chap6 资本国界（10）

    1978年，在美国总统卡特的撮合下，当时的埃及总统萨达特与以色列总统贝京在美国的戴维营签署《戴维营协议》，开始规划中东的和平进程。在埃及和以色列化干戈为玉帛的同时，美国也找到了在中东的代言人，中东政治版图逐渐朝着对美国有利的一面前进。当然，为了让埃及和以色列让这两颗中东棋子按照自己的意图行事，美国不得不暗地里向埃及和以色列提供各种资金援助。从1975年至今，美国向埃及提供的军事和经济援助总额高达500亿美元 。 对于以色列，美国同样是重金相扶。

    除了物质上的支持，美国还不断吹捧埃及和以色列在中东和平进程中所作的贡献。在1978年签署《戴维营协议》的当年，埃及总统萨达特和以色列总统贝京双双被授予诺贝尔和平奖，分别分得几十万美金，名利双收。

    但是埃及的“亲美”举动很快引起了中东其他阿拉伯国家的不满。埃及也很快被从阿拉伯联盟（arab league）中除名；阿拉伯联盟的总部也迁出了埃及首都开罗。而一些极端分子更是把枪口对准了埃及总统萨达特。1981年，埃及总统萨达特在一次军事庆典活动中遭到暗杀，中东又陷入一片混乱中。在这个非常时期，美国依然高调地支持埃及。几天后，萨达特的葬礼上，美国的三位前总统福特、卡特和尼克松悉数到场。美国派出如此强大的“葬礼外交团”，就是要让其他中东阿拉伯国家看看美国对埃及这个小兄弟是多么的关照。

    萨达特去世之后，当时的副总统穆巴拉克顺利接任埃及总统一职。

    对于军人出身的穆巴拉克，美国同样采取了扶植态度。而穆巴拉克在早期执政时期，也没有辜负美国的期望。1989年，埃及在美国的授意下开始修复与中东其他国家的关系，并再次回到阿拉伯联盟。重新打入阿拉伯联盟内部的埃及开始在其他阿拉伯国家跟前吹风，告诉他们美国没有那么坏，没有必要跟美国对立。一些阿拉伯国家在埃及和穆巴拉克的影响下开始逐渐倒向了美国。埃及为缓和美国同阿拉伯国家之间的关系也起到了很大的作用。

    1991年海湾战争爆发，美国希望在中东寻求重要的战略联盟。埃及立即加入美国为首的联军部队，成为海湾战争的重要参与者，对美国的支持十分巨大。作为回报，美国和欧洲免去了埃及140亿美元的债务，并且在独裁统治的穆巴拉克面前主动闭嘴，从来不提民主自由这两个词。而穆巴拉克在执政的30年间，其个人和家族的财产总额高达700亿美元。而中东大部分国家都是跟埃及一样处于独裁统治之下，但是只要向美国靠拢的，美国同样不在他们面前提民主和自由。在美国之外，民主和自由只是针对那些不跟美国做买卖或者不听美国话的国家。

    美国最终通过瓦解阿拉伯国家联盟从而分散了其对于石油价格的完全控制权。在接下来的80年代、90年代以及21世纪最初几年，除了海湾战争的特殊时期，国际原油价格基本上维持在一个比较稳定的水平。

    但是进入新世纪以来，中东的局势也发生了巨大的变化。

    全球经济的高速发展对于能源的需求越来越大，谁都希望在盛产石油的中东获得利益。中国、俄罗斯、印度等新兴国家也加入到中东石油的角逐当中去。因此美国需要面对的不仅仅的中东的国家，而且还有中国、俄罗斯、印度等大国。这种变化美国意识到了，埃及也认识到了。因此美国和埃及之间的关系也出现了变化。

    面对利益日渐多元化的中东石油格局，出身石油行业的小布什总统最终选择“先发制人”，打算通过武力争取中东石油的话语权。2003年，美国发动伊拉克战争，激起了国际社会的强烈反对。这回埃及总统穆巴拉克从中东整体的利益出发没有响应美国的号召跟着出兵，而是站在美国的对立面，加入到谴责美国的队伍当中去。这让美国十分恼火。在痛定思痛之后，小布什于2004年启动了“大中东计划”（greater middle east），宣布“美国将迫使阿拉伯国家进行政治、社会、经济等全方位的改革，让这些国家的社会‘大换血’及民主化改造，从而彻底铲除暴政和恐怖威胁的生存环境，从源头上改善国际的安全环境。” 美国“民主自由”的终极武器最终还是在中东亮相了。

    而大中东计划的背后，同样是欧美石油巨大利益之手的推动。当时的埃克森石油副总裁michael j. dolan曾对美国副总统切尼说：“如果中东的现状继续维持下去，美国的公司仍将无法自由地在中东从事石油业务，那么对美国而言，石油将永远是威胁美国经济和国土安全一个巨大的不稳定因素。”

    为了达到这个目的，美国的利益集团开始同美国政府一起出钱出力了。美国的国家民主基金会从2000年开始加大了对包括埃及在内的中东国家劳工组织和民主团体的扶植力度。美国国家民主基金会虽然是个社会团体，但是其资金来源主要是美国政府的拨款以及社会团体的捐款，其中最大的资金来源是一个叫国际私营企业中心（center for international private enterprise）的机构，这个机构主张全球建立一个开放的自由市场，其后台老板恰恰是美国跨国企业组成的美国商会。

    除了国家民主基金会之外，索罗斯的公开社会机构（open society institute）也开始开始悄悄地扶植相关势力，其中包括青年运动联盟（alliance for youth movement）——也就是2011年埃及“革命”的主力军。</p>

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