chap7 人民战争（4）

    在这之后，美国的工人为了争取这个权益不断罢工，其中声势最浩大的当属1886年芝加哥大罢工。这一年5月1日，8万芝加哥工人上街游行，要求实现一天工作8小时的要求；第二天，美国35万工人在1200个工厂同时罢工，响应头一天的芝加哥工人罢工。5月1日从此也被定为国际劳动节。

    在这些抗争之下，逐渐有行业和公司满足工人的要求。1937年，在劳工组织的压力下，美国国会通过《合理劳工标准法案（fair labor standard act）》，在法律上确保了一天8小时的工作权力。

    同样，在工资上，工会也领导美国工人进行长期的斗争，迫使每个地区、每个行业都有自己的最低工资标准。即便到了21世纪，美国工会带领工人为提高最低工资标准进行斗争也还是家常便饭。比如在纽约州，当地民众在工会的带领下不断要求提高最低工资标准，最终促使纽约州州议会在2000年—2010的10年间6次提高最低工资标准，纽约州最低时薪从2000年的4.45美元提高到了2010年的7.25美元 。

    除了工作权益，美国民众还不断争取提高生活质量的权利，其中包括最为重要的教育、社会保障、医疗等内容。

    早在殖民地时期，北美就建立了哈佛大学、哥伦比亚大学等一系列高等学府。不过这些大学都是私立的，最初的目的在仅仅在于于培养殖民地的管理人才，高等教育与普通美国人无关，美国也并没有太多公立大学。随着南北战争之后美国工农业的发展，美国企业对技术管理人才的需求不断增加，美国民众想上大学的要求也与日俱增。

    随着民间的呼声越来越高，一个叫乔纳森?鲍德温的美国人开始成为推动教育大众化的民意领袖。乔纳森?鲍德温最初是一名大学教师，1847年，他辞去教师一职改而专心从事社会活动。他到处演讲，希望政府能够成立大量的公立大学让劳工阶层也有机会接受高等教育。当政府推托说没有足够资金的时候，乔纳森?鲍德温建议政府只要提供土地即可。正是在乔纳森?鲍德温“以土地促教育”的理念上，1861年，美国国会通过《莫里尔土地拨赠高校法案（morrill land-grand colleges act）》，联邦政府向每个州提供120平方公里的土地，用于发展公立大学。每个州的州政府可以在这些土地上新建大学，也可以将土地出售，土地出售所得的资金用于该州公立大学长远发展之用。

    《莫里尔土地拨赠高校法案》实施之后，美国各州开始大规模兴建公立大学，美国高等教育也迎来了大发展。从1870年至1920年的50年间，美国大学数量增加一倍 ，并且诞生了以加州伯克利大学、伊利诺伊大学、威斯康辛大学为代表的一批优质公立大学。同时，按照公立大学“在教授科学、文学以及军事知识之外，还教授农业和工业知识” 的初衷，美国的高等教育从精英教育开始向平民化、实用化转变。大量的美国普通民众进入大学成为专业人才。

    在社会保障方面，美国民众则在20世纪才争取到自己的权益。1929年，美国爆发经济危机，在接下来的30年代，美国出现大萧条，失业率高达20%，当时美国老年人口中有50%沦为贫困人口 ，这个国家面临崩溃的边缘。在这个背景之下，美国产业工人上街向政府讨生活的游行队伍日益壮大。于是，当时美国总统罗斯福提出在美国建立一个社会保障系统，让老年人、失业者、贫困人群能够从美国政府那里获得生活保障。

    但是不少美国企业担心这些社会保障内容会增加企业的负担，美国杜邦公司曾纠集一帮大企业，于1934成了了一个叫做美国自由联盟（american liberty league）的组织，共同反对罗斯福的提议，并且像今天美国人抗议奥巴马医疗改革一样，当时的美国大企业也给罗斯福也戴上了“社会主义”总统的帽子。当然也有个别资本家很有善心，比如标准石油公司的建立者、亿万富翁约翰?洛克菲勒（1839—1837）当时曾对这些反对的声音说：“我活了90多年了，从来还没有见过世道像今天这样惨，为美国过人建立一个社会保障体系十分必要 。“

    最后，美国国会在1935年通过《社会安全法案（social security act）》，由政府主导的社会化保障体系建立起来了。不过《社会安全法案》最初的保障对象也仅仅限于男性白人，其覆盖面在后来才慢慢扩大。

    在医疗方面，1850年美国就出现了第一家医疗保险公司——法兰克林医疗保险公司。不过长期以来，美国的医保领域完全通过私有化运作，能够为员工购买医疗保险的企业也寥寥无几。这种情况在第二次世界大战中出现了改观，因为战争导致当时美国劳动力匮乏，很多企业为了聘用到足够的员工，开始把提供医保作为一个重要条件去吸引员工。在这个背景之下，企业为员工购买医保才慢慢普及。

    而对于没有工作的失业者或者老年人，其医疗保障问题仍然没有着落，因此这些人也屡屡跑到美国政府门口去抗议。最后到了1965年，美国的约翰逊总统推出两个社会化的医疗保障项目——medicare和mediaid，前者为65岁以上的美国老人提供医疗保险，后者为美国低收入家庭提供医疗保险。一些弱势群体才享受到社会化的医疗保障。</p>

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