%的学生来自于美国之外，因此我们是哈佛最国际化的学院。这帮助我们对不同文化和公共管理、公共政策的不同思路形成更深的理解和多角化的认识视角。我们的中国学生群体正在不断扩大，他们给课堂和讨论带来了强有力的认识问题的方式，也给学院的发展带来非常大的增益。他们丰富了我们的在职mpa项目、常规学位项目和短期高层管理人员项目的课堂内容。他们充当了积极和勤奋的参与角色。随着中国国际化程度的提高，将来会有更多的中国学生到来，以帮助我们和来自其他国家的学生解释当前中国改革取得的巨大进步与存在的有待应付的挑战。

    各个国家所面对的问题和对于困境的回应方式可能各有特点，但是世界上所有的政府都无疑面对着需要应付的类似的挑战。这就使得我们可以在ksg进行令人兴奋的意见交换活动，并听到不同的学生对于他们的可敬的政府部门和组织所探索的各类解决方案的描述。当然，对于我们目前面对的很多问题，我们依然还没有完全清晰的答案。

    在20世纪80和90年代的大部分时候，强调政府工作失败是远比市场因素重要的导致发展政策效果不佳的原因，是一种非常时髦的想法。人们不断强调国家过度干预的负面经济后果，同时出现了减弱政府功能的主导趋向，在某些国家已经形成了加深对政府不信任的后果。这导致了经济自由化和国有产业私有化，并伴随有意识的弱化国家功能的浪潮。结果，问题的讨论转而集中到如何改革国家剩余的核心功能以提升其表现水平和增强其责任能力。全球和各层级的政府都处在这样一种日益增强的压力下：用更少的资源做更多的事情，以更为开放和透明的方式来开展他们的工作。新技术的发展也增加了这方面的压力，同时也为发展提供了巨大的新鲜机会。

    这是到ksg来的学生讨论和试图掌握的东西。对于这些问题以及其他一些问题，中国人的思考角度是很重要的。伴随经济发展带来的中国国际地位的提升，中国成为世界舞台上的重要角色。我们需要了解中国公民如何看待未来的挑战，了解他们应付挑战的方式，这使我们可以分享观点，互相学习。

    我经常对在这里的在职学生说：“ksg最重要的资源不是那些老师，而是你们这些同学。”他们有丰富的工作经验和各种各样的思考角度。世界上可以把各大洲学生召集来，并鼓励他们就当前世界的关键问题进行积极讨论的课堂很有限。在这样的环境中，自我认定的最佳做法的假设会不断受到挑战。

    我在1997年夏来ksg工作，此前我在北京担任了为期5年的福特基金会的首席驻华代表。我的新工作的最有趣的地方之一是和来自中国的学生和同事一起工作，以更好地理解中国正面临的公共政策挑战，并思考可能的政策对策。我们曾经建立与来自中国的同学的合作项目，其范围广至金融机构改革、社会政策改革、艾滋病和新的教学项目。2002年，我们和国务院发展研究中心、清华大学公共管理学院开始了一个每年培训60名地方政府官员的新项目。这一项目首创了这样一种模式：利用在北京的6周和在ksg的5周，使得地方政府官员和哈佛的教员们能够就政府治理问题交换意见。我们希望和来自中国的同事开发设计出更多的新项目。

    我愿借结尾的机会，向辛勤工作并将ksg的生活场景介绍给更广泛的中国读者的本书的作者与编辑者致谢。本书各章节的作者都曾是ksg的杰出学生，我们从他们身上受益良多。我们也希望他们在ksg的学习经历有益于他们未来的职业生涯。最后，我希望他们的故事能够激励更多的人游学ksg。

    哈佛肯尼迪学院大宇政治学教授

    ksg亚洲与中国公共政策项目主席

    安东尼·赛尼</p>

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